+7 (499) 110-27-91  Москва

+7 (812) 385-74-31  Санкт-Петербург

8 (800) 550-74-53  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Действия работодателя при несчастном случае на производстве

Детализированная инструкция

Содержание

Ознакомьтесь с требованиями законодательства, в соответствии с которыми происшествие подлежит учету и расследованию как несчастный случай.

Согласно ч. 1 ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с главой 36 ТК РФ подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

— работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

— обучающиеся, проходящие производственную практику;

— лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

— лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

— лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

— члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

— в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

— при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

— при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

— при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

— при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

— при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей статьи 227 ТК РФ, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Организуйте оказание пострадавшему первой помощи, а при необходимости – доставку в лечебно-профилактическое учреждение (больницу).

Окажите пострадавшему в результате несчастного случая первую помощь. Для этих целей в каждой организации должен быть организован пост, укомплектованный аптечкой для оказания первой помощи.

Если работник получил явно тяжелые травмы и ему требуется срочное вмешательство медиков, необходимо вызвать скорую помощь.

Если травма пострадавшего позволяет перемещать его (например, при вывихе или растяжении), Вы можете самостоятельно доставить его в медицинское учреждение.

Примечание: работодатель обязан доставить пострадавшего в лечебно-профилактическое учреждение (больницу) на своем транспорте или за свой счет.

Организуйте получение медицинского заключения о характере и степени тяжести повреждений, полученных пострадавшим.

Получите медицинское заключение о характере полученных работником повреждений в том медицинском учреждении, куда был доставлен (обратился) пострадавший. Для этого в медицинское учреждение необходимо будет направить запрос в свободной форме. Такой запрос может быть составлен, например, в виде письма на имя руководителя медицинского учреждения.

Запрос следует направлять:

— в медицинскую организацию, куда впервые обратился пострадавший, – если он не был госпитализирован;

— в медицинскую организацию, где работник проходит лечение, – если он был госпитализирован.

Примечание: сотрудники скорой и неотложной медицинской помощи не вправе выдавать медицинское заключение о характере и степени тяжести полученных пострадавшим повреждений.

Организуйте принятие неотложных мер по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и/или воздействия травмирующих факторов на других лиц.

Если в результате несчастного случая может развиться аварийная или иная чрезвычайная ситуация, в которой могут пострадать люди, примите меры по предотвращению опасных последствий:

— оповестите работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

— удалите работников за пределы зоны действия опасных для их жизни и здоровья факторов;

— локализуйте и по возможности нейтрализуйте источник опасности;

— сообщите об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в специализированные организации (МЧС, полицию, пожарную службу и др.). Списки телефонов таких организаций должны располагаться в доступных местах на всей территории работодателя;

— введите режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварийно и поисково-спасательных подразделений МЧС, МПС, Минтранса и др.);

— установите уровень реагирования;

— примените дополнительные меры защиты работников организации и других граждан, которые находятся на ее территории (ограничьте доступ людей и транспортных средств на опасную территорию, приостановите деятельность организации и др.).

Организуйте сохранение или фиксацию обстановки на месте происшествия.

Сохраните по возможности до начала расследования ту обстановку, при которой произошел несчастный случай. Это позволит точно установить обстоятельства несчастного случая.

Если существует опасность аварии или иной чрезвычайной ситуации, которые угрожают жизни и здоровью людей, и сохранить обстановку в первоначальном виде невозможно, зафиксируйте ее. Фиксация обстановки включает:

— составление схемы места происшествия;

— фотографирование или видеосъемку;

Проинформируйте о происшедшем несчастном случае семью (родственников) пострадавшего и уполномоченные организации.

В случае смерти либо госпитализации пострадавшего проинформируйте об этом его семью (родственников).

О происшедшем несчастном случае проинформируйте следующие уполномоченные организации:

— фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя в течение суток со дня наступления несчастного случая (при любом несчастном случае (групповом, легком, тяжелом, со смертельным исходом), происшедшим с работником);

— государственную инспекцию труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай. Адреса государственных инспекций труда субъектов РФ указаны на официальном сайте Роструда: http://www.rostrud.ru (при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, а также при несчастном случае, который по прошествии времени перешел в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом (в течение трех суток после получения данных сведений));

— прокуратуру по месту происшествия несчастного случая. Адрес конкретной прокуратуры можно уточнить в прокуратуре субъекта РФ, контактная информация размещена на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ: http://genproc.gov.ru (при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом);

— администрацию субъекта РФ и (или) администрацию органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение суток со дня наступления несчастного случая (при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом);

— работодателя, направившего работника, с которым произошел несчастный случай (при необходимости) (при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом);

— территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например, территориальный орган Ростехнадзора) (при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, а также при несчастном случае, который по прошествии времени перешел в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом);

— территориальное объединение профсоюзов (при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, а также при несчастном случае, который по прошествии времени перешел в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом).

Примечание: государственную инспекцию труда (ГИТ) субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай, работодатель должен уведомлять только при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом. Однако обратиться в ГИТ работодатель вправе и тогда, когда в результате несчастного случая работник получил легкие повреждения, если требуется консультация, связанная с происшествием. Информирование и консультирование работодателей по вопросам, которые возникают при применении трудового законодательства, является одним из основных полномочий этой организации.

Примечание: извещение о несчастном случае может быть передано по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи

Факт направления извещения рекомендуется зафиксировать. В случае судебных разбирательств это позволит исключить обвинения в адрес работодателя в том, что он не сообщил о несчастном случае или сделал это с опозданием.

Зафиксировать направление извещения можно следующими способами:

а) внести сведения в форму извещения;

б) зарегистрировать факт передачи и принятия информации в специальном журнале (например, в журнале регистрации телефонограмм или в журнале регистрации телефонограмм и факсимильных сообщений).

Сформируйте комиссию для расследования несчастного случая.

Сформируйте комиссию по расследованию несчастного случая в зависимости от вида несчастного случая.

По общему правилу, комиссию по расследованию несчастного случая формирует работодатель, у которого произошел несчастный случай. Он же утверждает ее состав.

Для образования комиссии по расследованию несчастного случая издайте в свободной форме приказ в тот же день, когда произошел несчастный случай. В приказе должны быть определены:

— время работы комиссии;

— другие вопросы, которые могут быть связаны с работой комиссии.

Если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной Ростехнадзору, состав комиссии по расследованию несчастного случая должен утверждать руководитель его территориального органа. К полномочиям этого органа отнесен надзор в области промышленной безопасности.

Если работник был направлен на работу к другому работодателю и участвовал в его производственной деятельности, то расследовать несчастный случай с ним должна комиссия, образованная принимающей стороной.

Если работник по поручению работодателя выполнял работу на территории другого работодателя, то несчастный случай с ним должна расследовать комиссия, созданная организацией, с которой у работника заключен трудовой договор.

Если работник выполнял по поручению работодателя работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, то комиссию по расследованию несчастного случая с ним должен сформировать работодатель, который производил эту работу. При этом участие представителя работодателя, на территории которого проводилась работа, обязательно.

Если с работником произошел несчастный случай на работе по совместительству, расследовать его должна комиссия, образованная работодателем, у которого работник трудится совместителем. Но с письменного согласия пострадавшего работодатель, который будет проводить расследование, может сообщить о случившемся работодателю по основному месту работы.

Примечание: лицо, которое непосредственно отвечает за обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай (например, руководитель отдела, начальник участка), не может быть включено в состав комиссии. В ходе расследования несчастного случая наряду с другими фактами будет выясняться его причастность к происшедшему.

Примечание: пострадавший и (или) его представитель (доверенное лицо) не должны входить в состав комиссии по расследованию несчастного случая, однако они вправе лично участвовать в расследовании.

Если произошел несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения, то состав комиссии должен быть следующим:

— представитель территориального органа Ростехнадзора – если несчастный случай произошел в организации или на объекте, который контролирует Ростехнадзор;

— работодатель (его представитель) – в остальных случаях.

— специалист по охране труда или лицо, которое приказом назначено ответственным за организацию работы по охране труда (ч. 1 ст. 229 ТК РФ);

— представители работодателя (ч. 1 ст. 229 ТК РФ);

— представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (ч. 1 ст. 229 ТК РФ);

— уполномоченный по охране труда (ч. 1 ст. 229 ТК РФ). В его полномочия входит проверка соблюдения требований охраны труда (ч. 8 ст. 370 ТК РФ, п. 2 ст. 20 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ);

— представитель ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя – при расследовании страховых случаев (пп. 3 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Если произошел несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастный случай со смертельным исходом, то состав комиссии должен быть следующим:

— представитель территориального органа Ростехнадзора – если несчастный случай произошел в организации или на объекте, который контролирует Ростехнадзор;

— государственный инспектор труда – в остальных случаях (ч. 2 ст. 229 ТК РФ).

— специалист по охране труда или лицо, которое приказом назначено ответственным за организацию работы по охране труда;

— представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;

— уполномоченный по охране труда. В его полномочия входит проверка соблюдения требований охраны труда;

— представители администрации субъекта РФ или администрации органа местного самоуправления (по согласованию) по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

— представитель территориального объединения организаций профсоюзов;

— представитель ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя – при расследовании страховых случаев.

Если произошел групповой несчастный случай с числом погибших пять человек и более, то состав комиссии должен быть следующим:

— руководитель территориального органа Ростехнадзора – если несчастный случай произошел в организации или на объекте, который контролирует Ростехнадзор;

— руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда или его заместитель по охране труда того субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай, – в остальных случаях.

— специалист по охране труда или лицо, которое приказом назначено ответственным за организацию работы по охране труда;

— представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;

— уполномоченный по охране труда. В его полномочия входит проверка соблюдения требований охраны труда;

— представители федеральной инспекции труда;

— представители администрации субъекта РФ или администрации органа местного самоуправления (по согласованию) по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

— представитель территориального объединения организаций профсоюзов;

— представители общероссийского объединения профессиональных союзов;

— представитель ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя – при расследовании страховых случаев.

Если несчастный случай (любой) произошел у работодателя физического лица, то состав комиссии должен быть следующим:

— сам работодатель (его полномочный представитель);

— доверенное лицо пострадавшего;

— специалист по охране труда (может быть привлечен к расследованию по гражданско-правовому договору).

Примечание: если несчастный случай произошел с работником, который находился в командировке, в состав комиссии по расследованию дополнительно включают работодателя, который направил работника в командировку. Впрочем, его отсутствие или опоздание к началу работы комиссии не влияет на срок расследования.

Примечание: если несчастный случай произошел с работником, который выполнял работу на территории другого работодателя (например, при разъездном характере работы), в работе комиссии может принять участие и собственник (арендатор) территории.

Примечание: если несчастный случай произошел с лицом, которое по поручению работодателя выполняло работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, в состав комиссии обязательно включают владельца (его представителя) территории, на которой проводилась работа.

Определите сроки расследования несчастного случая.

В зависимости от тяжести повреждений срок расследования несчастного случая может составить:

— три календарных дня начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая, если один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья;

— 15 календарных дней начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая, если один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо есть погибшие;

— один месяц со дня поступления заявления пострадавшего (доверенного лица), если он не сообщил о несчастном случае сразу или утратил трудоспособность спустя какое-то время.

Примечание: срока давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, нет. Следовательно, если работник сообщит работодателю о полученной им травме только после того, как сам обратится в больницу или даже по окончании временной нетрудоспособности, отказать ему в расследовании несчастного случая работодатель не вправе.

Примечание: в отдельных случаях срок расследования может быть продлен, но не больше чем на 15 дней.

Срок расследования продлевают при следующих условиях:

1) необходимо дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая;

2) требуется получить медицинское заключение и другие медицинские документы;

3) необходимо провести медицинскую, техническую или иную экспертизу;

4) необходимо привлечь органы дознания, следствия, суд;

5) место происшествия находится в труднодоступном или отдаленном районе (например, на буровой платформе на шельфе моря, за границей и т.п.).

Решение о продлении срока расследования принимает председатель комиссии по расследованию несчастного случая.

Примечание: если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки невозможно, так как придется привлечь к рассмотрению его обстоятельств экспертные организации, органы дознания, следствия или суд, то решение о продлении срока расследования принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений при условии своевременного информирования пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.

Организуйте проведение расследования несчастного случая.

9.1. Выявите и опросите очевидцев происшествия и лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда, получите необходимую информацию от работодателя и пострадавшего (если позволяет его состояние здоровья).

Обычно у опрашиваемых выясняют обстоятельства произошедшего и последовательность событий, в результате которых произошел несчастный случай. По результатам опроса каждого лица составьте протокол по форме 6 (утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73).

9.2. Осмотрите место, где произошел несчастный случай, составив протокол по форме 7 (утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73).

9.3. При необходимости организуйте фото- и (или) видеосъемку, составление планов, эскизов, схем места происшествия. О проведенных действиях и полученных материалах сделайте отметку в соответствующей строке протокола (форма 7), к которому прилагаются материалы.

Примечание: комиссия может пригласить за счет работодателя специалистов-экспертов для выполнения технических расчетов, проведения лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ. В работе самой комиссии специалист-эксперт не принимает участия. Он проводит самостоятельное исследование, отвечая на вопросы, поставленные комиссией. Ход и результаты своего исследования эксперт описывает в заключении, которое включают в материалы расследования несчастного случая.

Соберите для оценки следующие документы:

а) выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшим работником требований охраны труда;

б) материалы специальной оценки условий труда и другие документы, в которых дана характеристика рабочего места, наличия опасных и вредных производственных факторов;

в) копии документов, которые подтверждают выдачу пострадавшему специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты:

— личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты;

— личной карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств;

г) выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда (при наличии);

д) выписки из выданных работодателю предписаний о предмете ранее проведенных проверок (ГИТ, Ростехнадзор) (при наличии);

е) результаты медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований пострадавшего;

ж) документы личного дела, позволяющие в том числе определить состав семьи пострадавшего, наличие у него иждивенцев;

з) финансовые документы о заработке пострадавшего и причитающихся ему (членам его семьи) выплатах.

Данный перечень документов не является исчерпывающим. Председатель комиссии вправе запросить для исследования и иные материалы.

Примечание: следует отметить, что транспорт, служебное помещение, средства связи, специальная одежда и обувь и другие средства, необходимые для проведения комиссией расследования несчастного случая, должны быть предоставлены за счет работодателя.

Обеспечьте выяснение обстоятельств происшедшего, чтобы выяснить, связан несчастный случай с производством или нет.

Признаки несчастного случая, связанного с производством, определены в ч. 1 ст. 227 ТК РФ (см. преамбулу).

Несчастным случаем, не связанным с производством, принято считать:

— смерть вследствие самоубийства или общего заболевания, которая подтверждена медучреждением, следственными органами, судом;

— смерть или повреждение здоровья в результате алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (отравления) (по заключению медицинской организации), которое не связано с нарушениями технологического процесса;

— несчастный случай, который произошел при совершении пострадавшим уголовного преступления.

Примечание: не всегда несчастный случай с работником, который в момент происшествия был пьян, признается непроизводственным. Если причиной травмы помимо алкогольного опьянения являются и другие факторы, несчастный случай может быть признан связанным с производством.

Обеспечьте оформление результатов несчастного случая.

11.1. Несчастный случай, связанный с производством.

По результатам расследования несчастного случая, который был квалифицирован как производственный, оформите акт. Выбор формы будет зависеть от степени тяжести несчастного случая и профессиональной принадлежности пострадавших работников.

А. Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1).

Его оформляют на каждого пострадавшего (за исключением профессиональных спортсменов), если комиссия по расследованию признала несчастный случай связанным с производством. Акт составляется в двух экземплярах, по одному для работника и работодателя. Дополнительный экземпляр составляется для страховщика, если несчастный случай произошел с застрахованным работником.

Б. Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1ПС).

Его применяют для оформления несчастных случаев, которые произошли с профессиональными спортсменами во время тренировки или спортивного соревнования и были квалифицированы как несчастные случаи на производстве.

Данным актом оформляют любые (с одним или несколькими пострадавшими, легкие, тяжелые, со смертельным исходом) производственные несчастные случаи со спортсменами, произошедшие во время тренировки или спортивного соревнования.

Акт составляется в двух экземплярах (для работника и работодателя). А если несчастный случай произошел с застрахованным работником, составляют третий экземпляр – для направления страховщику.

В. Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) (форма 4).

Его составляют в дополнение к акту о несчастном случае на производстве (форма Н-1) по результатам расследования каждого группового, тяжелого или со смертельным исходом несчастного случая. Исключение составляют несчастные случаи, произошедшие с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования, а также аварии в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Акт о расследовании несчастного случая (форма 4) составляют в двух экземплярах, по одному для работника и работодателя.

11.2. Несчастный случай, не связанный с производством.

Несчастный случай, признанный не связанным с производством, тоже необходимо оформлять актом по форме 4, утвержденной Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73. Акт составляют в двух экземплярах – по одному для пострадавшего работника и работодателя. Все участники расследования обязаны его подписать.

Обеспечьте регистрацию несчастного случая в журнале.

Зарегистрируйте несчастный случай, произошедший на производстве, в специальном журнале по форме 9, утвержденной Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

В журнале необходимо указать:

— дату и время несчастного случая,

— сведения о пострадавшем работнике (Ф.И.О., год рождения, общий стаж работы, профессию (должность)),

— место происшествия несчастного случая (структурное подразделение),

— индивидуальный номер рабочего места (не указывается в том случае, если специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) не проводилась),

— вид происшествия, приведшего к несчастному случаю,

— обстоятельства, при которых произошел несчастный случай,

— последствия несчастного случая (количество дней нетрудоспособности, инвалидный, смертельный исход),

— реквизиты акта о несчастном случае,

— принятые меры по устранению причин, повлекших несчастный случай.

Организуйте направление информации заинтересованным лицам и организациям.

По одному экземпляру (оригиналу) акта по форме Н-1 (Н-1ПС) в течение трех дней с даты завершения расследования направьте:

б) в фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (при страховом случае). Вместе с актом необходимо направить копии материалов расследования.

Третий экземпляр (оригинал) акта Н-1 (Н-1ПС) сохраните у себя.

В течение трех дней с даты завершения расследования направьте в прокуратуру, куда сообщали о несчастном случае:

— оригинал акта по форме 4;

— копию акта по форме Н-1 на каждого пострадавшего;

— копии материалов расследования.

Второй экземпляр акта (форма 4) сохраните у себя.

Если Вы являетесь председателем комиссии, то для оценки состояния и причин производственного травматизма в России, а также для разработки рекомендаций по его предупреждению направьте копии актов по форме 4, Н-1 (Н-1ПС) вместе с материалами расследования:

— в государственную инспекцию труда субъекта РФ, которую извещали о несчастном случае;

— в федеральные органы исполнительной власти по ведомственной принадлежности (при их наличии) (например, Ростехнадзор);

— в фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (при страховом случае);

— в территориальное объединение организаций профессиональных союзов.

Осуществите выплаты работникам, пострадавшим при несчастном случае на производстве (членам их семьи).

Если временная нетрудоспособность работника наступила в результате несчастного случая, не связанного с производством, то работник будет иметь право на пособие по временной нетрудоспособности.

Если временная нетрудоспособность работника наступила в результате несчастного случая, связанного с производством, то работник будет иметь право на:

1) на пособие по временной нетрудоспособности;

2) на страховые выплаты:

3) на оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией пострадавшего работника.

Пособие по временной нетрудоспособности, наступившей в результате несчастного случая на производстве, выплачивается на основании листка нетрудоспособности.

Условия выплаты пособия:

— выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка пострадавшего за весь период временной нетрудоспособности до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

— выплачивается по всем местам работы пострадавшего работника в полном размере, независимо от того, где произошел несчастный случай;

— его максимальный размер за месяц не может превышать четырехкратного максимального размера ежемесячной страховой выплаты.

Если работник, пострадавший в результате несчастного случая на производстве, будет нуждаться в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, то связанные с этим дополнительные расходы должны быть ему также возмещены.

Примечание: пособия и выплаты не назначаются, если правоохранительными органами установлено, что несчастный случай на производстве произошел вследствие умысла пострадавшего работника.

Проинформируйте заинтересованные организации о последствиях несчастного случая на производстве.

По окончании временной нетрудоспособности работника сообщите заинтересованным органам о последствиях несчастного случая и принятых мерах по устранению его причин по форме 8, утвержденной Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

— в государственную инспекцию труда субъекта РФ, которая была извещена о несчастном случае;

— в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующий объект, на котором произошел несчастный случай (например, Ростехнадзор);

— в фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (о страховых случаях).

По истечении отчётного периода отразите несчастный случай, связанный с производством, в сведениях о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях.

Сведения подаются в территориальный орган Росстата по форме федерального статистического наблюдения № 7 – травматизм.

Примечание: включение в сведения о травматизме несчастного случая, не связанного с производством, является искажением государственной статистической отчётности.

Последовательность действий при несчастном случае на производстве: памятка

Предприятия или организации ежедневно выпускают продукцию или выполняют иные не менее важные функции. Риск появления опасности присутствует везде, и это не всегда зависит от работодателя или работника. Возникновение травматизма присуще всем предприятиям, поэтому важно знать порядок действий при несчастном случае на производстве, чтобы уметь правильно и адекватно оценивать сложившуюся обстановку.

Основные понятия о травматизме

Что такое производственные травмы и как они классифицируются

Никто из работодателей не застрахован от расследования производственной травмы, то есть риск получить увечье на производстве существует буквально везде. Согласно трудовому законодательству к производственным травмам относятся:

  • порезы, ушибы, рваные раны;
  • переломы закрытые или открытые;
  • отравление вредными или токсичными веществами;
  • укусы насекомых;
  • ожоги и обморожения;
  • и иные утраты здоровья, связанные с трудовой деятельностью.
  1. Легкие. В целом стойкой утраты трудоспособности не наступает, к таковым относиться: растяжения, небольшие ушибы, царапины и ссадины. Их несложно вылечить, находясь дома.
  2. Средние. Этот вид травм более существенный по отношению к первому, так как утрата трудоспособности более длительная. К травмированию такого рода относятся переломы открытого типа, ушибы позвоночника и иные. Лечение может быть начато в стационаре и окончено амбулаторно.
  3. Тяжелые. Эта степень тяжести травмирования на долгое время отрывает работника от выполнения производственных задач. В этих случаях необходима госпитализация сотрудника. Но бывают и случаи, заканчивающиеся летальным исходом.

Устанавливать степень тяжести имеет право медицинский специалист.

Действия работника при возникновении несчастного случая

Порядок действий при возникновении несчастного случая

При непосредственном выполнении производственного задания или на территории предприятия произошел несчастный случай с работником. Каков порядок действий?

Порядок действий или действия при несчастном случае на производстве очевидца или очевидцев заключается в следующем:

  1. Очевидцу следует предварительно убедиться в собственной безопасности и безопасности других работников, чтобы с ними не произошло аналогичное. При необходимости принять меры.
  2. При необходимости следует оказать первую помощь. Первая помощь — не медицинская и ее обязан уметь оказывать каждый.
  3. Обязательно сообщить о случившемся непосредственному руководителю и вызвать скорую помощь.
  4. Не нужно на месте происшествия наводить порядок и убирать все по местам, так как будет проводиться анализ при расследовании данной территории.

Но бывают разные случаи, к примеру, когда на тельфере повис груз и это представляет опасность для окружающих, то следует устранить эту проблему, но все же лучше проинформировать руководителя.

  1. Не нужно паниковать, это жизнь и в ней всегда есть место непредвиденным обстоятельствам, главное, чтобы все действия при несчастном случае на производстве были выполнены в полном объеме.
  2. Если нет уверенности в правильности оказания первой помощи, то достаточно выполнить элементарные мероприятия, например, дать пить или накинуть теплую одежду на пострадавшего.
  3. Не нужно уходить с места происшествия до тех пор, пока травмированного не увезут в медучреждение.
    Если имеется возможность, то можно задать несколько вопросом, о том каким образом это произошло.
  4. Обязательно следует выполнять просьбы получившего увечье человека.

Только умелые действия и спокойствие будут способствовать ходу проведения расследования.

Что должен сделать руководитель

Действия руководителя при несчастном случае на производстве

При получении информации о возникновении несчастного случая руководителем на вверенном ему участке, последнему необходимо выполнить следующие действия при несчастном случае на производстве:

  1. Поставить в известность вышестоящее руководство и представителя службы охраны труда.
  2. Оценить состояние пострадавшего и немедленно организовать его доставку в ближайшее медицинское учреждение в сопровождении коллеги по работе. При этом необходимо подготовить запрос о степени тяжести полученной травмы
  3. Произвести оценку состояния рабочего места, на котором произошло происшествие, и дать задание иным сотрудникам: либо оградить территорию и ничего не трогать либо устранить опасность для других.
  4. Далее следует выждать паузу, чтобы специалисты определили степень тяжести. Это необходимо для установления, каким образом будет проводиться расследование, в том числе какая комиссия должна быть назначена.
  5. Службой охраны труда о произошедшем должна быть направлена информация в соцстрах. Время для этого отводиться не более суток, а необходимость заключается в начислении процента выплат пострадавшему.

Также в зависимости от того, где или при работе с каким оборудованием произошел случай, следует сообщить:

  • в Ростехнадзор, если травмирование получено в результате функционирования технических устройств, относящихся к опасным производственным объектам;
  • в Роспотребнадзор, если утрата здоровья наступила в связи с отравлением вредными веществами;
  • В Минтруда, если случай отнесен к категории тяжелых.

Это тоже действия при несчастном случае на производстве, при работе в особых условиях. Главное любому руководителю сохранять спокойствие, чтобы предъявить всю документацию комиссии по расследованию.

Как проводится расследование

Порядок проведения расследования несчастного случая

Расследование несчастного случая начинается с определения категории степени травмы, как говорилось ранее, это производится исходя из медицинских показаний.

Если руководителю поступила информация о том, что травма относится к категории легких, то последовательность действий следующая:

  1. Оформляется приказ по подразделению, в котором указывается: срок проведения расследования, он не должен превышать трех календарных дней. Также назначается состав комиссии, в которую должен входит специалист службы ОТ и представитель профсоюзной организации. Важно, чтобы состав членов комиссии был нечетным, так как в процессе расследования могут возникнуть спорные вопросы, и только голосование можно будет принять решение, как лучше поступить в данной ситуации. Не менее важно знать, что самого работодателя не нужно включать в состав комиссии, так как он является заинтересованным лицом.
  2. Далее уполномоченным членом комиссии или представителем службы охраны труда берется объяснительная с очевидцев и с самого пострадавшего.
  3. Необходимо провести осмотр места происшествия, обязательно следует нарисовать эскиз с местами привязки к существующим строительным конструкциям или к оборудованию.
  4. При возможности можно выполнить видеосъемку места, на котором произошел несчастный случай.
  5. Сделать фотографии места происшествия.
  6. Необходимо проверить наличие инструктажей по охране труда, ознакомление со стандартами предприятия, должностной инструкцией и иными локальными нормативными документами. Если работник выполнял работы с грузоподъемными механизмами, то нужно проверить наличие удостоверения стропальщика и срок проведения аттестации, а также наличие II группы по электробезопасности. А если сотрудник занимался работой с компьютером, то, как минимум I группа по электробезопасности у него должна быть. Наряду с данной информацией следует дать оценку, каким образом осуществлялась стажировка и допуск к работе. Проверяются наряды — допуски на опасные работы, если таковые было необходимо оформить. Копии всех перечисленных документов должны быть приложены к материалам дела.
  7. На основании проведенных расследований нужно подготовить акт по форме Н-1. То есть комиссией рассматриваются все материалы и принимается решение о наказании руководителя и определении степени вины сотрудника.

Акт по форме Н-1 оформляется в трех экземплярах: 1 — остается на предприятии, 2 — выдается работнику, получившему увечье, 3 — направляется в соцстрах для начисления процента выплат по причине временной нетрудоспособности.

Нюансы проведения расследования несчастного случая, отнесенного к тяжелому

Расследование несчастного случая, отнесенного к тяжелому

Если травмирование отнесено к тяжелому, групповому, либо закончилось летальным исходом, то по его расследованию можно отнести следующие нюансы:

  1. В состав комиссии следует включать государственного инспектора по охране труда по конкретному региону.
  2. На расследование дается время 15 календарных дней.
  3. При работе на опасных производствах присутствие инспектора Ростехнадзора обязательно.
  4. Если несчастный случай связан с массовым отравлением, то представитель Роспотребнадзора включается в комиссию.

Оформление Акта по форме Н-1 осуществляется и таким же образом, как и при расследовании получения травмы легкой степени тяжести.

Детали расследования

Главной задачей при расследовании материалов по несчастному случаю на производстве является выявить процент вины работодателя.

Ввиду этого учитываются некоторые нюансы:

  1. Процент степени вины работника не должен превышать 25 %. Считается, что сотрудник и так себя наказал. А если он выполнял неотложные работе в результате аварии на объекте, то степень вины может быть, и не указана вообще.
  2. Остальной процент вины ложится на руководителя. Чтобы в акте записать правильно несоответствие, необходимо найти нужный пункт в инструкции по охране труда или ином локальном нормативном документе. Даже если отсутствует подпись по ознакомлению с приказами предприятия, то это не освобождает от ответственности.
  3. В зависимости от определения степени вины руководителя, определяются меры наказания. Они могут быть как дисциплинарные, так и административные или уголовные, но могут быть наложены одновременно.

В деталях расследования необходимо четко указать показания пострадавшего, так как в случившемся пострадавшие часто виноваты сами. Не исключено, что они, к примеру, неправильно произвели зацепку груза и работали с неисправными съемными грузозахватными приспособлениями. Но лучше такие материалы изложить в объяснительной пострадавшего.

Как оформляется Акт по форме Н-1

Оформленный Акт по форме Н-1 является заключительным документом по факту расследования несчастного случая на производстве.

Оформление Акта по форме Н-1

Рекомендации по заполнению:

  1. Описывается кратко и лаконично происшествие, случившееся с работником.
  2. Далее производится описание показаний очевидцев и самого пострадавшего.
  3. Указывается, какой пункт из нормативного документа был нарушен пострадавшим и его непосредственным руководителем.
  4. После по решению комиссии прописывается процент вины работника, получившего увечье и руководителя.
  5. Подготовленный документ подписывается членами комиссии, а утверждается председателем комиссии.

Хранение акта осуществляется в архиве предприятия в течение 45 лет, что соответствует требованиям законодательных документов.

Какими документами регулируются действия работников на предприятии

Действия при несчастном случае на производстве заложены в нормативных документах следующего характера:

  1. Инструкции по охране труда по отдельным профессиям или видам работ. В последнем разделе обычно указываются действия работников в аварийных ситуациях, а также правила оказания первой помощи.
  2. Производственные инструкции. Эти нормативные документы регулируют деятельность отдельных направлений промышленной безопасности и действия при производственном травматизме в них также могут быть указаны.
  3. Стандарты предприятия. В этих локальных актах прописываются требования по технике безопасности и основные направления по действиям при возникновении возможных происшествий.
  4. Положение о расследовании несчастного случая. Это основной документ, регулирующий деятельность работников предприятия при возникновении несчастных случаев на производстве. В нем указываются формы Актов Н-1, бланки объяснительных очевидцев и пострадавшего. Это настольная книга, которую должен изучить каждый инженер по охране труда.

Все перечисленные документы разрабатываются с учетом действий при возникновении несчастных случаев на производстве.

Как обеспечить безопасный труд

Мероприятия по охране труда — лучшая профилактика несчастных случаев на производстве

Конечно, всего предусмотреть невозможно, но все-таки надо постараться исключить возникновение несчастных случаев.

Несколько уникальных советов для работодателя:

  1. Иметь в штате инженера по охране труда или целую службу. При этом важно, чтобы эти работники качественно выполняли свою работу, это качество обязательно проявится по результатам проверок и отзывам других работников.
  2. Большую часть рабочего времени, примерно до 60% специалист службы ОТ должен заниматься профилактическими мероприятиями. Чем больше он находиться на объекте, тем больше он получает знаний о том, чем занимаются работники, какие нарушения выявляются в процессе проверок. При обнаружении нарушений со стороны сотрудника специалистом может быть проведена предварительная беседа, в процессе которой ему самому станет понятно, по каким причинам нарушаются требования охраны труда. Не исключено, что по результатам проверок будет оформлено предписание. Это профилактическая мера, не несущая за собой никаких пагубных последствий, а напротив регулирующая работу предприятия.
  3. Работодателю стоит реагировать на замечания от специалиста службы ОТ и конечно принимать меры к нарушителям. Будет идеальным, если руководитель поставит на высокое место как производительность труда, так и технику безопасности.

Только организовав работу по охране труда должным образом, можно получить неплохие результаты и процент риска производственного травматизма значительно снизится.

Видео расскажет о том, как оказать первую доврачебную помощь при несчастном случае:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве (легких и тяжелый)

Действия работодателя при несчастном случае на предприятии

Под несчастным случаем на производстве понимается событие, повлекшее за собой увечье, повреждение здоровья или смерть работника. Главное ответственное лицо за организацию охраны труда на предприятии – руководитель. Работодатель должен придерживаться такого порядка расследования несчастных случаев на производстве:

  • оказать первую помощь пострадавшему и организовать его доставку в медицинское учреждение;
  • принять неотложные меры по предотвращению аварийной ситуации или воздействия травмирующих факторов на других работников (например: тушение пожара, предотвращение протечки ядовитых или иных токсических веществ и т.д.);
  • постараться сохранить нетронутым место, в котором произошел несчастный случай;
  • уведомить родственников пострадавшего, а также следующие органы: ФСС, Государственную инспекцию труда, прокуратуру;
  • назначить комиссию по расследованию несчастного случая (не менее трех человек).

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Каждое происшествие должно быть зарегистрировано в соответствующем журнале. Перед регистрацией необходимо провести расследование и оформить результат расследования актом.

Согласно ч.1 ст. 229 ТК РФ, для расследования несчастного случая на предприятии работодатель должен создать комиссию. Комиссия должна состоять не менее чем из трех человек. В ее состав могут входить: специалист по охране труда, представители работодателя, представители профсоюзной организации, доверенное лицо потерпевшего. Приказ о создании комиссии по факту расследования несчастного случая оформляется в произвольной форме.

Комиссия должна установить обстоятельства и причины возникновения несчастного случая на предприятии. На основе результатов расследования осуществляется документальное оформление несчастных случаев.

Акт о ЧП на предприятии оформляется в трех экземплярах: первый экземпляр передается пострадавшему работнику, второй – храниться в организации 45 лет, третий – отправляется в ФСС РФ вместе с копиями материалов (ч. 6 ст. 230 ТК РФ). Если речь идет о расследовании тяжелого (смертельного) несчастного случая, документы по делу необходимо направить в прокуратуру.

Законодательством РФ предусмотрен ряд компенсаций работнику, пострадавшему на производстве: пособие по временной нетрудоспособности, единовременная страховая выплата, ежемесячная страховая выплата, оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией (ст. 8 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ).

Отдельно стоит сказать о сроках расследования несчастных случаев на производстве. Они зависят от последствий происшествия. Так, срок расследования легкого несчастного случая не должен превышать 3 дней, а тяжелого – до 15 дней. Увеличение сроков допускается, если на этого есть объективные причины (например, необходимость проведения экспертизы или получения дополнительных документов.

Все необходимые документы для расследования несчастного случая вы можете скачать на этой странице в формате Word или PDF.

Труд-Эксперт.Управление

Управление аттестацией рабочих мест

Просмотр, проверка и анализ результатов аттестации рабочих мест.

Управление здоровьем

Обследования состояния здоровья работников с использованием дистанционных технологий.

Управление обучением

Прохождение обучения по охране труда без отрыва от производства.

Управление документами

Сервис находится в разработке.

Наши проекты

  • 20 августа 2019 г.

    Законодательство

    20 августа 2019 г.

    Статистика

    20 августа 2019 г.

    Специальная оценка условий труда

    20 августа 2019 г.

    Несчастный случай на производстве: алгоритм действий

    Среди основных принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных в ст. 2 ТК РФ, предусмотрены такие как обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное страхование. Кроме того, ТК РФ особо закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируя его обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (ст. 219 ТК РФ).

    КТО ЯВЛЯЕТСЯ ЛИЦОМ, ЗАСТРАХОВАННЫМ ОТ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

    Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установлены Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

    Страхователями в данном случае признаются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ), а также физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве.

    Страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступает ФСС.

    Застрахованными от несчастного случая на производстве являются:

    • физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, то есть работодателем;
    • физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если данная обязанность работодателя прописана в указанном договоре.

    При этом не имеет значения гражданство работника: действие Федерального закона №125-ФЗ распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами РФ.

    Как установлено ст. 227 ТК РФ, к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих обязанности по трудовому договору, относятся, в частности:

    • работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;
    • обучающиеся, проходящие производственную практику.

    Право застрахованных лиц на обеспечение по страхованию в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ возникает со дня наступления страхового случая.

    Определение понятия «несчастный случай на производстве» дано в ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ: «событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных Федеральным законом №125-ФЗ случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть».

    Обратите внимание! Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного штрафа (ст. 15.34 КоАП РФ):

    • на граждан – от 300 до 500 руб.;
    • на должностных лиц – от 500 до 1000 руб.;
    • на юридических лиц – от 5000 до 10 000 руб.
    • на должностных лиц – от 1000 до 5000 руб.;
    • на индивидуальных предпринимателей – от 1000 до 5000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
    • на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
    • телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
    • тепловой удар, ожог, обморожение, утопление;
    • поражение электрическим током, молнией, излучением;
    • укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
    • повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.
    • в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
    • при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
    • при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
    • при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

    Интересно, что была предпринята попытка признать неконституционной норму, установленную ст. 227 ТК РФ. Нарушение своих прав заявитель усматривал в том, что оспариваемая норма не относит событие, повлекшее повреждение здоровья, происшедшее с работником при следовании от места его проживания к месту работы пешком, к несчастным случаям, подлежащим расследованию и учету. Но данная попытка не увенчалась успехом (Определение КС РФ от 18.10.2012 г. №1875-О).

    Таким образом, чтобы квалифицировать событие как несчастный случай на производстве, необходимо в каждом конкретном случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:

    • относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя;
    • указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев;
    • соответствуют ли обстоятельства (время, место и др.), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в ст. 227 ТК РФ;
    • произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
    • имели ли место обстоятельства, при которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством, и иные обстоятельства.
    • смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;
    • смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось, по заключению медицинской организации, алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
    • несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

    Работники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

    Обязанности работодателя при наступлении несчастного случая прописаны в ст. 228 ТК РФ. Он должен:

    • немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
    • принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
    • сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать ее (составить схемы, провести фото- или видеосъемку, другие мероприятия);
    • немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;
    • принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

    Уведомление соответствующих органов. После оказания пострадавшему медицинской помощи работодатель, у которого произошел несчастный случай, должен уведомить об этом соответствующие органы.

    Согласно ст. 228.1 ТК РФ при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

    • в соответствующую государственную инспекцию труда (ГИТ);
    • в прокуратуру по месту происшествия;
    • в орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
    • работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай, если пострадавший находится в командировке;
    • в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
    • в исполнительный орган страховщика – ФСС (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

    Формы документов, необходимые для расследования и учета несчастных случаев на производстве, утверждены Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 г. №73. Форма сообщения в ФСС о страховом случае утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 г. №157.

    Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) должен незамедлительно создать комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзной организации. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

    По общему правилу комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в отдельных случаях – должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

    Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), происшедших в организации или у работодателя – физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные к категории легких, проводят комиссии, образуемые работодателем.

    При расследовании тяжелых несчастных случаев на производстве в состав комиссии также включаются инспектор ГИТ, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, территориального органа ФСС. Комиссию в этом случае возглавляет, как правило, должностное лицо ГИТ.

    Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем. При необходимости в состав комиссии могут включаться представители организации, за которой данная территория закреплена на правах владения или аренды.

    Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем, производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой производилась эта работа.

    В случае, если работник трудится по совместительству, с письменного согласия работника может быть проинформирован о результатах расследования работодатель по месту основной работы пострадавшего.

    Если несчастный случай произошел в результате катастрофы, аварии или ДТП, расследование проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или ДТП, проведенного соответствующим органами.

    Расследование несчастного случая проводится за счет средств работодателя.

    Обратите внимание! Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим, в том числе на ознакомление с материалами расследования.

    Непосредственно расследование несчастного случая заключается в выявлении и опрашивании очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, в получении необходимой информации от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего. При необходимости проводятся технические расчеты, лабораторные исследования, фото- и видеосъемка места происшествия и поврежденных объектов и другие мероприятия.

    Для проведения расследования нужно время. Законодатель ограничил сроки проведения расследования несчастного случая:

    • 3 днями – если один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья;
    • 15 днями – если один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо произошел несчастный случай со смертельным исходом.

    Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая. Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение 1 месяца со дня поступления указанного заявления. Сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней для проведения дополнительной проверки и получения заключений. В исключительных случаях решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с организациями, проводящими экспертизу, органами дознания, следствия, суда.

    Примерный перечень документов, формируемых в ходе расследования несчастного случая, установлен в ст. 229 ТК РФ. Конкретный объем материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств каждого конкретного происшествия. Комиссия принимает к рассмотрению только оригиналы документов, с которых снимаются заверенные копии или делаются выписки. Комиссия, установив обстоятельства и причины несчастного случая, должна ответить на вопрос, квалифицируется данный несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. При несчастном случае с командированным работником решается вопрос о том, каким работодателем осуществляется его учет. По каждому несчастному случаю, квалифицированному как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт в двух экземплярах. При групповом несчастном случае акт составляется на каждого пострадавшего отдельно. Дополнительный экземпляр составляют для ФСС. После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем и заверяется печатью.

    Один экземпляр акта выдается пострадавшему, в случае его смерти — родственникам по их требованию. Второй экземпляр вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем. При страховых случаях третий экземпляр акта и копии материалов расследования работодатель в трехдневный срок после завершения расследования направляет в исполнительный орган ФСС (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Если несчастный случай произошел с командированным работником, то все копии материалов направляются по месту основной работы пострадавшего. Если произошел тяжелый несчастный случай, то один экземпляр акта вместе с копиями материалов расследования в трехдневный срок после представления работодателю направляется в прокуратуру, в которую сообщалось о данном несчастном случае. Кроме этого, пакет документов направляется в ГИТ и соответствующее территориальное объединение профсоюзов.

    По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в ГИТ, а в необходимых случаях – в соответствующий орган исполнительной власти сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве. Если несчастный случай квалифицирован как не связанный с производством, комиссия составляет акт в двух экземплярах, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование. Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве. В заключение важно отметить, что при наступлении несчастного случая на производстве работодатель обязан оказать помощь пострадавшему работнику и провести расследование данного события. Для ответа на вопрос, является ли данный случай страховым, создается комиссия. Действующим законодательством предусмотрено также уведомление соответствующих органов о наступлении несчастного случая в установленные сроки.

    Источник: по материалам журнала «Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение»

    Статья написана по материалам сайтов: naimtruda.com, www.freshdoc.ru, www.trudcontrol.ru.

    »

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector