+7 (499) 110-27-91  Москва

+7 (812) 385-74-31  Санкт-Петербург

8 (800) 550-74-53  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Аппарат всех судов объединяйтесь

Какая зарплата у работников судебного аппарата? Вопрос достаточно интересный и многогранный. В настоящее время в обществе бытует мнение, что сотрудники суда получают приличные зарплаты. Данная уверенность складывается на основании информации о зарплатах судей. Они и правда могут достигать полумиллиона рублей. Но фактически дело обстоит немного иначе, так, у большей части сотрудников аппарата суда зарплата незначительная. У некоторых из них она достигает среднего уровня в 25 тысяч рублей. Но обо всем по порядку.

Содержание

Значение судебного аппарата

Судебный аппарат в любом государстве, несомненно, занимает важное место. Ведь поддержание порядка в отсутствие органов судебного аппарата и досудебных инстанций невозможно. Остается только надеяться, что на суде интересы граждан будут защищены. В современном жестоком мире каждодневно кто-то пытается получить личную выгоду за счет другого. Именно для того, чтобы каким-то образом приравнять права всех людей, и был сформирован аппарат судебной власти.

Считается, что органы правосудия должны быть всегда объективны и справедливы, однако фактически дело обстоит иначе. Причиной этого является то, что значение слова «правосудие» было искажено и изменило свое значение для человека. Ведь чаша весов склоняется в ту сторону, где больше выгода. Печально слышать, но это факт. Но почему же так происходит? Такая ситуация складывается в основном из-за того, что уровень зарплаты аппарата суда не совсем соответствует объему исполненной работы. На первый взгляд может показаться, что оплата должна быть соответствующей, ведь это же учреждение государственного типа, причем отвечающее за правопорядок в стране. Однако это далеко не соответствует истине. Естественно, оправдывать возникновение коррупции подобным образом не стоит, но государство все же должно принять определенные меры.

Повышение зарплаты работникам судебного аппарата

В одной из российских газет была опубликована новость о том, что советом судей был одобрен проект повышения зарплаты аппарату суда. Документ предполагает присвоение сотрудникам суда особого социального статуса. По сути, это может означать то, что у данных сотрудников появятся различные новые социальные гарантии, а также увеличится размер заработной платы. Инициаторы данного законопроекта полагают, что подобное решение сможет принести выгоду отдельным сотрудникам суда и нормализовать деятельность судебного аппарата в целом.

Стоит заметить, что в течение всех двенадцати месяцев 2014 года индексация зарплаты сотрудников судебной системы не проводилась. Индексация в рамках экономики России позволяет защищать страну и ее население от растущей инфляции. Хотя при отсутствии ежегодной индексации потери дохода государственной казны имеют более низкий уровень. Подсчеты Министерства финансов свидетельствуют о том, что если не проводить индексацию заработной платы работников службы судебных приставов, то в следующем году удастся сохранить в экономике до 125 миллиардов рублей. Исходя из этого, мы можем только догадываться, когда повысят зарплату аппарату суда.

Кто такие работники суда?

Суды в нашем мире появились очень давно, еще в Древнем мире, и сразу же смогли найти и занять определенную нишу. Без судов невозможно представить современную систему правоохранения. Сотрудники аппарата судов считаются довольно ценными, в связи с этим их стараются не лишать внимания. Данный факт касается и уровня повышения зарплаты аппарату суда. Однако при разговоре о данной инстанции стоит помнить о работниках, которые, как правило, остаются в тени. Речь идет, например, о помощниках судей и других работниках судебной системы. Несомненно, весь объем основной части работы остается за ними.

Люди, которые задействованы в качестве работников судебного аппарата, несут на своих плечах ответственность особого рода. Скажем, что супротив того, что они негласно носят название «силовиков», зарплату работники суда получают все же из бюджета. То есть на них повсеместно распространяются все условия, которые предусматриваются конкретно для данной категории граждан. Если учесть весь круг обязанностей судебных работников, то он очень обширен. К примеру, в их обязанности входит:

  • Полная подготовка всего пакета документов для осуществления судебного процесса.
  • Составление различного рода документации для всего многообразия дел.
  • Составление ответов на заданные вопросы.
  • Проведение консультационной работы с родственными лицами абсолютно всех участников конкретного процесса и прочее.

Стоит заметить, что выполнение всех вышеозначенных обязанностей – работа сложная, ответственная и трудоемкая. Работа рутинного характера, как правило, отнимает слишком много времени, а также требует концентрации внимания, усидчивости. Посему лишь небольшое количество людей способно сконцентрироваться для того, чтобы ежедневно выполнять свою работу, причем качественно. Для этого требуются определенные внутренние качества и личностные характеристики. Поэтому и возникает вопрос об увеличении зарплаты аппарату суда.

Отметим, что очередная индексация заработной платы в течение 2017 года зрела довольно долго. Это произошло из-за того, что труд сотрудников судебного аппарата оплачивается не столь хорошо, как бы это ни казалось, хотя у таких специалистов рутинной работы огромное количество.

Процесс формирования оклада работников судебного аппарата

Законом РФ предусмотрено, что окладная часть сотрудников судебной системы должна формироваться с учетом нескольких параметров. Это:

  • Уровень судебной квалификации.
  • Доплаты премиального и другого подобного рода.
  • Должностной оклад.
  • Доплата, положенная за выслугу лет.

Чтобы понять, насколько требуется увеличение зарплаты аппарата суда в 2017 году, рассмотрим некоторые доходы этой категории трудящихся. Однако необходимо понимать, что в организации подобного рода доход каждого сотрудника будет напрямую зависеть от статуса самого работника, то есть все чины высшего ранга, конечно же, получают на порядок больше, чем сотрудники ранга пониже. Собственно, не стоит удивляться – подобная ситуация наблюдается практически во всех сферах труда.

Доходы аппарата суда в РФ

Для примера рассмотрим судей, представляющих Конституционный суд. Уровень их зарплаты колеблется на уровне полумиллиона рублей. Далее в рейтинге следуют судьи, представляющие Верховный суд. Их оклад составляет около 300 тысяч рублей. Затем – судья Арбитражного суда с окладом около 200 тысяч рублей. Зарплата мирового судьи суда составляет около 50 тысяч рублей. Но не стоит забывать, что рядовые сотрудники судебного аппарата получают намного меньше. Их заработная плата в среднем составляет около 25 тысяч рублей, а это на фоне зарплат судей – ничтожная сумма. Однако и это не минимальный предел. К примеру, сотрудники делопроизводительных отделов получают и того меньше. К примеру, архивариус получает около 10 тысяч рублей, оклад делопроизводителя составляет около 12 тысяч рублей, заседательных секретарей – около 15 тысяч рублей.

Но разберемся, почему возникает такая колоссальная разница. Все потому, что службу в государственных органах, таких как правоохранительные органы, прокуратура, судебный аппарат, принято классифицировать на федеральные и государственные категории. Так вот, судьи, прокуроры относятся к федеральному типу службы. А работники службы сопровождения деятельности федеральных служащих, а также секретарский состав, делопроизводители и судебные помощники фактически относятся к категории гражданских государственных служащих. Именно такой особенностью обуславливается та окладная часть зарплаты работников аппарата суда, на которую начисляют региональные либо федеральные надбавки.

Кому из работников аппарата суда ожидать повышения заработной платы?

Некоторые из российских финансистов полагают, что зачастую правительство России принимает решения, которые не отличаются логичностью. Речь идет о законопроекте о зарплате аппарату суда. Можно было бы предположить, что отсутствие индексации в аппарате суда в течение нескольких лет позволит улучшить экономическую ситуацию. Одновременно с этим организации неправительственного характера замечают, что уровень заработной платы чиновников, в том числе министров и депутатов, повышается каждый год. На сегодняшний день уровень зарплаты депутатов достигает уровня в 650 тысяч рублей. Очевидно, что в дальнейшем данная сумма продолжит расти. Эта цифра значительно отличается от средней зарплаты по стране в целом, но тем не менее индексацию никто не отменяет, как в случае судебных приставов.

Экспертные исследования в этой области свидетельствуют о том, что оплата труда подавляющего числа чиновников на сегодняшний день в полтора раза превышает зарплату среднестатистического бюджетного служащего. В отдельных субъектах федерации уровень окладов чиновников и разного рода депутатов вообще выше усредненного показателя вдвое. Например, такая ситуация имеет место быть в Ямало-Ненецком округе. Если рассматривать самый низкий уровень зарплаты судебных служащих, то, по данным на 2016 год, он составляет около 45 тысяч рублей. Именно такую получают зарплату помощники судьи Республики Дагестан.

Индексация зарплаты аппарату суда

Как и на протяжении того года, так и в этом году, индексации зарплаты не стоит ожидать тем, чей доход устанавливается решением правительства РФ или президентом. Основной целью такого поступка является экономия денежных средств в бюджете и в экономике государства. И, конечно же, в первую очередь это касается судей, военных, а также прокуроров.

По мнению специалистов, эти меры мало скажутся на общем уровне жизни вышеуказанных лиц, ибо государство проявило заботу об их зарплате ранее. И именно увеличение уровня дохода подавляющего большинства российских госслужащих стало последней каплей в отношении отказа индексации.

Что касается доходов сотрудников судебного аппарата, то больше всего повезло работникам такого ведомства, как прокуратура. Так как в 2012 году были приняты решения государственного уровня, способствующие повышению зарплаты аппарату суда ежегодно.

Заработная плата судей в 2017 году

В этом году прокурорам повезло больше, чем судьям. В октябре прошлого года их доход был увеличен на 5,5%, но данное повышение коснулось только мировых судей и Федеральных судов. Эти нововведения, которые на первый взгляд кажутся незначительными и не могут оказать плохого влияния на экономику страны, в итоге обошлись бюджету в миллиард рублей.

Немаловажным фактом является то, что зарплата аппарата суда исчисляется немного иначе, нежели у иных представителей аппарата приставов. На данный момент зарплата судей начисляется исходя из квалификационного уровня. Также те, у кого имеется большая выслуга лет, получают прибавку к зарплате. Плюс ко всему, для судей предусмотрена ежеквартальная премия.

Конечно, эти суммы лишь с натяжкой можно назвать маленькими, особенно если сравнивать с минимальным уровнем зарплат по всей территории России. Госслужащие и военные нашего государства уже в полной мере оценили последствия такого явления, как удержание индексации их доходов. Если учесть тот факт, что пенсия напрямую связана с зарплатой, то, соответственно, увеличения первой также не стоит ожидать. Так когда повысят зарплату аппарату суда? Ведь если до конца 2017 года не произойдет индексации зарплат судебного аппарата, то вряд ли судебным приставам стоит ожидать увеличения пенсии.

Мотивация для судебных приставов

Отдельные специалисты утверждают, что правительственные органы добиваются снижения уровня коррумпированности в стране, увеличивая зарплаты работникам аппарата суда — судебным приставам, но в реальности этого так и не происходит, а население страны не ощутило какой-либо эффективности в вопросе решения своих проблем посредством суда. Если таковое мнение принимать за основу, то указ Министерства финансов и правительства по отмене процедуры индексации представляется возможным объяснить. Немаловажным остается тот факт, что экономия на зарплатах позволяет государственному бюджету компенсировать другие текущие расходы и решить иные проблемы на несколько миллиардов рублей.

Однако не стоит забывать, что возможно возникновение другой важной проблемы – психологической. Если у судебных приставов так и будет отсутствовать индексация, и зарплаты судей останутся на прежнем уровне, это может вызвать протесты. Скорее всего, забастовок из-за отсутствия индексации судьи устраивать не станут, однако это может существенно охладить их рвение и желание работать.

Возможно ли приостановление введения в действие статей о повышении зарплаты судебному аппарату?

Правительственные органы отмечают, что ряд статей в законодательстве все-таки может быть приостановлен в их действии на время до трех лет из-за отказа от процедуры индексации. В связи с этим становится ясно, что в ближайшем будущем повышения зарплаты работникам аппарата суда ждать не стоит. А случится это, вероятнее всего, тогда, когда начнется новая массовая волна повышения зарплат. Однако планируется осуществлять поддержку судебных приставов путем выплаты единоразовых премий.

Выводы

Получается, что индексация не ожидается для сотрудников службы судебных приставов, однако премиальные предвидятся. А это свидетельствует о том, что дополнительные расходы все же коснутся бюджета страны. Вполне ясно, что в данном случае подобные схемы затронут весь судебный аппарат, в том числе судей и их помощников. Все представители данных должностей представляют собой государственных служащих, а это говорит о том, что зарплата работников суда производится за счет средств государственного бюджета.

Хорошей новостью является то, что в этом году, скорее всего, произведут привязку ставок судебных помощников, а также секретарей к тем ставкам, которые положены непосредственно судьям. Привязка будет производиться в определенном процентном соотношении. Это говорит о том, что работники аппарата суда станут получать пропорциональную зарплату. То есть зарплата помощника судьи будет напрямую зависеть от того, с каким именно судьей он работает. Судебная система не терпит непрофессионализма и подхода с точки зрения бюрократии, соответственно, обновленные законы, которые приняло правительство, скорее всего, пойдут на пользу.

Аппараты всех судов объединяйтесь материальное стимулирование. Правительство выступило против увеличения зарплат в судах

Судебная система в России представлена многоуровневой структурой, которая, согласно определению, осуществляет правосудие. В зависимости от полномочий, суды делятся на арбитражные и общей юрисдикции. В свою очередь, они подразделяются на высшее звено (например, Верховный Суд или Высший Арбитражный Суд) и среднее звено – суды субъектов страны и округов.

Относится судебная система к бюджетной сфере, то есть оплата их труда производится из государственных средств. Ситуация, сложившаяся нынче в стране с бюджетом, беспокоит многих. Поэтому неудивительно, что и представителей судебной системы, хоть и не отличающихся самыми низкими доходами, беспокоит вопрос: когда повысят зарплату аппарату суда в 2017 году и повысят ли ее вообще. Ведь уже известно, что даже обязательная индексация в ближайшем будущем будет проведена не для всех бюджетных выплат.

Должностные обязанности

Прежде, чем обсуждать доходы аппарата суда, хорошо бы понимать, за что судьи получают заработную плату вообще. Итак, к обязанностям судей на любом уровне относятся:

  • охрана прав, свобод, достоинства и чести всех россиян;
  • охрана интересов общества;
  • повышение знаний и умений работников судов;
  • представлять закон и быть объективным, справедливым и гуманным.

На общественную жизнь при этом накладываются некоторые ограничения. Чтобы быть объективным, судья не должен:

  1. принадлежать к политическим партиям и высказывать собственное отношение к ним;
  2. заниматься иной государственной деятельностью;
  3. быть гражданином другого государства.

То есть они выполняют очень ответственную деятельность по принятию решений, затрагивающих интересы отдельных граждан, а также организаций и общества в целом. И при этом быть образцом, соблюдающим Конституционные принципы судейства. Немногие люди с готовностью возьмутся выполнять такого рода работу.

Актуальное начисление заработной платы

В настоящее время действующая система начисления заработных плат судьям учитывает следующие критерии:

  1. Оклад. Эта величина, зависящая от занимаемой должности, фиксирована законодательно в процентном соотношении от оклада председателя Верховного Суда, принимаемого за 100%.
  2. Квалификационный уровень. Судейская деятельность подразумевает очень большую ответственность, ведь от их работы зависят иной раз жизни граждан. Поэтому закон обязывает их регулярно (не реже раза в три года) поддерживать и повышать свой квалификационный уровень. Это может быть и специальное обучение, и стажировка, и другая деятельность. В результате он повышает квалификацию, что отражается на формировании заработной платы в большую сторону.
  3. Выслуга лет. Тут все просто: чем больше опыта, тем выше доплата.
  4. Доплаты за особые достижения или навыки. Ими поощряется ученая степень, звания, и даже применение иностранных языков, а также прочие заслуги.
  5. Премиальные поощрения.

Для понимания уровня доходов аппарата суда сравнивать оклады смысла особого не имеет. Более наглядны в этом смысле будут среднероссийские цифры фактических заработных плат, получаемых в зависимости от той или иной занимаемой должности.

Так, мировые судьи имеют доход от 50 до 80 тыс. рублей. Это – минимум в рассматриваемой сфере. Далее идут федеральные судьи со средними зарплатами около 140 тыс. рублей. Судьи Высшего Арбитражного суда получают около 200 тыс., а Верховного – 300 тыс. рублей.

Узнав порядок заработных плат, многие люди удивляются, почему судьи ждут увеличение заработной платы аппарату суда в 2017 году в России, ведь их доходы и так значительно выше среднероссийских. А уж в сравнении с прожиточным минимумом – вообще огромны. Однако не стоит забывать: высокий уровень ответственности подразумевает соответствующие высокие доходы. К примеру, по мировой статистике, доходы судей в нашей стране лишь на 37 месте. В Европе средние доходы составляют около 25 тыс. долларов.

2017: предположения и факты

В мае 2012 Президентом был подписан Указ, согласно которому доходы в судебной системе должны увеличиться к 2019 году в 2 раза. Главным образом, это было связано с борьбой с коррупцией: более высокий уровень доходов заставляет работников держаться за имеющееся место и ради сиюминутной выгоды не отказываться от статуса и регулярной достойной заработной платы.

До периода экономического кризиса, 2 года рост доходов шел по запланированному сценарию, в который позднее вторглись обстоятельства в виде экономических санкций и падения курса нефтепродуктов на мировом рынке.

В результате всех этих процессов судьям, не отличавшимся на тот момент невысокими доходами, с 2015 года был наложен мораторий на повышение и индексацию заработных плат. Учитывая их уровень, это позволило сэкономить весьма значительные бюджетные деньги, нехватка которых до сих пор один из самых насущных вопросов.

С того времени инфляции значительно понизила привычные фактические доходы. Лишь в этом году стал возможен положительный ответ на вопрос — будет ли повышение зарплаты работникам аппарата суда в 2017 году.

В проекте бюджета расходы на всю судебную систему в 2017 году в России увеличится на 3,8%. Большая часть финансирования – почти 7% уйдет в Верховный Суд. А вот аппарат Конституционного суда наоборот, не досчитается 3,03%.

То есть свежие новости повышение зарплаты аппарату суда в России все-таки обещают. Но говорить о гарантированном росте доходов пока рано. Согласно последним данным, проект бюджета еще на рассмотрении, а без его официального подписания любая информация такого рода останется на уровне предположений.

Повышение финансирования судов в последующие годы пока не планируется. Объясняют представители власти это решением заморозить бюджет на 3 последующих года с целью его экономии.

Также в проекте бюджета озвучивается численность сотрудников судебной системы. И цифры оптимистичные: она останется неизменной, то есть сокращения не будет. Это неплохо, поскольку в некоторых других структурах уменьшение штатной численности продолжаются.

Заключение

Сколько будет получать работник аппарата суда в 2017 году? Еще в 2012 году можно было рассчитывать на двукратное увеличение доходов. Однако экономические процессы, оказывающие значительное влияние на Россию, внесли свои коррективы.

Несмотря на заявления в конце 2014 года представителя власти, а точнее, главы одного из департаментов Елены Яковлевой, что готов законопроект, согласно которому к 2019 году будет значительно повышен уровень доходов в судебной системе, этого не произойдет. Такой исход событий был ожидаем в нынешних экономических реалиях. Боле того, многие и не рассчитывали на повышение зп аппарату суда в 2017 году, потому новости, хоть пока и не подтвержденные документально, об индексации заработных плат и отсутствии сокращения штата уже неплохие.

Самим судьям в одиночку невозможно качественно и в отведенный срок выполнить весь объем судебных процедур, поэтому вместе с ними в тесной связке работают сотрудники аппарата любого суда в качестве помощников, секретарей и других работников.

Если заработная плата у судей имеет достаточно высокий уровень, то зарплата работников аппарата суда остается незначительной и вопрос о ее повышении стоит уже давно, прежде всего потому, что ответственность у них сравнима с ответственностью судей, а жалованье невысокое и составляет в среднем в пределах 15 тысяч рублей. Причем эта зарплата не зависит от принципа территориальности , за исключением сотрудников судебных аппаратов столицы.

Для исправления подобной несправедливости по отношению к многочисленным сотрудникам аппарата судов есть предложение перевести их в статус работников судебной службы и подобным образом появится возможность повышения зарплаты работникам аппарата суда на определенный процентный уровень по отношению к размерам заработной платы судей. Как уже говорилось, что у судей в связи с кризисом в стране не только не заморозили заработную плату, а напротив, она повышалась ежемесячно на 0,3 % вплоть до октября 2016 года.

Повышение зарплаты аппарату суда

Что касается актуального решения, когда повысят зарплату аппарату суда, свежие новости СМИ, ссылаясь на мнение чиновников Верховного суда, отмечают, что в самом лучшем варианте она повысится на уровень инфляции. Поэтому работники аппарата всех судов будут иметь определенные прибавки к зарплатам, однако они не будут существенными и способны лишь уменьшить потери от инфляции.

Однако по сведению РИА , глава Верховного суда заявил, что подготовлен проект закона о службе в суде, который должен повысить жалованье секретарям, помощникам и другим работникам суда. Этот законопроект будет представлен для обсуждения делегатам Всероссийского съезда судебных работников, который состоится в самом конце 2016 года.

Все дело в том, что по мнению главы Верховного суда, что низкая зарплата аппарату суда России является основной причиной текучести кадров, которая в разных регионах РФ имеет показатели от 120 до 400 процентов каждый год и вынуждает принятия соответствующих кардинальных решений. Как отмечают судьи значительные нагрузки, и низкие зарплаты способствуют уходу из судебной системы высококвалифицированных кадров, подготовка которых идет не один и ни два года.

Зарплата аппарата суда в 2017 году

Работники интересуются, будет ли повышение зарплат аппарату суда в 2017 году? Их работа очень ответственная, а жалование – скромное. На грядущее увеличение зарплаты аппарату суда надеется каждый сотрудник, для того чтобы обеспечить достойное содержание своей семьи. Кроме этого от того, что повысят ли зарплату аппарату суда, будут зависеть и такие показатели, как снижение или увеличение коррупции в судебной системе, так как сотрудника с невысокой оплатой легко можно соблазнить на различные судебные махинации.

Судебный аппарат очень важен для России. Это можно заключить из разных факторов. Простой народ и высшее руководство с почтением относятся к судьям любого уровня. Их решения принимаются, как дано и все знают, что они прилично зарабатывают. Многих интересует когда повысят зарплату аппарату суда в 2017 году?

Сколько сегодня получают специалисты суда?

Если взяться и проанализировать доходы судей, то выяснится, что сегодня они зарабатывают от 50 тыс. руб. и выше, доходит до 500 тыс. руб. Суды бывают под разной юрисдикцией и в зависимости от того, к какому конкретный принадлежит и как страна оценит их реальный трудовой вклад, так и формируется зарплата. В судопроизводстве мировом у сотрудников самые скромные зарплаты, больше других зарабатывают судьи, трудящиеся в Конституционных органах.

Другие работники получают гораздо скромнее своих коллег. Так потому, что относят тех сотрудников к госслужащим. Традиционно зарплаты они получают из бюджета, предусмотренного государством, а на гос. уровне работников не балуют, так как в стране много социальных различны программ и кроме зарплат есть ещё льготные выплаты инвалидам, ветеранам и т. п. на которые уходит много бюджетных средств. Потому, госслужащие имеют среднюю зарплату по стране.

Выходит, что многих волнует, будет ли увеличение заработной платы аппарату суда в 2017 году в России и помощникам на любом уровне? Например, секретари вместе с другими помощниками реально зарабатывают от 15 тыс. руб. Для такой ответственной работы этого мало. Для глубинки, возможно, это и неплохая зарплата и на продукты людям хватает, а вот на большее, уже под вопросом.

Специалисты, работающие над этим вопросом повышения зарплат из специальных ведомств стараются донести мысли к высшему руководству, что пора этим работникам дать статус госслужащих и тогда их зарплата возрастёт, а конкретно голая ставка. Будет ли повышение зарплаты работникам аппарата суда в 2017 году? Многими и не беспочвенно ожидается.

Кто входит в судебный аппарат?

В нём работает много сотрудников на разных должностях и выполняют они различную нужную работу. Юрисдикция бывает разной:

  • Мировой.
  • Арбитражный.
  • Верховный и другие.

В таких судебных органах всю рабочую неделю трудится большое количество персонала. Так выходит потому, что бумажной работы много и судьям самостоятельно обработать на должном уровне такой документооборот не получится. Нужны помощники, много трудится секретарей и другие сотрудники, которые выполняют большую часть рутинной работы. Начальство ежедневно поручает им много заданий. Сотрудники этого аппарата выполняют множество заданий, например:

  1. К заседанию суда готовят материал.
  2. Общаются по делу с 2 сторонами дела, родственниками, как с потерпевшей стороны, так и со стороны обвиняемого.
  3. По конкретному делу пишется множество бумаг, а потом они распечатываются и подкалываются в дело и т. д.

Дела, которым заняты сотрудники, очень ответственные. А зарплату они получают сравнительно скромную. В данный период необходимость повысить зарплаты работником назрела давно и серьёзная. Жаль, что зарплата при этом самая обыкновенная, а на повышение надеется каждый сотрудник, так как он стремится хорошо обеспечивать свою семью. Ещё есть проблема, когда у работников недостаточно высокая оплата труда, они могут соблазниться и согласиться провернуть, какую-то махинационную схему. Чаще всего такие махинации всплывают и громко озвучиваются по телевидению, что подрывает у простого народа веру в справедливость и неподкупность судей от самого низшего к высокому уровню.

Сколько будет получать работник аппарата суда в 2017 году? Как только на государственном уровне произойдут повышения ставок, в СМИ об этом напишут и так станет всё известно широкой общественности. Трудящимся в этой отросли очень повезло, у них одни из самых высоких шансов получить повышение. Большинство же довольствуется тем, что имеет и опасается урезания окладов.

Расчет зарплаты?

Можно рассмотреть закон и будет понятно, что оклад работников судебной системы в России складывается из таких параметров:

  • Квалификации судебной.
  • Оклада, который предназначен для работающего на этой должности.
  • Премии и иных похожих доплат.
  • За стаж дают специальную доплату.

Чтобы понимать кому какую надбавку делать, нужно знать о доходах работников судов. Понятно, что высшее руководство всегда зарабатывает более приличные деньги, а те, кто трудятся рядовыми помощниками или судьями ниже рангом, получают значительно меньше. Подобное наблюдается в любой другой отрасли. Почему начальники зарабатывают больше? На них координационная работа и ответственность. Скоро ожидается повышение зарплаты аппарату суда в России.

В стране кризис. Другие государства из внешнего круга наложили санкции, что снизило оборот товаров, доходы страны упали. Многие работники с нетерпением в начале года ждут новостей, что вот-вот зарплата и их отделению повысится. Так как вопрос назрел давно, прогнозы самые оптимистичные. Для работающих в других сферах свыше пришло указание срезать зарплаты и другие выплаты в целях экономии гос. бюджета. На фоне этого у судей ещё отлично обстоят дела и есть надежда на повышение окладов и кроме этого повышение индексации зарплаты аппарату суда 2017.

У конституционных судей большой отрыв, они лучше зарабатывают по сравнению с другими, не факт, что они получат прибавку к жалованию, так как оно у них и так высокое. Работающие в Верховном суден получают чуть меньше. Их оплата труда примерно 25 тыс. руб. Такой оклад очень низкая оплата труда по сравнению с огромными судей в других отделениях. В наше время на такие деньги тяжело жить. На подобную зарплату можно купить продукты и кое-что из одежды, не более, а есть ещё жёны, мужья, родители и дети, которым хочется помочь, что-то подарить.

Работающие в судах получат свои ежемесячные зарплаты и на них сделают индексацию. Ожидаются в 2017 г. значительные надбавки, что порадует не одного работника. Будет общее повышение зп аппарату суда в 2017 году. Все оклады помощников и секретарей повысятся соразмерно окладу судей в этом отделении.

В России может появиться новый вид госслужбы – в особую категорию госслужащих предлагается выделить сотрудников аппаратов судов. Соответствующий пакет законопроектов внес в Госдуму председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев.

Статус ради зарплаты

Основной мотив выделения сотрудников аппаратов судов в особый вид госслужащих – низкие зарплаты и малое количество гарантий, из-за чего эта работа считается несерьезной и временной. Глава ВС РФ Вячеслав Лебедев не раз жаловался на высокую текучку кадров в рядах помощников и секретарей судов. По мнению Лебедева, это связано именно с невысоким уровнем зарплаты.

Согласно законопроектам, должности государственной судебной службы будут утверждать Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции и федеральные арбитражные суды. Сотрудники аппаратов Конституционного суда РФ и конституционных (уставных) судов республик под действие реформы не попадают. Они занимают отдельную нишу в судебной системе и работают не совсем так, как обычные суды. Их цель – не разбирать конкретные дела, а оценивать степень соответствия законодательства Конституции РФ.

Помимо собственно закона о судебной службе, работа аппаратов судов будет регулироваться общим Федеральным законом от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

Законопроекты устанавливают некоторые ограничения для найма на службу в аппарат суда. Это недееспособность или ограниченная дееспособность, неснятая и непогашенная судимость, наличие определенных заболеваний (их перечень должно утвердить правительство РФ), и др. Среди препятствий есть и довольно специфические. Например, в аппарате суда не сможет работать человек, признанный не прошедшим военную службу без уважительных причин.

Кроме того, близкие родственники не смогут работать в непосредственном подчинении друг у друга. Предусмотрено и такое основание для увольнения со службы, как утрата доверия.

Законопроекты налагают на служащих судов многочисленные ограничения. В частности, сотрудники аппарата не смогут вступать в судах как представители граждан (за некоторыми исключениями). Им будет запрещено заниматься предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, кроме образовательной, творческой и научной. Также для них ограничат возможность приобретения ценных бумаг.

Служащим нельзя будет принимать подарки и вознаграждение в связи с исполнением обязанностей. Если у служащего возникнет спор с руководством или коллегами – он не сможет в знак протеста отказаться от исполнения обязанностей. Среди запретов есть и политические – например, служащие не смогут создавать по месту работы ячейки политических партий или использовать свое положение для предвыборной агитации. Наконец, служащим запрещено брать на себя функции по осуществлению правосудия – это прерогатива судей.

Служащим судов, как и госслужащим, нельзя будет публично (в том числе через СМИ) оценивать деятельность государственных органов. Также они будут обязаны отчитываться о своих доходах и расходах.

В законопроектах классифицируются виды судебной службы. Предлагается ввести такие классные чины, как секретари первого, второго и третьего класса, референты трех классов, советники трех классов, государственные советники трех классов, действительные государственные советники трех классов. Тем служащим, которые обязаны иметь юридическое образование, будут присваиваться классные чины юстиции – юрист, советник юстиции, государственный советник юстиции, действительный государственный советник юстиции. Все они также будут делиться на три класса.

Законопроекты регулируют также процесс приема на службу, режим работы и отдыха, оплату труда, порядок поощрения и награждения, дисциплинарную ответственность, урегулирование конфликта интересов, порядок рассмотрения индивидуальных споров и многие другие вопросы судебной службы.

При этом стоит отметить, что идеи Верховного суда получили отрицательный отзыв комиссии правительства РФ по законопроектной деятельности. Основная причина этого решения – нежелание тратить бюджетные деньги на содержание новой категории госслужащих.

В правительстве РФ подсчитали, что законопроекты предусматривают для сотрудников аппаратов судов более существенные доплаты за выслугу лет, чем для других госслужащих. Также комиссия отметила, что авторы законопроектов слукавили, заявив, будто реформа не потребует дополнительных расходов бюджета. Между тем, фонд оплаты труда в судах точно придется увеличить.

В ВС РФ, в свою очередь, считают, что достигнуть увеличения зарплат аппаратчиков можно будет за счет простого перераспределения средств внутри судебной системы. Предлагается создать в каждом регионе специальный фонд оплаты труда, порядок формирования которого будут определять региональные власти.

Судебный аппарат Российской Федерации представляет собой систему специализированных органов власти, которые осуществляют правосудие по всей территории государства. В целом, люди, которые заняты в судебной системе, имеют достаточно большой доход, но данные о том, будет ли повышение зарплаты аппарату суда в 2017 году, все-таки останутся актуальными.

Судебный аппарат Российской Федерации является достаточно широкой структурой, ведь существует огромное количество судов, которые выполняют разные функции, и где занято огромное количество людей. Не стоит думать, что в этой организации заняты только судьи, потому что они с таким большим объемом работ точно не справились бы в одиночку, в данной организации занято также большое количество секретарей и помощников, которые выполняю поистине огромный объем работ.

Основные обязанности сотрудников судебного аппарата:

  • подготовка документов, необходимых для ведения заседаний в суде;
  • работа с населений (консультирование по вопросам функционирования законодательной системы);
  • хранение ценных бумаг, прием и рассмотрение исковых заявлений.

Стоит также сказать, что на сотрудниках данной государственной сферы деятельности, лежит большая ответственность, ведь они ежедневно принимают решения, которые касаются жизни каждого россиянина. И подобная робота должна оплачиваться соответственно, поэтому повышение окладов аппарата суда в России, последние новости о чем, можно увидеть в популярных СМИ, должно состояться, ведь если власти отменят проведение подобных мероприятий, то это может вызвать усиление коррупции всей судебной системы.

Средняя заработная плата сотрудников судебной системы

Что говорят о повышении?

Вопросы увеличения зарплаты аппарату суда обсуждаются представителями власти уже давно, ведь власти понимают, что органы правосудия сегодня достаточно коррумпированы, и исправить сложившуюся ситуацию можно исключительно при помощи повышения доходов сотрудникам бюджетной сферы. Сделать соответствующий акцент стоит на том, что для начала необходимо повысить заработную плату помощникам судей и секретарям, ведь это только поначалу многим кажется, что они выполняют несущественные задания, хотя если верить практике, то работа с бумагами, а также регулярное общение с теми, кто обращается в суд, играет достаточно серьезную роль в судебной системе.

Согласно требованию «майских президентских» указов, к 18-м году доход сотрудников бюджетной сферы должен будет увеличиться в два раза, относительно уровня 12-го года. Однако в этом документе есть масса «подводных» камней, которые требуют тщательного рассмотрения, потому что до кризиса увеличение окладов сотрудников бюджетной сферы шло нормально, а вот после его начала данный процесс немного приостановился, что плохо отразилось на бюджетной сфере жизни россиян в целом.

Откровенно говоря, даже при относительно низкой заработной плате сотрудники судебных инстанций могут рассчитывать на относительно безбедную жизнь, потому что в качестве государственных служащих они могут рассчитывать предусмотренные законодательством льготы и надбавки, однако от увеличения рабочих окладов никто, естественно, отказываться не будет.

Нельзя также не сказать, что прибавка к зарплате аппарата суда в 2017 году в России просто необходима по той просто причине, что еще недавно новым законопроектом в этой области были введены некоторые изменения, которые теперь обязывают каждого представителя данной сферы деятельности иметь профильное высшее образование. Особое внимание данному факту стоит уделить тем людям, которые занимают должности помощников судей, потому что раньше на подобную работу принимались люди с простым средним образованием и всех это устраивало, хотя продвижения по карьерной лестнице ждать никому не приходилось. В современное в организациях подобного типа могут начать работать только те люди, которые получили диплом соответствующей профессии, а так как профессиональные требования к сотрудникам изменились, финансовые выплаты должна ждать примерно такая же участь.

Новости про индексацию

О том, что повышение доходов представителей судебной власти все-таки будет, говорит информация о том, чтоиндексация заработных плат аппарата суда в 2017 году в России федеральным бюджетом предусмотрена, более того, власти планируют сделать ее масштабной, то есть увеличить доход бюджетников на коэффициент реальной инфляции. В прошлом проведение данного мероприятия было остановлено из-за того, что в государственном бюджете было недостаточно средств для его проведения, и инфляция и, соответственно, индикационный коэффициент будут высокими. Однако в 2017 году ситуация будет немного иной, ведь инфляция составит 5,5% и провести индексирование на основании данного показателя вполне возможно. Называть такое повышение особенно существенным в современное время нельзя, потому что на фоне постоянно роста цены на продукты питания и оплату коммунальных услуг, рост доходов на уровне 5,5% можно считать несущественным.

Сокращения сотрудников аппарата суда – возможно ли это?

Нет точного мнения о том, будет ли сокращение аппарата суда в 2017 году, потому что бюджетная сфера сегодня претерпевает ряд изменений и оптимизационных мероприятий, в ходе которых некоторые бюджетники уже давно потеряли работу. Ситуация в судебной системе неоднозначна, потому что увольнять здесь особенно некого (на должности помощников и секретарей берут тех сотрудников, которым нужно где-то приобрести профессиональный стаж и опыт, поэтому при первой возможности они предпочитают увольняться самостоятельно). На фоне вышеперечисленной информации можно точно сказать только о том, что власти будут вынуждены привлекать в данную сферу государственной деятельности новые профессиональные кадры, следовательно, никаких увольнений ожидать не стоит.

Также нужно сказать, что в будущем году представители судебного аппарата могут рассчитывать на получение «внеплановых» финансовых премий, которые будут перечисляться им после получения финансовых взысканий с населения. Обсуждает вопрос о том, чтоб часть с каждого взыскания перечислялась в фонд заработной платы представителей суда, однако по данному вопросу никто из представителей власти пока не дает особенных комментариев, следовательно, ожидать введения такого нововведения в ближайшем будущем точно не стоит. Следить за остальными имениями, касательно того, насколько повыситься ставка аппарата суда на 2017 год в РФможно на сайте правительства, где размешаются все новости, и делать это рекомендуется достаточно часто, ведь функционирование бюджетной сферы сегодня меняется очень стремительно.

Денег на аппарат суда

Зарплата аппарата суда в 2019 году

Одно из немногочисленных истинных предназначений института государства – поддержание в обществе справедливости. Этот «сервис» рынок никогда не сможет выполнять самостоятельно, потому что именно правовые ограничения направляют невидимую руку рынка, развивая экономику любого государства.

Закон оберегается правосудием, но последнее вершат люди. И ничто человеческое им не чуждо. Получается, что справедливость и исходящее из него общественное спокойствие зависит от хоть и большого, но все же ограниченного круга лиц, которые определяют истину в последней инстанции. И имя им – судьи.

Судебные дела не всегда бывают уголовными. Гораздо большее количество обращений в суды являются гражданскими, арбитражными спорами хозяйствующих субъектов. Здесь, при разборе многомиллионных исков сторон крайне сильны коррупционные риски: присутствует и взаимный мотив, и теоретическая возможность подкупа верховного арбитра. Этому эффекту исполнительная власть в государстве обязана что-то противопоставить. Конечно, с коррупцией борется полиция, но хватит ли ее «мощностей», чтобы отследить всех и каждого в этом вопросе? Ответ отрицательный.

Перспективным способом является перехват инициативы. Предлагать арбитрам больше, чем могут им потенциально посулить коррупционеры, безусловно, никто не собирается, но предложить им такие черты дохода, которые являются редкостью в обществе, — вполне реально. Речь, конечно же, идет о зарплатах, и чтобы быть ближе к действительности, предлагается рассмотреть подробнее систему материального поощрения сотрудников судебной системы, в том числе, какой будет зарплата судей в 2019 году.

Зарплата судей в 2019

Как и у любого служащего, получающего доход из государственной казны, зарплата судейского корпуса складывается из ряда компонентов, оценивающих различные стороны его профессиональной деятельности.

  1. Базовая окладная ставка.
  2. Квалификационная надбавочная выплата.
  3. Оплачиваемая выслуга лет.
  4. Индивидуальные спец.доплаты связанные со сложностью профессиональных задач.
  5. Иные премии.

Судейский корпус разделен на уровни: федеральный и местный. Выплаты судьям федерального уровня значительно превосходят зарплаты местному судейскому составу. Кроме того, доход судьи зависит от того суда, где он работает:

  • Мировой суд – з/п до 85 тыс.р. (в месяц)
  • Арбитражный суд (включая Высший) – з/п до 200 тыс.р.
  • Конституционный суд – з/п от 500 тыс.р.

    Федеральные судьи получают в среднем в районе 150 тыс.р. в месяц.

    С 2014 по 2016 год государство старалось делать так, чтобы судьи и общественная справедливость, которую они олицетворяют, не страдали от кризисных явлений в экономике. Не смотря на отказ от практики ежегодной индексации зарплат и пособий в разных секторах социальной жизни, базовая окладная часть судейских вознаграждений регулярно повышалась (почти на 1/3 за указанный промежуток). Затем последовал вынужденный мораторий, но как только госбюджет обрел стабильность, в исполнительной администрации вернулись к идее необходимости возмещения инфляционных потерь сотрудникам Фемиды.

    На данный момент можно с уверенностью констатировать, что индексация зарплат судьям в 2019 году будет проведена, но ее детали станут известны ближе к концу года.

    Зарплата судебных приставов в 2019 году

    Эта служба как обеспечивает работу, так и отслеживает исполнение предписаний суда, являясь своеобразным диспетчерским центром по документообороту и общению с заинтересованными (или не очень) сторонами. Организация работы происходит, в том числе, путем задействования профильных ведомств (конвойных служб, например). А при нарушении ограничений, наложенных арбитрами, приказы о полагающихся законных санкциях приставы отправляют на исполнение в соответствующие ведомства.

    Итак, с общим принципом функционирования разобрались. Теперь выясним относительно оплаты труда приставов. Факторы, влияющие на размер их зарплат, следующие:

    • условия трудовой деятельности;
    • перегрузки (измеряемые в доп. рабочих часах);
    • звание.

    В текущем году (в конце июня) зарплата судебных приставов выросла на 30%. При этом до повышения специалист в этой сфере мог рассчитывать на доход от 16 до 23 тыс.р. в месяц. В планах Правительства повышение зарплаты судебным приставам в 2019 году. По мнению экспертов, это обеспечит качественное судебное исполнение и эффективно предупредит коррупционные риски.

    Повышение зарплаты аппарату суда в 2019 году

    Если рассмотреть ситуацию гроссом по всем ведомствам судейского аппарата с разбегом в 3 года, то диапазон ежегодного роста будет от 12% до 42%. Если учесть, что в иных отраслях действует мораторий на всевозможные повышения з/п, то показатель весьма недурной.

    При обсуждении новых уровней зарплат особое внимание уделяется высокой текучке кадров младшего должностного состава. Те, кто только вливается в ряды сотрудников судейского аппарата, зачастую не видит перспектив карьерного роста, а уровень доходов на низах не обеспечивает достойный уровень жизни.

    В этой связи Министерство финансов РФ находится в процессе подготовке проекта закона, который бы гарантировал, во-первых, увеличение минимального уровня зарплат помощников, сотрудников канцелярии и др. обслуживающего персонала в судах, а во-вторых, утвердил бы регулярное поддержание этого уровня на величину инфляции. Зарплата судебных приставов в 2019 году (равно как секретарей, архивариусов и пр.) не должна быть ниже 30 тыс.р. Что ж, инициатива благая – дело за законодателями.

    Повышение зарплаты судьям в 2019 году

    Помимо индексации, которая была затронута выше, назревает насущная необходимость коррекции принципов формирования зарплат судьям. Маяком здесь выступает судебная система Великобритании, служители Фемиды которой достаточно неплохо обеспечены. Но при этом их доход формируется абсолютно прозрачно, и никто не посмеет отрицать, что такая зарплата заслуженна.

    В отечественном «конструкторе» (рассмотрен в разделе «Зарплата судей в 2019») присутствует такой пункт, как «Прочие» (выплаты), что никак не свидетельствует о прозрачности. Поэтому вопрос — повысят ли зарплату судьям в 2019 году? – Да, даже при неизменности структуры формирования доходов судей Министерство финансов настаивает на росте их «денежного довольствия». Итак, зарплата судей РФ – 2019, последние новости:

    Повышение зарплаты судебным приставам в 2019

    Кризис, как правило, рождает повышенное количество должников, так что профессиональная нагрузка на судебных приставов будет только расти. Государство не оставляет своим вниманием этот момент и з/п сотрудников будут проиндексированы. Но величина этого возмещения, скорей всего, не будет выше прогнозируемого значения инфляции, т.е. будет таким же, как и повышение судьям зарплаты в 2019 году — 5,5%. Пока решение не просматривается, но перед Правительством стоит задача – добиться чтобы абсолютный уровень зарплат в сфере исполнения судебных решений находился в диапазоне от 50 до 100 тыс.р. в месяц.

    Кстати, есть и приятная новость. В отличии от ситуации с военнослужащими, где уже запрограммировано сокращение численности кадровых военных, уменьшать сотрудников аппарата судебных приставов не планируется. Главным образом, чтобы не ухудшить качество исполнения решений в связи с растущей нагрузкой.

    Кроме того, еще есть премиальный фонд. И за работу с гос. тайной пристав вправе рассчитывать на разовую прибавку в 65% от базового оклада. Также на единовременное удвоение оклада могут претендовать те, кто достиг значимых результатов при повышении квалификации.

    Повышение зарплаты помощникам судей 2019

    При том, что величина ежемесячного дохода мировых судей — от 50 тыс.р., федеральных – 150 тыс.р., а судьи Суда Верховного зарабатывают от 300 тыс.р., их помощники, занимающиеся всей подготовительной работой, имеют оплату труда значительно меньшую.

    Так, для помощника мировой судьи хорошей считается зарплата в 25 тыс.р., доход ассистентов федеральных судей не превышает 42 тыс.р. Ну а помощники судей в Арбитражных и Верховном Судах являются элитой — наиболее высокооплачиваемыми представителями своей профессии. Их заработок начинается от 52 тыс.р.

    Согласно представлению Министерства финансов, их доходы в начале 2019 года также будут подвергнуты индексации. Ее примерная величина – 5,5% (по годовому уровню инфляции).

    Аппараты всех судов, ОБЪЕДИНЯЙТЕСЬ!

    Информация

    Описание: Группа предназначена ТОЛЬКО для сотрудников аппаратов судов.
    ***************************************

    Содружество сотрудников аппаратов судов.
    Дата создания группы: 20.02.2008 г.

    Опрос перейти к теме

    6 022 записи к записям сообщества

    Коллеги, утром была передана сборка обновлений на ГЛ ГАС Правосудие, (начинайте запрашивать с 11 часов по МСК), включающая в себя ряд обновлений для отчетности.

    ПРИМЕЧАНИЕ К СБОРКЕ

    1. ОТКЛЮЧАТЬ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ НА ВРЕМЯ УСТАНОВКИ ОБНОВЛЕНИЯ НЕОБХОДИМО и ОБЯЗАТЕЛЬНО!
    2. ДЕЛАТЬ КОПИЮ БАЗЫ ДАННЫХ ПЕРЕД ОБНОВЛЕНИЕМ НЕОБХОДИМО и ОБЯЗАТЕЛЬНО!
    3. НЕСМОТРЯ НА ТО, ЧТО В ОПИСАНИИ УКАЗАННО ИНАЧЕ, ДАННЫЙ ПУНКТ ОПИСАНИЯ ИГНОРИРОВАТЬ!

    Зарплата аппарата суда. Законопроект о зарплате работников аппарата суда

    Какая зарплата у работников судебного аппарата? Вопрос достаточно интересный и многогранный. В настоящее время в обществе бытует мнение, что сотрудники суда получают приличные зарплаты. Данная уверенность складывается на основании информации о зарплатах судей. Они и правда могут достигать полумиллиона рублей. Но фактически дело обстоит немного иначе, так, у большей части сотрудников аппарата суда зарплата незначительная. У некоторых из них она достигает среднего уровня в 25 тысяч рублей. Но обо всем по порядку.

    Значение судебного аппарата

    Судебный аппарат в любом государстве, несомненно, занимает важное место. Ведь поддержание порядка в отсутствие органов судебного аппарата и досудебных инстанций невозможно. Остается только надеяться, что на суде интересы граждан будут защищены. В современном жестоком мире каждодневно кто-то пытается получить личную выгоду за счет другого. Именно для того, чтобы каким-то образом приравнять права всех людей, и был сформирован аппарат судебной власти.

    Считается, что органы правосудия должны быть всегда объективны и справедливы, однако фактически дело обстоит иначе. Причиной этого является то, что значение слова «правосудие» было искажено и изменило свое значение для человека. Ведь чаша весов склоняется в ту сторону, где больше выгода. Печально слышать, но это факт. Но почему же так происходит? Такая ситуация складывается в основном из-за того, что уровень зарплаты аппарата суда не совсем соответствует объему исполненной работы. На первый взгляд может показаться, что оплата должна быть соответствующей, ведь это же учреждение государственного типа, причем отвечающее за правопорядок в стране. Однако это далеко не соответствует истине. Естественно, оправдывать возникновение коррупции подобным образом не стоит, но государство все же должно принять определенные меры.

    Повышение зарплаты работникам судебного аппарата

    В одной из российских газет была опубликована новость о том, что советом судей был одобрен проект повышения зарплаты аппарату суда. Документ предполагает присвоение сотрудникам суда особого социального статуса. По сути, это может означать то, что у данных сотрудников появятся различные новые социальные гарантии, а также увеличится размер заработной платы. Инициаторы данного законопроекта полагают, что подобное решение сможет принести выгоду отдельным сотрудникам суда и нормализовать деятельность судебного аппарата в целом.

    Стоит заметить, что в течение всех двенадцати месяцев 2014 года индексация зарплаты сотрудников судебной системы не проводилась. Индексация в рамках экономики России позволяет защищать страну и ее население от растущей инфляции. Хотя при отсутствии ежегодной индексации потери дохода государственной казны имеют более низкий уровень. Подсчеты Министерства финансов свидетельствуют о том, что если не проводить индексацию заработной платы работников службы судебных приставов, то в следующем году удастся сохранить в экономике до 125 миллиардов рублей. Исходя из этого, мы можем только догадываться, когда повысят зарплату аппарату суда.

    Кто такие работники суда?

    Суды в нашем мире появились очень давно, еще в Древнем мире, и сразу же смогли найти и занять определенную нишу. Без судов невозможно представить современную систему правоохранения. Сотрудники аппарата судов считаются довольно ценными, в связи с этим их стараются не лишать внимания. Данный факт касается и уровня повышения зарплаты аппарату суда. Однако при разговоре о данной инстанции стоит помнить о работниках, которые, как правило, остаются в тени. Речь идет, например, о помощниках судей и других работниках судебной системы. Несомненно, весь объем основной части работы остается за ними.

    Люди, которые задействованы в качестве работников судебного аппарата, несут на своих плечах ответственность особого рода. Скажем, что супротив того, что они негласно носят название «силовиков», зарплату работники суда получают все же из бюджета. То есть на них повсеместно распространяются все условия, которые предусматриваются конкретно для данной категории граждан. Если учесть весь круг обязанностей судебных работников, то он очень обширен. К примеру, в их обязанности входит:

    • Полная подготовка всего пакета документов для осуществления судебного процесса.
    • Составление различного рода документации для всего многообразия дел.
    • Составление ответов на заданные вопросы.
    • Проведение консультационной работы с родственными лицами абсолютно всех участников конкретного процесса и прочее.

    Стоит заметить, что выполнение всех вышеозначенных обязанностей – работа сложная, ответственная и трудоемкая. Работа рутинного характера, как правило, отнимает слишком много времени, а также требует концентрации внимания, усидчивости. Посему лишь небольшое количество людей способно сконцентрироваться для того, чтобы ежедневно выполнять свою работу, причем качественно. Для этого требуются определенные внутренние качества и личностные характеристики. Поэтому и возникает вопрос об увеличении зарплаты аппарату суда.

    Отметим, что очередная индексация заработной платы в течение 2017 года зрела довольно долго. Это произошло из-за того, что труд сотрудников судебного аппарата оплачивается не столь хорошо, как бы это ни казалось, хотя у таких специалистов рутинной работы огромное количество.

    Процесс формирования оклада работников судебного аппарата

    Законом РФ предусмотрено, что окладная часть сотрудников судебной системы должна формироваться с учетом нескольких параметров. Это:

  • Уровень судебной квалификации.
  • Доплаты премиального и другого подобного рода.
  • Должностной оклад.
  • Доплата, положенная за выслугу лет.

    Чтобы понять, насколько требуется увеличение зарплаты аппарата суда в 2017 году, рассмотрим некоторые доходы этой категории трудящихся. Однако необходимо понимать, что в организации подобного рода доход каждого сотрудника будет напрямую зависеть от статуса самого работника, то есть все чины высшего ранга, конечно же, получают на порядок больше, чем сотрудники ранга пониже. Собственно, не стоит удивляться – подобная ситуация наблюдается практически во всех сферах труда.

    Доходы аппарата суда в РФ

    Для примера рассмотрим судей, представляющих Конституционный суд. Уровень их зарплаты колеблется на уровне полумиллиона рублей. Далее в рейтинге следуют судьи, представляющие Верховный суд. Их оклад составляет около 300 тысяч рублей. Затем – судья Арбитражного суда с окладом около 200 тысяч рублей. Зарплата мирового судьи суда составляет около 50 тысяч рублей. Но не стоит забывать, что рядовые сотрудники судебного аппарата получают намного меньше. Их заработная плата в среднем составляет около 25 тысяч рублей, а это на фоне зарплат судей – ничтожная сумма. Однако и это не минимальный предел. К примеру, сотрудники делопроизводительных отделов получают и того меньше. К примеру, архивариус получает около 10 тысяч рублей, оклад делопроизводителя составляет около 12 тысяч рублей, заседательных секретарей – около 15 тысяч рублей.

    Но разберемся, почему возникает такая колоссальная разница. Все потому, что службу в государственных органах, таких как правоохранительные органы, прокуратура, судебный аппарат, принято классифицировать на федеральные и государственные категории. Так вот, судьи, прокуроры относятся к федеральному типу службы. А работники службы сопровождения деятельности федеральных служащих, а также секретарский состав, делопроизводители и судебные помощники фактически относятся к категории гражданских государственных служащих. Именно такой особенностью обуславливается та окладная часть зарплаты работников аппарата суда, на которую начисляют региональные либо федеральные надбавки.

    Кому из работников аппарата суда ожидать повышения заработной платы?

    Некоторые из российских финансистов полагают, что зачастую правительство России принимает решения, которые не отличаются логичностью. Речь идет о законопроекте о зарплате аппарату суда. Можно было бы предположить, что отсутствие индексации в аппарате суда в течение нескольких лет позволит улучшить экономическую ситуацию. Одновременно с этим организации неправительственного характера замечают, что уровень заработной платы чиновников, в том числе министров и депутатов, повышается каждый год. На сегодняшний день уровень зарплаты депутатов достигает уровня в 650 тысяч рублей. Очевидно, что в дальнейшем данная сумма продолжит расти. Эта цифра значительно отличается от средней зарплаты по стране в целом, но тем не менее индексацию никто не отменяет, как в случае судебных приставов.

    Экспертные исследования в этой области свидетельствуют о том, что оплата труда подавляющего числа чиновников на сегодняшний день в полтора раза превышает зарплату среднестатистического бюджетного служащего. В отдельных субъектах федерации уровень окладов чиновников и разного рода депутатов вообще выше усредненного показателя вдвое. Например, такая ситуация имеет место быть в Ямало-Ненецком округе. Если рассматривать самый низкий уровень зарплаты судебных служащих, то, по данным на 2016 год, он составляет около 45 тысяч рублей. Именно такую получают зарплату помощники судьи Республики Дагестан.

    Индексация зарплаты аппарату суда

    Как и на протяжении того года, так и в этом году, индексации зарплаты не стоит ожидать тем, чей доход устанавливается решением правительства РФ или президентом. Основной целью такого поступка является экономия денежных средств в бюджете и в экономике государства. И, конечно же, в первую очередь это касается судей, военных, а также прокуроров.

    По мнению специалистов, эти меры мало скажутся на общем уровне жизни вышеуказанных лиц, ибо государство проявило заботу об их зарплате ранее. И именно увеличение уровня дохода подавляющего большинства российских госслужащих стало последней каплей в отношении отказа индексации.

    Что касается доходов сотрудников судебного аппарата, то больше всего повезло работникам такого ведомства, как прокуратура. Так как в 2012 году были приняты решения государственного уровня, способствующие повышению зарплаты аппарату суда ежегодно.

    Заработная плата судей в 2017 году

    В этом году прокурорам повезло больше, чем судьям. В октябре прошлого года их доход был увеличен на 5,5%, но данное повышение коснулось только мировых судей и Федеральных судов. Эти нововведения, которые на первый взгляд кажутся незначительными и не могут оказать плохого влияния на экономику страны, в итоге обошлись бюджету в миллиард рублей.

    Немаловажным фактом является то, что зарплата аппарата суда исчисляется немного иначе, нежели у иных представителей аппарата приставов. На данный момент зарплата судей начисляется исходя из квалификационного уровня. Также те, у кого имеется большая выслуга лет, получают прибавку к зарплате. Плюс ко всему, для судей предусмотрена ежеквартальная премия.

    Конечно, эти суммы лишь с натяжкой можно назвать маленькими, особенно если сравнивать с минимальным уровнем зарплат по всей территории России. Госслужащие и военные нашего государства уже в полной мере оценили последствия такого явления, как удержание индексации их доходов. Если учесть тот факт, что пенсия напрямую связана с зарплатой, то, соответственно, увеличения первой также не стоит ожидать. Так когда повысят зарплату аппарату суда? Ведь если до конца 2017 года не произойдет индексации зарплат судебного аппарата, то вряд ли судебным приставам стоит ожидать увеличения пенсии.

    Мотивация для судебных приставов

    Отдельные специалисты утверждают, что правительственные органы добиваются снижения уровня коррумпированности в стране, увеличивая зарплаты работникам аппарата суда — судебным приставам, но в реальности этого так и не происходит, а население страны не ощутило какой-либо эффективности в вопросе решения своих проблем посредством суда. Если таковое мнение принимать за основу, то указ Министерства финансов и правительства по отмене процедуры индексации представляется возможным объяснить. Немаловажным остается тот факт, что экономия на зарплатах позволяет государственному бюджету компенсировать другие текущие расходы и решить иные проблемы на несколько миллиардов рублей.

    Однако не стоит забывать, что возможно возникновение другой важной проблемы – психологической. Если у судебных приставов так и будет отсутствовать индексация, и зарплаты судей останутся на прежнем уровне, это может вызвать протесты. Скорее всего, забастовок из-за отсутствия индексации судьи устраивать не станут, однако это может существенно охладить их рвение и желание работать.

    Возможно ли приостановление введения в действие статей о повышении зарплаты судебному аппарату?

    Правительственные органы отмечают, что ряд статей в законодательстве все-таки может быть приостановлен в их действии на время до трех лет из-за отказа от процедуры индексации. В связи с этим становится ясно, что в ближайшем будущем повышения зарплаты работникам аппарата суда ждать не стоит. А случится это, вероятнее всего, тогда, когда начнется новая массовая волна повышения зарплат. Однако планируется осуществлять поддержку судебных приставов путем выплаты единоразовых премий.

    Получается, что индексация не ожидается для сотрудников службы судебных приставов, однако премиальные предвидятся. А это свидетельствует о том, что дополнительные расходы все же коснутся бюджета страны. Вполне ясно, что в данном случае подобные схемы затронут весь судебный аппарат, в том числе судей и их помощников. Все представители данных должностей представляют собой государственных служащих, а это говорит о том, что зарплата работников суда производится за счет средств государственного бюджета.

    Хорошей новостью является то, что в этом году, скорее всего, произведут привязку ставок судебных помощников, а также секретарей к тем ставкам, которые положены непосредственно судьям. Привязка будет производиться в определенном процентном соотношении. Это говорит о том, что работники аппарата суда станут получать пропорциональную зарплату. То есть зарплата помощника судьи будет напрямую зависеть от того, с каким именно судьей он работает. Судебная система не терпит непрофессионализма и подхода с точки зрения бюрократии, соответственно, обновленные законы, которые приняло правительство, скорее всего, пойдут на пользу.

    Денег на аппарат суда

    Верховный суд подготовил к внесению в Государственную думу пакет законопроектов для создания государственной судебной службы (законопроекты утверждены пленумом 15 ноября). Государственная судебная служба – это не новое ведомство, это новая форма найма работников аппарата суда. Работник аппарата суда в России – очень важная должность. Поскольку судьи чрезвычайно перегружены (на одного судью в день приходится в среднем более пяти дел и материалов), представить работу судов без помощников и секретарей невозможно. Но кроме решения технических задач помощники нередко готовят для судей проекты решений, анализируют законодательство и судебную практику. И самое главное – именно из этой группы рекрутируется сегодня судейский корпус. Около половины назначаемых судей имеют карьерную траекторию секретарь – помощник – судья. Другого опыта у них нет.

    Верховный суд понимает эту проблему и давно о ней говорит. Вот только решение выбрано странное. Как написано в пояснительной записке к законопроекту, ключевая проблема – низкая оплата труда. Но как только речь заходит о том, какие меры надо принять, о главной проблеме забывают. Да, новый закон добавляет сотрудникам аппарата социальных гарантий – увеличенные отпуска, дополнительное социальное страхование, льготное трудоустройство при сокращении и т. д. Но параллельно накладывает много дополнительных ограничений: запрещает представлять интересы других людей в суде, заниматься предпринимательской деятельностью, а также усложняет процедуры найма, обязывает носить форменную одежду. И все это почему-то трактуется как повышение престижа службы.

    Логика выглядит странной – сейчас к нам никто не идет на работу, потому что мы мало платим. Давайте осложним жизнь своим работникам – тогда-то новые кандидаты к нам побегут и в очередь выстроятся. Может быть, Верховный суд ожидает, что после переименования должностей и введения классных чинов сотрудникам начнут платить зарплаты, аналогичные тем, что получают сотрудники на аналогичных позициях в прокуратуре или в других органах власти (примерно в 2–2,5 раза больше)? Похоже, что нет, ведь в финансово-экономическом обосновании написано, что «принятие проекта не повлечет дополнительных расходов для федерального бюджета». Где-то ошибка – либо все эти изменения никак не отразятся на зарплатах сотрудников аппарата, либо на федеральный бюджет ляжет дополнительная нагрузка примерно в 18 млрд руб. в год.

    Можно предположить, что Верховный суд просто решил не акцентировать вопрос о том, что изменение статуса предполагает увеличение зарплат. Логика примерно такая: сейчас примем закон об изменении статуса, а потом обратим внимание правительства на то, что два человека, имеющие одинаковый классный чин (скажем, юрист 1-го класса), в прокуратуре и в суде должны получать примерно одинаковую зарплату. И деньги придется изыскать. Не нарушать же федеральный закон. А если что, и суды истолкуют разницу в зарплатах как дискриминацию (и правильно сделают) и обяжут правительство платить судейским клеркам столько же, сколько, скажем, работникам прокуратуры. Но зачем идти самым затратным путем и перестраивать систему регулирования должностей в аппарате судов, вводить дополнительные правила и запреты? Для повышения зарплаты аппарата судов достаточно акта Судебного департамента и выделения дополнительных средств из бюджета.

    Вместо того чтобы решать организационные проблемы организационными средствами, начинается кампания по принятию пакета законов, переназыванию, созданию нового правового механизма, изобретению новых сущностей. Вспомним не слишком удачную реформу милиции, когда изменение названия и корректировка организационной структуры ничего принципиально не изменили. Ощутимым итогом было повышение зарплаты для низовых сотрудников и удвоение бюджета МВД. И именно это повышение зарплаты позволило добиться многих положительных сдвигов.

    Проблема кадрового обеспечения аппарата судов и создания адекватных стимулов для работы поставлена совершенно правильно. Без ее решения невозможно обеспечить эффективное правосудие и решить задачу улучшения качества судейских кадров. Поэтому затраты на повышение зарплаты аппарата судов следует рассматривать как инвестицию в качество институтов. Это исключительно финансовая мера, для реализации которой замысловатые законодательные новации, предложенные Верховным судом, просто излишни.

    Автор – ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге

    Юрист профи

    Вопросы и ответы

    Нет денег на аппарат суда судебная система

    Материальное стимулирование работников аппарата суда

    Кто есть кто

    В соответствии с Реестрами должностей, сотрудники аппарата суда являются государственными служащими: помощник судьи относится к ведущей группе должностей, а секретарь судебного заседания — к старшей группе. Помощник изучает судебную практику, готовит проекты решений, помогает судье организовывать слушание дела. Секретарь с/з ведет и оформляет протокол судебного заседания, извещает участников процесса и направляет им процессуальные документы, а также выполняет еще массу необходимых дел и поручений. И помощник, и секретарь должны иметь высшее юридическое образование, а помощник еще и опыт работы. Рабочий день у сотрудников аппарата тоже, как правило, ненормированный. Поэтому логично предположить, что денежное стимулирование в судах также должно соответствовать уровню квалификации и условиям труда работников, и мат. стимулирование аппарату суда в 2019 и последующих годах будет увеличено.

    Что говорит закон

    Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ» предусмотрено, что оплата труда госслужащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности. Такое денежное содержание, или, проще говоря, зарплата, состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью и присвоенным классным чином, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

    Ежемесячная надбавка к окладу сотрудникам суда выплачивается за выслугу лет в размере до 30 процентов оклада, а также за особые условия работы — в размере до 200 процентов. А вот дополнительное материальное стимулирование аппарата судов в большей степени зависит от возможностей региона и «правил игры», установленных местным судебным департаментом. Это и единовременная выплата при предоставлении отпуска, и материальная помощь, и иные премиальные выплаты.

    Повышение зарплаты судейским работникам в 2019 году

    Указом президента РФ с 01.01.2019 повышены на 4 % размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих. Соответственно, материальное стимулирование аппарата суда в 2019 году также увеличится на 4 %, во всяком случае та его часть, которая исчисляется в процентном отношении к окладу.

    На такой же процент увеличится материальное стимулирование судебных приставов в 2019 году. Официально приставы не относятся к судебной системе, но трудно представить работу любого суда без приставов, обеспечивающих в нем порядок и безопасность.

    О чем говорят цифры

    Какие прогнозы

    Квалифицированная и грамотная работа помощников судьи и секретарей, четкое соблюдение ими профессиональных обязанностей способствуют, в том числе, и повышению уровня правосудия в государстве. Не зря несколько лет назад в Интернете появился клич «Аппараты судов, объединяйтесь»: материальное стимулирование должно стать реальным стимулом привлечения в эту сферу деятельности высококвалифицированных кадров, и это в интересах всех граждан нашей страны. Понятно, что индексация зарплаты на 4 % ситуацию с оплатой судейских сотрудников не изменит. По информации возникшего по результатам интернет-движения сообщества с аналогичным названием «Аппараты всех судов, объединяйтесь», материальное стимулирование помощников судей и секретарей во многих регионах осуществляется за счет альтернативных способов повышения уровня заработка, например, выплаты дополнительных премий за счет фонда экономии оплаты труда. В феврале 2017 года в Госдуму был внесен проект закона «О государственной судебной службе РФ», направленный на повышение статуса работников судебной системы. По мнению экспертов, принятие этого закона могло бы стать первым шагом по поднятию реального уровня доходов этой категории госслужащих, чтобы выплата материального стимулирования аппарату суда соответствовала статусу, квалификации и трудовому вкладу сотрудников.

    В пакете документов, внесенном в Думу законопроекта ВС во вторник, 14 февраля, имеется отрицательный отзыв правительства. В отзыве за подписью руководителя аппарата Белого дома Сергея Приходько указано, что новый закон «О судебной службе» во многом дублирует нормы закона «О государственной службе».

    Как указывается в финансово-экономическом основании к проекту, дополнительных расходов бюджета инициатива не повлечет. Но при этом законопроект вводит новую систему расчетов премий исходя из выслуги лет, указывает Верховный суд. А это повлечет дополнительную нагрузку на бюджет, критикует инициативу в своем отзыве​ правительство.

    Проект закона «О судебной службе» разрабатывался в судебном департаменте при Верховном суде еще в 2014 году. Законопроект предполагает ввести новые должности работников судов и присваивать им классные чины. Так, в судах помимо советников могут появиться референты судебной службы, советники и государственные советники.

    Законопроект устанавливает, что зарплата сотрудников аппарата суда будет состоять из двух окладов (оклада по должности и по классному чину) и премий, которые​ будут устанавливаться по аналогии с судейскими. В частности, премии за выслугу лет, за особые условия службы, а также премия за работу с секретными сведениями и надбавки за выполнение особо важных заданий.

    Премия за выслугу лет будет составлять от 10 до 30% начислений к окладу по должности. А надбавка за особые условия — 200%. Размер же оклада за классный чин, согласно закону, будет отдельно установлен президентом. Оклад по должности будет определяться на местах — отдельно властями регионов.

    Инициатива связана с тем, что зарплаты сотрудников аппаратов судов — помощников судей и секретарей — остаются на очень низком уровне. В среднем помощник судьи может в месяц получать 15 тыс. руб., рассказывали источники РБК в судебном сообществе. Зарплаты руководителей аппаратов судов даже федеральных уровней не превышают и 40 тыс. ​руб. в месяц, следует из ежегодных деклараций о доходах сотрудников судов.

    Все это приводит к сильной текучке​ кадров и нехватке сотрудников, рассказывает собеседник РБК в судебном сообществе. При этом повысить зарплаты работникам аппаратов, не увеличивая доходы всех госслужащих, невозможно.

    «Безусловно, сотрудникам аппарата необходимо повысить зарплаты, — считает адвокат Руслан Коблев. Он отметил, что зачастую в аппарат суда приходят работать люди, которые в будущем намерены сами стать судьями. Но из-за больших нагрузок и маленьких зарплат не все выдерживают, добавил он.

    Больше денег для судов и новые законы от ВС: итоги Совета судей

    Ушедший 2017 год был важным для судебной системы с исторической точки зрения, подчеркнул во вступительном слове председатель Совета судей Виктор Момотов: «Свой 25-летний юбилей отметил Верховный суд».

    Сохранили деньги в России

    Докладчик отдельно выделил и серьезное достижение российских судей в уходящем году благодаря межведомственному взаимодействию. Речь идет о пресечении нелегального вывода за рубеж более 50 млрд руб. под видом исполнения судебных решений в 2017 году. По словам главы Совета судей, злоумышленники разработали следующую схему – иностранные истцы подают иски в суд о наличии якобы задолженности по контракту, а ответчик это признает. После чего суд удовлетворяет требования заявителя, а судебные приставы возбуждают исполпроизводство, по итогам которого деньги уходят за границу.

    Момотов отметил, что для борьбы с таким выводом средств президиум Совета судей РФ принял соответствующее постановление и направил в региональные Советы судей письмо о пресечении таких случаев. И это дало результат, утверждает он: «По оценке Росфинмониторинга, в 2017 году благодаря надлежащему реагированию судейского сообщества на признаки нарушений законодательств удалось предотвратить противоправный вывод из РФ денег на сумму более 50 млрд руб.».

    Новая жизнь мировых судов

    Докладчик говорил и о тех законодательных изменениях, которые особенно ждет судейское сообщество. По его словам, острый вопрос касается отправления правосудия мировыми судьями. Недостаточное финансирование из бюджетов субъектов РФ и его систематическое сокращение не позволяют надлежащим образом обеспечивать деятельность мировых судей, подчеркнул он: «Выходит, что институт мировой юстиции зависим от региональной исполнительной власти».

    Чтобы решить эту проблему, Верховный суд разработал отдельный законопроект. ВС предлагает обязать высшие исполнительные органы власти в субъектах РФ взаимодействовать с Советами судей этих регионов при разработке бюджета в части расходов на обеспечение деятельности мировых судей и финансирования оплаты труда работников аппарата мировых судей. Кроме того, властей также обяжут согласовывать с Советом судей субъекта уменьшение объема финансирования, выделенного на мировых судей.

    Вместе с тем закон о мировых судьях дополнят положениями, что руководство деятельностью аппарата мирового судьи осуществляет сам мировой судья соответствующего судебного участка. По словам Момотова, ненормально, когда мировой судья был формально лишен полномочий по управлению своим аппаратом. Также будет установлена обязанность органов исполнительной власти субъекта согласовывать с мировым судьей ряд вопросов прохождения службы работниками его аппарата – в частности, перемещения работников аппарата мирового судьи, применения к ним поощрений и взысканий, утверждения графика отпусков работников аппарата мирового судьи. Хотя, поначалу правительство выступало против такого изменения, нам удалось принять это изменение именно в таком виде, отметил Момотов. 5 апреля этого года Госдума приняла обсуждаемый законопроект ВС в финальном третьем чтении.

    Кадровые и финансовые вопросы

    Глава Совета судей остановился и на проблемах, из-за которых судебная система порой лишается квалифицированных кадров. Речь идет о некорректном заполнении деклараций о доходах и расходах кандидатов в судьи. По словам докладчика, при должном уровне контроля этих нарушений можно избежать. Еще одна распространенная ошибка судей – они не указывают в анкетах о родственниках, которые привлекались к административной ответственности. Евгений Соседов, председатель Тамбовского облсуда, заметил, что для кандидата существуют лишь трудности по отслеживанию правонарушений членов его семьи, которые живут не в одном регионе с ним. Но он тут же отметил: если у судьи есть родственники со множеством нарушений, значит, это незаконопослушная семья. А что они будут делать, когда человек станет, например, заместителем председателя суда региона, задался вопросом Соседов. Вместе с тем Момотов связывает подобные нарушения не со злым умыслом потенциальных судей, а с недобросовестным подходом к заполнению документов.

    Другая проблема, по его словам, – проверка факта двойного гражданства у кандидатов в судьи. Это базовое требование, которое нужно тщательно выявлять, подчеркнул он: «Претендент должен предоставить документы, подтверждающие его выход из второго гражданства».

    2016 год: у 47% кандидатов, которые не получили назначения — конфликт интересов.

    2017 год: у 43% кандидатов, которые не получили назначения — конфликт интересов.

    Но чаще всего кандидатам отказывают в назначении из-за «конфликта интересов», пояснил Соседов. Хотя даже у Совета судей нет единого мнения по некоторым ситуациям, которые могут подпадать под такой критерий, сказал он: «У нас среди коллег разделились точки зрения о том, может ли судья рассматривать дела с участием организаций, где работают его близкие родственники». Однако один из самых популярных примеров конфликта интересов – близкие родственники судей в правоохранительных органах и госструктурах, добавил докладчик.

    Но большую часть своего выступления Соседов сосредоточил на вопросе последствий для претендентов, которым отказали в назначении или переназначении (224 человека в прошлом году). По словам докладчикам, таким кандидатам редко грозят серьезные последствия за допущенные нарушения: «Для 112 судей рассмотрение на Советах судей закончилось «обсуждением и предупреждением о недопустимости» повторения нарушений». Глава Тамбовского облсуда заметил, что обычно на подобных «обсуждениях» у нарушителя с неправильными декларациями спрашивают: умышленно он это сделал или нет. Если ответ отрицательный, то на этом расспрос заканчивается. Соседов предупредил, что такой подход может приведет к следующему – судьи будут рассказывать друг другу: «Пишите, что хотите в декларации. Потом можно сказать, что сделали это неумышленно, и вам ничего не будет».

    Кроме того, Соседов попросил коллег из Советов судей более аккуратно и тщательно оформлять свои решения. Он привел пример: одна из комиссий написала, что не видит в действиях судьи нарушений, но призвала главу его райсуда не допускать подобных ситуаций в будущем. Так есть нарушение в таком случае или нет, что не допускать, поинтересовался докладчик.

    Кроме того, Суддепу удалось добиться от Минфина повышения бюджетного финансирования для судебной системы, отметил Гусев. Если в 2000 году мы получали от государства 7,6 млрд, то на текущий год нам выделено 195,8 млрд, сравнил докладчик.

    О статусе последних инициатив Верховного суда

    Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев свое выступление посвятил приоритетным направлениям совершенствования судебной системы. Одним из них является создание структурно обособленных апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. 16 февраля 2019 года соответствующий законопроект прошел первое чтение в Госдуме.

    Докладчик заметил, что для реализации обсуждаемых изменений ВС заканчивает работу над проектами законов о необходимых дополнениях в процессуальные кодексы. По итогам проводимой реформы появится сплошное кассационное производство, а не выборочная кассация, резюмировал глава ВС: «Хотя не все согласны с такой системой, но только она обеспечит качественную проверку кассационных жалоб».

    Лебедев подробнее остановился и на так называемой «процессуальной революции» – пакете поправок в АПК и ГПК, которые разработал ВС. Эту инициативу ждет непростая судьба, заметил докладчик: «Хотя в большинстве позиций по изменениям у нас есть поддержка». Однако, по словам председателя ВС, не все юристы согласны с новеллой, которая освобождает судей от подготовки мотивировочных частей решений по ряду дел. Те, кто критикует это предложение, не вчитываются в содержание и смысл закона – в каких ситуациях будет только резолютивная часть, сказал Лебедев. По его мнению, аргументы противников «слабенькие». Ведь такие изменения не лишают участника процесса законного права на получение полного мотивированного решения суда. Эти поправки позволят сократить время судей на рассмотрение простых и очевидных дел, добавил глава ВС. Момотов тоже сказал, что обсуждаемые поправки позволят уделять больше внимания действительно сложным делам: «А в спорах, где сторонам не нужна мотивировочная часть, быстрее наступит правовая определенность».

    Лебедев затронул и тему законопроекта о судебной службе, на который правительство дало отрицательное заключение. Несмотря на такой отзыв Кабмина, наша позиция остается прежней – этот закон нужно принять, подчеркнул глава ВС. По его мнению, появление в России государственной судебной службы решит целый ряд проблем.

    Лебедев прокомментировал и ряд других инициатив, которые предлагает ВС. Во-первых, про законопроект, который касается подсудности уголовных дел по административной преюдиции, – их предлагается отдать на рассмотрение судьям районных судов. Речь идет о «мелких» составах, например, о нарушении ПДД (ст. 264.1 УК), розничной продаже алкоголя детям (151.1 УК) или нанесении побоев (ст. 116.1 УК) лицом, которое уже получило административное взыскание. Правительство в начале апреля этого года одобрило подобную новеллу. Лебедев тоже подчеркнул, что такое изменение «неизбежно и правильно».

    Во-вторых, глава ВС отметил важность поправок в УПК, направленных на помощь бизнесменам, которых беспричинно долго держат под стражей. В частности, ВС предлагает отменить «автоматическое» продление судами меры пресечения. Чтобы продлить срок содержания под стражей, следователь должен будет указать не только мотивы, но и конкретные следственные действия, которые он намеревается провести. Госдума уже одобрила перечисленные изменения в первом чтении.

    Нормы нагрузки судей разработают по новой

    Участники мероприятия обсудили и негативные итоги попытки разработать научно-обоснованные нормы нагрузки судей. Для выполнения этой работы Суддеп заключил контракт с экспертами из ВШЭ за 4,8 млн руб. Выбранные специалисты должны были с учетом международной практики, особенностей работы российских судов и расчетом трудозатрат провести подробное исследование по поставленному вопросу. Однако в конце прошлого года выяснилось, что даже в доработанном отчете экспертов ВШЭ имеют место расхождения лингвистического и юридического характера, рассказал начальник Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Суддепа Евгений Голошумов. В итоге срок исполнения контракта переносился дважды.

    Нет денег на аппарат суда судебная система

    Верховный суд подготовил к внесению в Государственную думу пакет законопроектов для создания государственной судебной службы (законопроекты утверждены пленумом 15 ноября). Государственная судебная служба – это не новое ведомство, это новая форма найма работников аппарата суда. Работник аппарата суда в России – очень важная должность. Поскольку судьи чрезвычайно перегружены (на одного судью в день приходится в среднем более пяти дел и материалов), представить работу судов без помощников и секретарей невозможно. Но кроме решения технических задач помощники нередко готовят для судей проекты решений, анализируют законодательство и судебную практику. И самое главное – именно из этой группы рекрутируется сегодня судейский корпус. Около половины назначаемых судей имеют карьерную траекторию секретарь – помощник – судья. Другого опыта у них нет.

    Верховный суд понимает эту проблему и давно о ней говорит. Вот только решение выбрано странное. Как написано в пояснительной записке к законопроекту, ключевая проблема – низкая оплата труда. Но как только речь заходит о том, какие меры надо принять, о главной проблеме забывают. Да, новый закон добавляет сотрудникам аппарата социальных гарантий – увеличенные отпуска, дополнительное социальное страхование, льготное трудоустройство при сокращении и т. д. Но параллельно накладывает много дополнительных ограничений: запрещает представлять интересы других людей в суде, заниматься предпринимательской деятельностью, а также усложняет процедуры найма, обязывает носить форменную одежду. И все это почему-то трактуется как повышение престижа службы.

    Логика выглядит странной – сейчас к нам никто не идет на работу, потому что мы мало платим. Давайте осложним жизнь своим работникам – тогда-то новые кандидаты к нам побегут и в очередь выстроятся. Может быть, Верховный суд ожидает, что после переименования должностей и введения классных чинов сотрудникам начнут платить зарплаты, аналогичные тем, что получают сотрудники на аналогичных позициях в прокуратуре или в других органах власти (примерно в 2–2,5 раза больше)? Похоже, что нет, ведь в финансово-экономическом обосновании написано, что «принятие проекта не повлечет дополнительных расходов для федерального бюджета». Где-то ошибка – либо все эти изменения никак не отразятся на зарплатах сотрудников аппарата, либо на федеральный бюджет ляжет дополнительная нагрузка примерно в 18 млрд руб. в год.

    Можно предположить, что Верховный суд просто решил не акцентировать вопрос о том, что изменение статуса предполагает увеличение зарплат. Логика примерно такая: сейчас примем закон об изменении статуса, а потом обратим внимание правительства на то, что два человека, имеющие одинаковый классный чин (скажем, юрист 1-го класса), в прокуратуре и в суде должны получать примерно одинаковую зарплату. И деньги придется изыскать. Не нарушать же федеральный закон. А если что, и суды истолкуют разницу в зарплатах как дискриминацию (и правильно сделают) и обяжут правительство платить судейским клеркам столько же, сколько, скажем, работникам прокуратуры. Но зачем идти самым затратным путем и перестраивать систему регулирования должностей в аппарате судов, вводить дополнительные правила и запреты? Для повышения зарплаты аппарата судов достаточно акта Судебного департамента и выделения дополнительных средств из бюджета.

    Вместо того чтобы решать организационные проблемы организационными средствами, начинается кампания по принятию пакета законов, переназыванию, созданию нового правового механизма, изобретению новых сущностей. Вспомним не слишком удачную реформу милиции, когда изменение названия и корректировка организационной структуры ничего принципиально не изменили. Ощутимым итогом было повышение зарплаты для низовых сотрудников и удвоение бюджета МВД. И именно это повышение зарплаты позволило добиться многих положительных сдвигов.

    Проблема кадрового обеспечения аппарата судов и создания адекватных стимулов для работы поставлена совершенно правильно. Без ее решения невозможно обеспечить эффективное правосудие и решить задачу улучшения качества судейских кадров. Поэтому затраты на повышение зарплаты аппарата судов следует рассматривать как инвестицию в качество институтов. Это исключительно финансовая мера, для реализации которой замысловатые законодательные новации, предложенные Верховным судом, просто излишни.

    Автор – ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге

    Денег нет на аппарат

    Недостаточное финансирование работы аппаратов судов давно превратилось в хроническую проблему, которую регулярно обсуждают, но не могут решить. Это обстоятельство имеет важные следствия как для организации работы самой судебной системы, так и для всей модели судебной власти, которая сформировалась в России за годы реформ.

    Проблема есть

    Недовольство недостаточными окладами работников аппаратов судов (секретарей, помощников, специалистов) высказывается регулярно.

    В 2009 г. по результатам работы председатель Совета судей Российской Федерации Ю.И. Сидоренко в отчетном докладе отметил: «Уровень материального обеспечения работников аппаратов достиг критически низкой отметки, вследствие чего резко возрос отток квалифицированных кадров из судебной системы. это уже не частный вопрос, а государственная проблема, которую несколько лет Совет судей и Судебный департамент пытаются решить». В Постановлении VI Всероссийского съезда судей от 02.12.2004 указано: «Оплата труда работников аппаратов судов не соответствует объему и сложности выполняемой ими работы».

    Средние показатели оплаты труда работников аппаратов судов находятся в пределах 10–20 тыс. рублей. Конечно же это не соответствует уровню и сложности выполняемой работы. Возможны премии, но при отсутствии вакансий экономия заработной платы незначительна, что не позволяет существенно изменить эти цифры. Поскольку приведенные доходы совпадают со статистическими показателями доходов населения, с точки зрения власти вопрос о финансировании судебной системы закрыт.

    Оклад работников аппарата судов определяется Указом Президента РФ от 19.11.2007 № 1554. В силу указов Президента РФ от 29.03.2008 № 421 и от 21.09.2008 № 1394 происходило повышение, а вернее индексация в связи с инфляцией, однако кардинальных изменений это не принесло.

    Проблема вроде как обсуждается, но никак не решается. Заработная плата работников аппаратов судов устойчиво находится на низком уровне.

    Стоит обратить внимание на тот факт, что некоторые части судебной системы России существенно отличаются друг от друга и представляют свое­образные полюсы. В первую очередь это относится к системе судов общей юрисдикции (где царит крайний консерватизм, с очень настороженным отношением к любым новациям) и системе арбитражных судов, которой свойствен очень высокий темп реформирования. Между тем, несмотря на эти, казалось бы, сущностные отличия, положение дел с финансированием работы аппарата судов и в арбитраже, и в системе общей юрисдикции, и в военных судах, и в мировой юстиции одинаковое. Везде секретари и помощники судей получают недостаточно.

    Единство работы

    Суть проблемы сводится к тому, что суды перегружены. Крайне сложно, а зачастую просто невозможно разделить работу судьи, помощника и секретаря. Данный тезис противоречит многократно повторенной мантре «правосудие осуществляется судьей». Правильнее говорить «правосудие осуществляется судом и озвучивает его судья». В этом смысле очень правильный акцент представлен в ч. 1 ст. 118 Конституции РФ, где указано, что правосудие в Российской Федерации осуществляется судом. Здесь подчеркнута роль всей судебной системы. Процедура выработки и подготовки судебного акта реализуется отнюдь не только судьей. Роль аппарата очень высока и значительно выше, чем предполагают некоторые не знакомые с судебным закулисьем. Цейтнот, превышение всех лимитов нагрузки, невозможность взять «музыкальную паузу», как это происходит в известном телевизионном интеллектуальном шоу, приводят к тому, что иногда просто нет разницы между работой, которую выполняет помощник судьи и судья.

    Сказанное относится прежде всего к должности помощника судьи, который в силу своих должностных обязанностей подготавливает проекты судебных решений. Однозначно утверждать о полной вовлеченности секретаря судебного заседания в процедуру подготовки судебных актов сложно, но в условиях универсальной взаимозаменяемости и больших отпусков у госслужащих зачастую секретарь подготавливает проекты процессуальных документов. А в действительности подготовка проекта процессуального документа – это на 90% его окончательный вид. А когда судья срабатывается со своим аппаратом, эта цифра легко может достигать и 100%. В разных местах работа складывается по-разному. Есть судьи, которые стараются выполнять по максимуму всю работу сами, но есть и те, которые всю работу просто отдают помощнику.

    Надо отметить, что законодательство подобную взаимозаменяемость или взаимодополняемость судьи и аппарата суда лишь поддерживает. Согласно закону помощник судьи должен иметь высшее образование, юридический стаж и вообще рассматривается как ступень к должности судьи. Не многим меньшие требования установлены и к секретарю судебного заседания.

    Возрастание объема работы

    Здесь следует также сказать о возросшем за последние годы объеме процессуальных документов. Если 20 лет назад считался нормальным приговор на двух, а то и на полутора печатных страницах, то сегодня самый простой приговор может исчисляться пятью, десятью листами и более. Эта тенденция характерна для всех видов судебных актов, не только для приговоров. По гражданским делам сложность структуры законодательства такова, что одно описание предмета спора и аргументации сторон иногда занимает несколько страниц.

    При наличии императивного требования отвечать на все доводы жалоб получает распространение мода, при которой подробно воспроизводят все доводы жалобы, описывают обстоятельства дела, а далее лаконично мотивируют отсутствие оснований для удовлетворения. Сам объем судебного акта выступает главной мотивировкой, уже нельзя сказать, что жалобу не рассматривали. Вне зависимости от моральной оценки подобного приема можно констатировать увеличение объема письменного текста. Сам этот подход снижает необходимость профессионализации и низводит процедуру подготовки судебных актов к однообразной штамповке, что упрощает вовлечение в данный процесс работника с незначительным опытом.

    Компьютеризация привела к подробному воспроизведению содержания применяемых норм. Проще скопировать всю статью, нежели воспроизводить только нужную часть. Увеличилось количество промежуточных судебных решений, каждое из которых может пол­ностью или с незначительными исключениями воспроизводить решение суда по существу. Соответственно увеличилось число обжалований. Изменились традиции заполнения протокола судебных заседаний, который от краткого изложения сути сказанного приближается к стенографическому отчету. Полнота и развернутость судебных актов арбитражных судов не могут не обратить на себя внимание. Бурная переписка по надзорным жалобам в судах общей юрисдикции предполагает убедительность немотивированных отказов, что опять же решается за счет объема.

    Большой объем процессуальных документов стал новой традицией. Уже никто не может позволить себе ответить кратко, есть определенные традиции по объему каждого вида документа.

    Одним словом, сложившийся тип работы судов в современной России предполагает большой объем трудозатрат. И никакая компьютеризация не может стать решением, скорее это условие разрастания. Даже если не брать в расчет рост объема компетенции судов, сама организация судебной работы уже делает невозможным разделение работы судьи и аппарата. Все выполняют единую работу. Эту истину знает любой сотрудник суда. Однако в общественном мнении судебная деятельность преподносится только как работа судьи. Внутри судебной системы этот фактор не учитывается. Никакой разумной коррекции в оплате труда нет.

    Ответственность судьи: мифы и реальность

    Распространенным аргументом в пользу сложившейся ситуации является то, что судьи берут на себя ответственность за осуществление правосудия и вне зависимости от того, какой объем документов подготавливается аппаратом, судья их подписывает и тем самым лично отвечает за результаты. В том или ином виде данный довод воспроизводится достаточно часто.

    В силу исторически сложившихся в России традиций не предполагается, что судья выносит решение сам. В реальности решение по судебным делам принимает безликая бюрократическая машина. Персональной ответственности не существует. Это не означает, что по каждому делу собирается консилиум. В нем нет необходимости. По большинству типичных дел уже выработаны позиции, и задача судьи – покорно следовать в фарватере и, как говорится, «не умничать», что и называется у нас судебной практикой. Не следовать ей – грубый моветон.

    Если же возникает новая, ранее не отработанная ситуация, судья может воспользоваться подсказкой «звонок другу». Другом выступает так называемый куратор – судья в вышестоящем суде. Должность куратора обязывает отвечать на звонки. Посредством такой переадресации вопроса наверх происходит демонстрация покорности. Сам вопрос уже не важен. После консультаций бывает сколько угодно отмен, так как сформированная позиция может быть нечеткой. Но таким образом реализуется механизм снятия с судьи ответственности за «принимаемое» решение.

    В кассационных судах (областные, краевые и приравненные к ним) регулярно происходит публичное обсуждение сложных процессуальных проблем. Любой судья, желая снять с себя ответственность, имеет возможность вынести вопрос на коллегиальное обсуждение. Помимо этого, работает механизм прямого обращения к непосредственному начальнику – заместителю председателя одной из коллегий.

    Конечно, не стоит утрировать. По большей части дел никто никого не спрашивает, а судья действует по накатанной, так сказать, следует сложившейся практике. Но если вы желаете сделать карьеру либо само дело резонансное, то запрос необходим. Одним словом, утверждение, что в России судья сам принимает решение, несколько преувеличено и скорее соответствует тиражируемому образу в СМИ, а не реальности. Фактически решение принимается в момент написания проекта судебного акта.

    В силу сформировавшихся традиций никто не ожидает от судьи разбирательства по уголовному делу. Именно это лежит в основе проблемы отсутствия оправдательных приговоров. Проще говоря, сегодня вопрос вины вне компетенции суда. Можно с этим соглашаться или спорить, однако таковы реальные, но негласные правила. Вся свобода судьи при рассмотрении уголовного дела сводится к исключению избыточно вмененных статей, каких-либо квалифицирующих признаков, а также решению мелких процессуальных вопросов вроде порядка исследования доказательств, определения рецидива и проч. Даже вопрос наказания, каким странным это ни покажется, выведен из компетенции судьи. УК РФ предполагает большие диапазоны в назначении наказания, но по каждому виду преступлений уже сложилась своя практика. Задача судьи сводится к тому, чтобы эту традицию воспроизвести. Незначительные отклонения возможны, тем более что практика назначения наказания по совокупности преступлений нивелирует любые флуктуации.

    Кроме того, часто работа выдается непосредственно помощнику. Следовательно, внутри судебной системы помощник может работать самостоятельно и наравне с судьей. Судья, визируя документ, выступает скорее как технический персонал, при желании корректируя текст. При этом любые возникшие потом недочеты предъявляются непосредственно помощнику, а не судье.

    Поточное кассационное разбирательство

    Отдельно рассмотрим такой вид деятельности, как кассационное разбирательство. На 90% это досудебное рассмотрение по материалам дела, без выслушивания сторон и с подготовкой окончательного решения до начала судебного заседания. Если кто-то работал в суде кассационной инстанции, то мог обратить внимание, что судья-докладчик зачитывает обстоятельства дела по бумажке. Это и есть подготовленное кассационное определение. Да, действительно, его можно считать проектом, и вполне вероятно, что в ходе рассмотрения он может быть изменен. Но общий поток дел подталкивает к тому, что предварительное решение важно и зачастую оно и является окончательным решением по делу.

    Решение принимает помощник?

    Можно привести в пример ситуации, в которых помощник судьи фактически свободен принять окончательное процессуальное решение. Так происходит, когда он не закреплен за конкретным судьей, а работает на своем участке, при этом проекты судебных актов подписывают разные судьи, которые не чувствуют прямой личной ответственности. Бывает и так, что объем подготовленных проектов просто не предполагает хоть какое-то их изучение судьей.

    Это далеко не все случаи, доказывающие, что судья в российской судебной системе вовсе не всегда принимает решение и берет на себя ответственность. Чаще всего это обычный бюрократ. Работники аппарата, понимая подноготную, естественно, не согласны с несоразмерным распределением доходов. В сущности, выполняется одна работа, преимущественно аппаратом. Нет каких-либо убедительных аргументов в пользу поддержания модели, при которой зарплаты судьи и работающего наравне с ним помощника либо секретаря отличаются в несколько раз.

    Система и ее стабильность

    Любая система может быть эффективной, если все ее звенья работают слаженно. Для этого требуется нор­мальный внутренний психологический климат. Распределение доходов должно соответствовать представлениям о справедливости внутри данной системы. Представления же формируются не только на основе реальной потребности, но и исходя из общих затрат на систему. Именно поэтому ошибочна оценка обсуждаемой проблемы лишь с точки зрения статистических показателей. Работники аппарата определяют свое право на доход в зависимости от вовлеченности в трудовой процесс и средств, выделяемых на функционирование всей судебной системы. Финансовых ресурсов выделяется более чем достаточно. Не нужно каких-либо дополнительных вливаний, вполне достаточно просто перераспределить часть доходов в пользу работников аппарата. Незначительное снижение доходов каждого судьи позволит повысить оклады аппарата от 50 до 100%.

    Когда вопрос распределения доходов внутри организации не решен, невозможно и формирование единой корпоративной этики. Это означает, что происходит разведение работников внутри единой организации по лагерям, формируется конфронтация. В данном случае искусственно создается проти­вопоставление судей и работников аппарата.

    При таких обстоятельствах ни одна организация не может действовать активно и последовательно и она уже выступает не субъектом реальности, а скорее ее объектом. Субъектами же оказываются организации, лишенные внутренних дефектов. Например, в органах прокуратуры и федеральной службе безопасности нет такого жесткого рубежа между окладами. В результате структуры с правильной внут­ренней организацией в состоянии выступать субъектами на внутриполитическом пространстве, концептуально подавляя иные организации и ведомства. Судья предпочитает ощущать себя частью исполнительной власти или иной сильной структуры. В подобных условиях конкретный судья не осмелится говорить с позиции судебной власти. Соответственно сама идея о роли суда как центрального органа, разрешающего социальные и политические конфликты, не может быть воспринята обществом. Именно этот механизм скрывается за послушанием судей.

    Конечно, сама судебная система неоднородна, и есть сегменты, где финансирование носит иной характер. Например, в Верховном Суде РФ для отдельных работников аппарата предусмотрены существенные надбавки до 10 окладов, не считая премиального фонда. Но для того чтобы правильно понимать суть обсуждаемой проблемы, отметим, что вопрос предполагает оценку положения дел в том сегменте судебной системы, где реально происходит осуществление правосудия. Здесь акценты нужно расставить так: чем ниже инстанция находится в системе судебной иерархии, тем больше в ней проводится судебной работы. Чем выше инстанция, тем дальше она от реальной работы. Сейчас не имеет смысла устанавливать нюансы каждого звена судебной системы. Ограничимся констатацией того, что правосудие реализуется в первую очередь в системе мировой юстиции, в районных судах, арбитражных судах субъектов, меньшее участие принимают вторые инстанции. Как раз эти сегменты наиболее многочисленные и о них сейчас идет речь.

    В целом с учетом применяемых технологий в организации судебной системы России можно заключить, что она не является стабильной и самодостаточной. По-видимому, это не входит в планы основных субъектов внутриполитического пространства. Безусловно, поддержание такого состояния достигается не только методом создания внутренней напряженности в отношении вопроса зарплаты, но и иными методами, которые мы не разбираем. Несоразмерность в распределении доходов – важное условие в пресечении возможности стабилизации судебной системы России.

    В чем причина?

    Этот дефект не был перенят от советского прошлого. Чем же объяснить уродливые деформации, произошедшие в постсоветский период? Все просто – наделение судебной системы широкими полномочиями и декларирование возможности перевоплощения ее во власть поставили вопрос об изменении соотношения сил на внутриполитической арене. Поскольку никто нового сильного игрока не ждал, были реализованы механизмы, направленные на разрушение единства и монолитности системы, насаждение внутренней конфронтации. Этот подход был успешно реализован при создании чрезмерно завышенных доходов судей и явно недостаточных доходов аппарата.

    То, что большая часть работников аппаратов судов воспринимает как досадное недоразумение, которое может быть разрешено очередным усилием Совета судей либо Указом Президента, есть проявление последовательной политики по недопущению возможности судебной власти состояться. Под­держание внутреннего конфликта, препятствующего формированию единой для всех работников судебной системы объединяющей профессиональной этики, работает на управляемость судей извне. Человеку свойственно ощущать свою включенность в сообщество. Поскольку российским судьям отказано в праве представлять из себя профессиональное сообщество, они «выбирают» принадлежность к исполнительной власти, пускай даже в виде слуг. Стоит обратить внимание на стиль, в котором выходят все обращения Совета судей к власти как по обсуждаемому, так и по другим вопросам – это ярко выраженный просительный стиль.

    Указанная проблема усугубляется тем, что внутри организации господствует явно несправедливый характер распределения доходов. Каждый судья, работая в таких условиях, ежедневно сдает экзамен на безнравственность. Идеи неравенства и двуличия стали спутниками климата внутри судебной системы. Наиболее часто применяемый судьями компенсаторный механизм – формирование картины мира, в которой от тебя ничего не зависит. Начинает доминировать пассивный взгляд на мир, отсутствие права голоса. Именно эти качества позволяют в дальнейшем без проблем выстроиться в бюрократическую вертикаль, найти в ней свое место и снять с себя ответственность за «принимаемые решения». Все это только повышает управляемость судьи на уровне психологии.

    Работники аппаратов судов, пройдя эту школу и получив должность судьи, рассматривают как само собой разумеющееся конфронтацию внутри системы. Известно, что самые пострадавшие от дедовщины превращаются в наиболее ретивых ее адептов. В какой-то мере этот механизм срабатывает и в судебной системе. Своеобразная эстафета черствости и двуличия.

    Михаил Поздняков,
    представитель АНО «Центр судебных экспертиз» в Красноярском крае

    Статья написана по материалам сайтов: www.adminpz.ru, 42garmoniya.ru, pkproekt.ru.

    »

  • Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector