+7 (499) 928-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Должностной регламент государственного служащего образец 2019

Приложение N 12 к Приказу Росстата от 10.08.2012 N 444

ПРИМЕРНЫЙ ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА

____________________________________ (наименование отдела и управления)

I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы специалиста-эксперта отдела (указать наименование отдела и управления) Федеральной службы государственной статистики (далее — Специалист-эксперт) относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории специалисты».

2. Назначение на должность и освобождение от должности Специалиста-эксперта осуществляются приказом Федеральной службы государственной статистики (далее — Росстат).

Специалист-эксперт непосредственно подчиняется начальнику отдела.

II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (стажу государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности

3. Для замещения должности Специалиста-эксперта устанавливаются следующие требования:

3.1. наличие высшего профессионального образования экономического направления подготовки, либо высшего профессионального образования иного направления подготовки по специальностям, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на структурное подразделение, или высшего профессионального образования иного направления подготовки и дополнительного профессионального образования по специализации замещаемой должности;

3.2. наличие не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

3.3. наличие профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей и полномочий, основ управления и организации труда, процесса прохождения гражданской службы, норм делового общения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности, основ делопроизводства, служебного распорядка центрального аппарата Росстата, порядка работы со служебной и секретной информацией, правил охраны труда и противопожарной безопасности (при необходимости указать наличие иных знаний);

3.4. наличие профессиональных навыков, необходимых для выполнения работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с информационно-коммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, работы в операционной системе, работы с электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, работы с базами данных, подготовки деловой корреспонденции и актов Росстата (при необходимости указать наличие иных навыков).

III. Должностные обязанности, права и ответственность Специалиста-эксперта

4. Основные права и обязанности Специалиста-эксперта, а также запреты, ограничения и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 16, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон о гражданской службе).

(Перечислить права и обязанности Специалиста-эксперта, вытекающие из его полномочий, а также запреты, ограничения и требования).

5. Специалист-эксперт осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, приказами и поручениями руководителя Росстата, поручениями заместителей руководителя Росстата.

6. Специалист-эксперт за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Перечень вопросов, по которым Специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

7. При исполнении служебных обязанностей Специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

(Перечислить вопросы, по которым Специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения).

V. Перечень вопросов, по которым Специалист-эксперт вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

8. Специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией вправе или обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

(Перечислить перечень вопросов, по которым в соответствии со своей компетенцией Специалист-эксперт вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений).

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

9. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов решений, а также порядок согласования и принятия данных решений Специалистом-экспертом определяются в соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092), Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3060; 2011, N 37, ст. 5263), Регламентом Федеральной службы государственной статистики, утвержденным приказом Росстата от 5 декабря 2005 г. N 186 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2005 г., регистрационный N 7312), с изменениями, внесенными приказом Росстата от 31 октября 2007 г. N 168 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 декабря 2007 г., регистрационный N 10615).

VII. Порядок служебного взаимодействия

10. Порядок служебного взаимодействия Специалиста-эксперта в связи с исполнением должностных обязанностей с федеральными государственными гражданскими служащими Росстата, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2007, N 13, ст. 1531; 2009, N 29, ст. 3658), в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49, ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Росстата.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Росстата

11. Указать полный перечень оказываемых государственных услуг либо сделать запись, что государственные услуги не оказываются.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

12. Эффективность профессиональной служебной деятельности Специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

инициативности, творческому подходу к решению поставленных задач, активности в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий.

Лист ознакомления

Источник — Приказ Росстата от 10.08.2012 № 444

Примерный должностной регламент федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по недропользованию

Тип документа: Разное

Для того, чтобы сохранить образец этого документа себе на компьютер перейдите по ссылке для скачивания.

Размер файла документа: 42,0 кб

Бланк документа

Скачать образец документа

2. Квалификационные требования

Знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе в рамках компетенции Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Роснедра, Регламента и иных актов МПР России и Роснедра, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, основ проведения международных переговоров, основ организации прохождения государственной гражданской службы, служебного распорядка Роснедра, порядка работы с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, запросами комитетов и комиссий Совета Федерации или Государственной Думы, депутатов (членов) палат Федерального Собрания Российской Федерации, представлениями и предписаниями контрольных органов, запросами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, судебными запросами, обращениями граждан, порядка государственного учета результатов научно-исследовательских работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета, оснований возникновения и порядка оформления авторских, патентных прав, порядка работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения, правил и норм охраны труда, технической безопасности и противопожарной защиты, основ делопроизводства.

Навыки: практического применения нормативных правовых актов, разработки и управления проектами, оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, квалифицированного планирования работы, ведение деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, делегирования полномочий подчиненным, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, эффективного планирования служебного времени, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации информации, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с подчиненными гражданскими служащими и государственными служащими других структурных подразделений Роснедра по недопущению личностных конфликтов, обладания опытом работы.

Образование: высшее профессиональное образование по специальностям, соответствующим должностному регламенту (для обеспечивающих специалистов — среднего специального образования), а также функциям и конкретным задачам, возложенным на Роснедра в целом и на его структурные подразделения в отдельности.

Стаж: наличие стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности, установленного указом Президента Российской Федерации.

3. Должностные обязанности

3.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

3.2. Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3.3. Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3.4. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

3.5. Соблюдать служебный распорядок Роснедра;

3.6. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

3.7. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

3.8. Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

3.9. Представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

3.10. Сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

3.11. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ и другими федеральными законами;

3.12. Сообщать Руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

3.13. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждения этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения;

3.14. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;

3.15. Гражданские служащие подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом;

3.16. Участвовать в разработке технического, экономического, организационного и правового механизмов реализации государственной политики в установленной Роснедра сфере деятельности;

3.17. Участвовать в подготовке: законодательных актов и иных нормативно-правовых актов в рамках компетенции Роснедра, управления, прогнозов, программ, планов;

3.18. Готовить руководству Управления (отдела) предложения по установлению оптимальных путей и методов реализации поставленных служебных задач;

3.19. Анализировать и давать заключения по проектам решений, представленных руководству Управления (отдела) для их принятия;

3.20. По поручению руководства Роснедра, Управления отстаивать позиции, защищать права и законные интересы Роснедра в отношениях с другими органами государственной власти, в том числе в судебных инстанциях, правоохранительных и контрольных органах, а также в коллегиальных органах, к работе которых привлечено Роснедра;

3.21. По поручению руководства Роснедра, Управления в пределах компетенции Роснедра участвовать в изучении, проверке деятельности подведомственных Роснедра территориальных органов, предприятий и учреждений;

3.22. Рассматривать устные или письменные обращения граждан и юридических лиц в части компетенции отдела;

Гражданский служащий имеет право на:

4.1. Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

4.2. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

4.3. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4.4. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

4.5. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

4.6. Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

4.7. Доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

4.8. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

4.9. Защиту сведений о гражданском служащем;

4.10. Должностной рост на конкурсной основе;

4.11. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ и другими федеральными законами;

4.12. Членство в профессиональном союзе;

4.13. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ и другими Федеральными законами;

4.14. Проведение по его заявлению служебной проверки;

4.15. Защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалования в суд их нарушения;

4.16. Медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ и Федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

4.17. Государственную защиту своих жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

4.18. Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом;

4.19. Принятие решения в соответствии с должностными обязанностями;

4.20. Использование иных прав, предоставленных действующим законодательством Российской Федерации и служебным контрактом.

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;

5.2. За несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

5.3. За действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан, организаций;

5.4. За причинение материального, имущественного ущерба;

5.5. За несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и поручений вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных;

5.6. За несвоевременное рассмотрение в пределах своей компетенции обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;

5.7. Совершение действий, затрудняющих работу органов государственной власти, а также приводящих к подрыву авторитета государственных гражданских служащих;

5.8. Нарушение положений настоящего должностного регламента.

6. Перечень вопросов, по которым государственный

гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно

принимать определенные решения

6.1. Инструкция — документ, в котором излагаются правила, регулирующие специальные стороны деятельности Роснедра;

6.2. Протокол — документ, фиксирующий обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;

6.3. Извещение — документ, информирующий о предстоящем мероприятии (например, заседании, конференции) и предлагающий принять в нем участие;

6.4. Заключение — документ, содержащий мнение, экспертную оценку, вывод по вопросам компетенции Роснедра;

6.5. Докладная записка — документ, адресованный руководству Роснедра, начальнику Управления, содержащий обстоятельное изложение вопроса с выводами и предложениями;

6.6. Справка — документ, содержащий описание тех или иных фактов или событий;

6.7. Обзор — документ, составленный в целях информации подведомственных и других организаций о научных и других работах в той или иной области или о деятельности группы учреждений в определенный период;

6.8. Сводка — документ, представляющий собой сообщение сведений по одному вопросу;

6.9. Доклад — документ, содержащий изложение определенных вопросов, предложений и предназначений, в основном, для устного прочтения;

6.10. Предложение — разновидность докладной записки, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу;

6.11. Пояснительная записка — введение или заключение к какому-либо основному документу (плану, отчету, проекту и т.п.). Объяснительная записка — письменное изложение причины нарушения трудовой дисциплины, невыполнения заданий, отступления от установленных правил работы и т.д.;

6.12. Отзыв — документ, содержащий мнение учреждения, специалиста по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение;

6.13. Список — документ, составляемый для регистрации лиц, предметов и т.д. Составляется в определенном порядке в целях регистрации или информационных целях;

6.14. Перечень — систематизированное перечисление документов или иных предметов, объектов или работ, составленное в целях распространения на них определенных норм и требовании;

6.15. Правила (участие в подготовке) — служебные документы, регламентирующие или предписывающие какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм (например, Основные правила работы ведомственных архивов);

6.16. Тезисы — сформулированная основная мысль, положение доклада, лекции, статьи первичного документа. Могут быть краткими и развернутыми. Не содержат пояснений.

6.1. Инструкция — документ, в котором излагаются правила, регулирующие специальные стороны деятельности Роснедра;

6.2. Протокол — документ, фиксирующий обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;

6.3. Извещение — документ, информирующий о предстоящем мероприятии (например, заседании, конференции) и предлагающий принять в нем участие;

6.4. Заключение — документ, содержащий мнение, экспертную оценку, вывод по вопросам компетенции Роснедра;

6.5. Справка — документ, содержащий описание тех или иных фактов или событий.

7. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский

служащий вправе или обязан участвовать при подготовке

проектов нормативных правовых актов и (или) проектов

управленческих и иных решений

7.1. Законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития, установленной Роснедрам сферы деятельности;

7.2. Нормативных актов Роснедра по вопросам соответствующей компетенции.

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования

и принятия данных решений

Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Регламента, Инструкции по делопроизводству Роснедра и действующих государственных стандартов по этим вопросам.

9. Порядок служебного взаимодействия гражданского

служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей

с гражданскими служащими того же государственного органа,

гражданскими служащими иных государственных органов,

другими гражданами, а также с организациями

(Определяется порядок, вопросы и ограничения взаимодействия гражданского служащего.)

10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам

и организациям в соответствии с административным регламентом

Содержание Перечня государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа, определяется в соответствии с содержанием административного регламента государственного органа.

11. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

Должностной регламент государственного служащего образец 2019

Это локальный нормативный акт, который определяет и устанавливает требования к квалификации, должностные права, обязанности и ответственность государственного служащего. Сфера деятельности — взаимодействие с коллегами и внешними организациями. Перечень госуслуг, порядок и сроки их оказания, ограничения и запреты, связанные со служебной деятельностью, — все эти вопросы также включены в регламент. Пункт 3 части 3 статьи 24 Федерального закона от

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО — +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область — +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Во время судебного процесса при соблюдении процессуальных норм протокол заседания ведет секретарь судебного заседания. Полный список его обязанностей содержит должностной регламент секретаря судебного заседания районного суда. Сотрудники на эту должность набираются по конкурсу, а окончательное утверждение соискателя и его назначение проводит председатель суда. Чтобы получить право занимать эту должность, кандидат обязан иметь диплом о высшем юридическом образовании и стаж государственной службы не менее трех лет. После вступления в должность секретарь получает первую категорию автоматически.

Примерная форма должностного регламента государственного Утвержденные должностные регламенты гражданских служащих хранятся в .. (В редакции Распоряжения Губернатора Нижегородской области от г. Должностной регламент государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации (образец). Главная Документы Примерный должностной регламент федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам.

Как составить должностной регламент госслужащего

Должностной регламент секретаря судебного заседания

Описание должности государственной гражданской службы. Челябинской области паспорт должности. Наименование должности гражданской службы в соответствии с Законом Челябинской области от Место должности в структуре государственного органа Челябинской области полное наименование государственного органа Челябинской области, его структурное подразделение, подчиненность :. Помощник мирового судьи назначается на должность государственной гражданской службы далее — гражданская служба и освобождается от должности приказом начальника Главного управления юстиции Челябинской области далее — начальник Главного управления. Помощник мирового судьи в своей работе непосредственно подчиняется мировому судье и начальнику Главного управления.

Образец должностного регламента

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. Утвердить прилагаемый Примерный должностной регламент федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам национальностей. Начальникам структурных подразделений ФАДН России привести должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих структурных подразделений ФАДН России в соответствие с Примерным должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам национальностей и представить на утверждение руководителю ФАДН России.

Должностной регламент государственного гражданского служащего Федеральной антимонопольной службы

Настоящую форму можно распечатать из редактора MS Word в режиме разметки страниц , где настройка параметров просмотра и печати устанавливается автоматически. Для перехода в MS Word нажмите кнопку. Приложение 1 к Методическим рекомендациям о разработке и утверждении должностного регламента гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации, утвержденным распоряжением ФТС России от 4 апреля года N р в редакции распоряжения ФТС России от 27 апреля года N р. Общие положения. Квалификационные требования. Полный текст документа будет доступен вам, как только оплата будет подтверждена. После подтверждения оплаты, страница будет автоматически обновлена , обычно это занимает не более нескольких минут. Приносим извинения за вынужденное неудобство. Если денежные средства были списаны, но текст оплаченного документа предоставлен не был, обратитесь к нам за помощью: payments kodeks.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ЛЕКЦИЯ ЕЛЕНЫ ПАНФИЛОВОЙ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ

Данный пункт предусмотрен для руководителей, имеющих в своем подчинении гражданских служащих. Указываются количество гражданских служащих и их должности. Кто замещает данного гражданского служащего во время его отсутствия; кого замещает данный гражданский служащий. Нормативной базой деятельности наименование должности является: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; другие федеральные законы; указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты ФАС России. В соответствии со статьей 12, ч.

Главная Документы Примерный должностной регламент федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам. Должностной регламент 1. гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, службе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с ) частью административного регламента государственного органа. 2. В должностной регламент включаются. «Об утверждении примерного должностного регламента федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по.

Купить систему Заказать демоверсию. Должностной регламент. Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу.

Гражданский служащий 2019

Советуем прочитать наш материал Гражданский служащий, а эту статью разбиваем на темы:

Гражданский служащий 2019

Основные законы, которые определяют порядок деятельности государственных гражданских служащих в РФ:

• 79-ФЗ. Этот закон регламентируют вопросы по организации службы, правовые аспекты, финансовые и экономические основы гражданской службы России.
• 58-ФЗ. Этот федеральный закон определяет порядок по всем видам государственной службы Российской Федерации. Регламентирует вопросы по управления данной системой.

В преамбулах (вводных частях данных нормативных правовых документов) прописано, что они действуют в соответствии с Конституцией России. Закон 79-ФЗ является производным от 58-го закона, так как в нем отображены вопросы конкретно по гражданской службе – одной из отраслей государственной службы в России.

Кто является государственным гражданским служащим? Это человек, работающий и выполняющий свои должностные обязанности на государственной службе. Иными словами, он выполняет функции государства, является неким представителем власти.

В соответствии с законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» это может быть гражданин России, взявший на себя обязательство выполнять трудовую деятельность в соответствии с должностным регламентом в гражданской службе. При назначении сотрудника государственной службы выпускается документ – приказ или акт — и заключается служебный контракт. Источником заработной платы таких работников являются бюджетные средства.

В отличие от военной (армия, правоохранительные органы), гражданская служба осуществляется в органах исполнительной (министерства, комитеты, службы), законодательной (представительные органы) или судебной отраслей.

Если рассматривать государственную служба в общем, выделяют три типа (в соответствии с федеральным законом № 58):

1. Гражданская служба – подразделяется на федеральную или субъекта России.
2. Военная служба – может быть только на федеральном уровне. Основной задачей таких органов является оборона страны и охрана безопасности государства.
3. Служба иных видов.

Как было сказано выше, законом о гражданских служащих установлено разделение службы на федеральном или уровне субъекта России. Исходя из этого, источники денежного вознаграждения за труд также различны: из федеральной или региональной казны.

В России сейчас действует 85 субъектов. Среди них республики, края, области и округа, а также три города, которые являются отдельными субъектами и имеют федеральное значение. К ним относят столицу России Москву, Санкт-Петербург, а также Севастополь. В каждом субъекте есть свои законодательные и исполнительные органы. Это министерства и ведомства, различные комитеты и региональные правительственные органы и администрации. Также в регионах действуют учреждения судебной власти.

В 79-ФЗ о государственной гражданской службе регламентируется восемь основных принципов:

1. Работники должны ставить в высшем приоритете права и свободы человека и гражданина. Этот принцип также указан в статье 2 Основного закона страны — Конституции.
2. Организация и правовое регулирование органов федерации и субъектов России должна быть единой.
3. Все граждане Российской Федерации, которые говорят на государственном языке – то есть на русском – должны иметь равный доступ к гражданской трудовой деятельности. При этом не должна учитываться их национальная или половая принадлежность, возраст, политические убеждения и другие обстоятельства и признаки, которые не имеют отношения к их профессиональным и/или деловым навыкам.
4. Они должны быть компетентными профессионалами в своей сфере деятельности.
5. Стабильность – принцип гражданской службы, относящийся не только к профессиональным навыкам, которые обеспечивают бесперебойную деятельность государственного аппарата. Этот принцип также используется в отношении к служащему, например, в случае реорганизации или ликвидации органа.
6. Информация о деятельности государственных гражданских служащих должна быть открытой и доступной для ознакомления.
7. Государственные служащие обязаны взаимодействовать с гражданами и различными общественными объединениями страны.
8. Государство должно обеспечить сотрудникам защиту от неправомерных вмешательств в их трудовую деятельность.

Персонал государственной службы наделен правами, которые, в принципе, схожи с правами, регламентируемыми трудовым законодательством.

Служащие имеют право получить необходимые условия для надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей. Также работники должны быть ознакомлены с основной документацией, определяющими их права, обязанности и прочие критерии, по которым будет оцениваться эффективность их трудовой деятельности.

Работники на государственной службе имеют право на отдых, который включает нормативно установленный промежуток рабочего дня с перерывами, выходными днями и праздничными каникулами. Отпуск также полагается: как основной, так и дополнительный.

Зарплаты и иные выплаты рассчитываются в соответствии с законом о государственной гражданской службе и иными нормативными документами и указываются в служебном контракте.

Если в должностные обязанности входит работа со сведениями, представляющими государственную тайну, сотрудник имеет право получить к ним доступ. Кроме того, сотрудник может обратиться в государственные и местные органы власти, иные общественные предприятия, если это необходимо для выполнения их рабочих обязательств.

Как руководство отзывается о работнике и каковы материалы его личного дела? Государственный гражданский служащий это имеет право знать, и должен быть извещен о своей деятельности. Организация, которая нанимает сотрудников на гражданскую службу, проводит конкурс среди претендентов на занимаемую должность. Для повышения в должности в нем могут участвовать и уже работающие сотрудники.

Работники имеют право повышать свои профессиональные навыки. Их права и интересы должны отстаиваться работодателями, включая обжалование через суд. Закон также устанавливает право государственных служащих на медицинскую страховку и пенсию.

Вот такой обширный список прав у государственного гражданского служащего. Далее, рассмотрим их обязанности и ограничения.

Наряду с правами, обязательно выполнение следующих требований служащими государственной гражданской отрасли:

1. Соблюдать правовые нормативные акты Российской Федерации – Конституцию, федеральные и региональные законы – и обеспечивать их соблюдение.
2. Выполнять обязанности по регламенту, включая поручения от руководителей, в пределах полномочий и в соответствии с законом.
3. Соблюдать распорядок, установленный государственным учреждением.
4. Должностные обязанности не должны противоречить или ограничивать законные права граждан России или организаций.
5. Чтобы исполнять трудовые обязательства надлежащим образом, работник должен иметь высокий квалификационный уровень.
6. Не допускать распространения информации, содержащей государственную тайну или иные закрытые сведения.
7. Экономно и бережно относиться к государственному имуществу.
8. В обязанности государственного гражданского служащего входит предоставление информации о себе и о своей семье, которые указаны в законе, включая сведения о гражданстве.
9. Служащие не должны нарушать установленные законом запреты и ограничения. Они обязаны проинформировать работодателей, если возникают обстоятельства, влекущие конфликт интересов, а также коррупционные правонарушения.

Для работников в этой отрасли устанавливаются некие запреты. Например, государственный гражданский служащий – это никак не бизнесмен. Он не может осуществлять деятельность в качестве предпринимателя или управлять компаниями, главной задачей которых является получение прибыли (коммерческие организации).

Также им нельзя покупать ценные бумаги, по которым можно получить прибыть: акции, облигации и прочие, если это приводит к конфликту интересов. Сотрудникам государственных органов запрещено принимать подарки или иные вознаграждения от физических и юридических лиц.

Не каждый гражданин может стать государственным служащим. Так, существуют некие ограничения, которые могут препятствовать поступлению на такую работу:

• Если по решению суда человек является недееспособным.
• Наличие судимости, которая может препятствовать прохождению службы. Так, кандидаты на должность должны предоставлять справки от МВД России, что у них отсутствует судимость.
• Если сотрудник отказывается от процедуры предоставления допуска к информации по государственной или федеральной тайне, а эти сведения необходимы для исполнения должностных обязанностей.
• Если после медицинского обследования у человека обнаружат заболевание, которое может препятствовать поступлению на работу. Перечень таких заболеваний устанавливается Правительством России. Например, кандидаты проходят обследования у наркологов и психологов, сдают анализ крови и прочее.
• Наличие близких родственных связей также является ограничениям для приема на службу, если родственники находятся под прямым руководством.
• Если гражданин приобретает иное гражданство или выходит из гражданства России. Кроме того, на работу не примут, если гражданин имеет другое гражданство, и это не учитывается международным договором.
• Если предоставлены ложные и недостоверные сведения.
• Не предоставлены сведения о доходах или если в ходе проверки эти данные оказались недостоверными.
• В случае утраты доверия в ходе конфликта интересов или коррупционных деяний.
• Если служащий не прошел военную службу без отсутствия уважительных причин в течение десяти лет.
• Иные данные, которые нужно предоставить государственному органу для прохождения службы.

Регулирование данных ограничений и ответственность за них регулируется законом о гражданских служащих в России (№ 79-ФЗ) и другими федеральными законами.

На государственной службе в России в соответствии с федеральным законом № 58-ФЗ классные чины присваиваются:

• Федеральным и государственным служащим в субъектах РФ, а также служащим в муниципалитетах.
• Служащим правоохранительных органов.

Чины государственных гражданских служащих законом № 79-ФЗ классифицируются по пяти категориям (по убыванию): высшая, главная, ведущая, старшая и младшая.

Каждая группа имеет чин 1, 2 и 3-го класса и определенные должности:

• наивысшую группу представляют действительные государственные советники России;
• главные – государственные советники;
• к ведущей группе причисляют советников государственной гражданской службы РФ;
• старшая – референты;
• младшая – секретари.

Из чего складывается оплата труда? Зарплата гражданских сотрудников – это денежное содержание, которое является основным источником для их обеспечения и стимулом для их работы по занимаемой должности. Как было указано выше, работники в этой отрасли не могут заниматься иной деятельностью, приносящей доход.

Оплата включает: оклад государственного гражданского служащего плюс месячный оклад по чину плюс иные дополнительные выплаты. Размер оклада по каждой должности устанавливается указом президента России. Также этим документом регулируется иные надбавки и денежные вознаграждения, например, за выслугу лет или за работу при особых условиях и прочее.

В российском законодательстве предусмотрены следующие виды пенсий государственных гражданских служащих:

• по выслуге лет плюс страховые отчисления;
• по инвалидности (при наличии).

Пенсионные выплаты по выслуге лет предоставляются федеральным и муниципальным работникам, имеющим определенный стаж (в государственной службе) и возраст. Для работников в государственных органах субъектов пенсионные выплаты регламентируются законами на уровне субъектов РФ. Обязательное требования – достижение пенсионного возраста.

Если служащий непрерывно проработал на государственной службе 16 лет, в 2019 году ему полагается пенсия, равная 45 % от среднемесячного заработка. Стоит отметить, что, в соответствии с изменениями в законе о пенсионном обеспечении в России, трудовой стаж с каждым годом увеличивается. Так, в 2026 году и в последующие годы работники могут получить пенсию по выслуге только при стаже, равном 20 годам на государственной службе.

Государственным гражданским служащим является работник в органах власти – федерального, регионального или муниципального органа. Через них государственные учреждения реализуют свои полномочия практически во всех отраслях жизнедеятельности. Чтобы задачи государства выполнялись качественно, к сотрудникам предъявляется множество ограничений и требований.

Состав работников государственной службы неравномерный и очень различается по функциональным обязанностям. Поэтому их условно подразделяют на группы по критериям – классным чинам – от младшей до высшей группы должностных лиц.

Зарплата государственных гражданских служащих в 2019 году

Минтруд объявил о том, что в 2019 году впервые будут повышены зарплаты федеральным госслужащим. Индексации стоит ожидать и в 2020 году.

Процент индексации в обоих случаях составит 4%. Правда, проведут ее не в начале года, а только с 1 октября. Тогда же, когда индексируются зарплаты военнослужащим.

Любопытно, что статистика фиксирует рост заработков у госслужащих при том, что их зарплаты заморожены.

Разумеется, такой рост может объясняться сокращениями, особенно сотрудников на низкооплачиваемых должностях.

Зарплату госслужащих в 2019 году может ожидать серьезная реформа. Судя по последним новостям, которые поступают из правительства, суть реформы будет состоять в увеличении окладной части зарплаты при сокращении дополнительных выплат и премий. Кроме того, зарплаты будут унифицированы — сотрудники, занимающие примерно одинаковые должности в разных ведомствах, будут получать равную зарплату соответственно своему статусу в чиновничьей иерархии.

Если разбить чиновников этой категории на отдельные группы, действительно заметно сильное неравенство.

Средние зарплаты в различных госорганах на 2019 год:

• аппарат правительства — 227 тысяч рублей,
• администрация президента — 217 тысяч рублей,
• Счетная палата — 181 тысяча рублей,
• Совет федерации — 180 тысяч рублей,
• Государственная Дума — 160 тысяч рублей,
• Федеральное казначейство — 160 тысяч рублей.

Даже среди министерств наблюдается заметный перекос:

• средняя зарплата федеральных чиновников в МЧС — 152 тысячи рублей,
• средняя зарплата в МИД — 149 тысяч рублей,
• средняя зарплата в Минфине — 138 тысяч рублей.

При этом в федеральных агентствах по печати или туризму заработки более скромные — около 60 тысяч рублей.

Повышение оклада и сокращение премиальных выплат позволит несколько уравнять заработки чиновников.

Разумеется, полного равенства не будет, да и быть не может. Как отмечают специалисты, высокий заработок того же главы Минфина в первую очередь объясняется степенью ответственности, которая лежит на этом министре. Было бы несправедливо, чтобы он получал столько же, сколько глава Министерства культуры при всем уважении к фронту его работы.

Некоторая разница, и заметная, в зарплатах федеральных госслужащих в 2019 году сохранится. Но, возможно, существующие перекосы будут сглажены.

Вероятнее всего, ожидают чиновничий аппарат и некоторые сокращения, особенно на низкооплачиваемых должностях. Так, государству во многих случаях проще отдать на аутсорс или автоматизировать бухгалтерию, секретариат и т.п. вещи.

Отпуск государственного гражданского служащего в 2019 году

Российское законодательство конкретно не расшифровывает понятие «государственная служба». Специалисты из области юриспруденции подразумевают под госслужбой общественные работы, которые связаны с выполнением государственных задач. Ее регулируют многие нормы страхового, жилищного, трудового, социального, пенсионного, конституционного права.

Госслужащие – это российские граждане, наделенные определенными обязанностями и правами. К ним относят:

• чиновников, занятых в региональных субъектах власти;
• чиновников, занимающих посты на федеральной службе.

Некоторые юристы предлагают другую классификацию. Они выделяют госслужащих, занимающих посты в судебных, муниципальных, исполнительных, представительных органах власти. На них распространяются одинаковые нормы права РФ, включая право на каждый год оплачиваемый отдых.

Наверное, каждый хорошо знает о том, что все изменения касаются продолжительности всех видов оплачиваемых отпусков, особенно для госслужащих. В ходе вводимых изменений была полностью изменена правовая часть установления предельной продолжительности. Какие на сегодняшний день можно отметить виды и категории продолжительности?

Сейчас продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска в соответствии с п. 3 и 4 ст. 46 Закона № 79 ФЗ составляет:

1. у служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, – 35 календарных дней;
2. у служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, – 30 календарных дней.

Что касается дополнительного отпуска, то можно представить и отметить следующие параметры и особенности:

1. За выслугу лет из расчета 1 календарный день за год.
2. За ненормированный рабочий день – не менее 3 календарных дней за год.
3. За работу во вредных и (или) опасных условиях службы не менее 7 календарных дней.
4. За работу в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня, в приравненных к ним местностях – 16 дней.

Но в соответствии с вводимыми новшествами и корректировками, будут установлены следующие изменения. Прежде всего, всем гражданским служащим (независимо от занимаемой должности) ежегодный основной оплачиваемый отпуск будет предоставляться одной продолжительности – 30 календарных дней.

За выслугу лет будут предоставляться следующее количество выходных к отпуску:

1. От 1 года до 5 лет – 1 календарный день.
2. От 5 до 10 лет – 5 календарных дней.
3. От 10 до 15 лет – 7 календарных дней.
4. 15 лет и более 10 календарных лет.

Какой из вышесказанного можно сделать вывод? Ограничение общей продолжительности ежегодного отпуска не более 45 или 40 календарных дней, а согласно новой редакции данной части при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска основной отпуск просто суммируется с дополнительным за выслугу лет. Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, тяжелые, вредные и (или) опасные условия гражданской службы предоставляются, как и прежде, сверх основного отпуска.

Но и это ещё не все изменения, поэтому обязательно стоит упомянуть об отпуске за ненормированный служебный день. По существующему закону продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и не может быть менее 3 календарных дней.

На какие важные моменты из введённых изменений стоит упомянуть:

• Во-первых, служащие уже не смогут накапливать отпуска и должны использовать за текущий служебный год минимум 28 календарных дней.
• Во-вторых, отпуск по инициативе работодателя может быть перенесен на следующий год только по уважительным причинам, при этом перенесенная часть отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который предоставляется.
• В-третьих, часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией.

Если с начисление к отпуску дополнительных дней относительно всё понятно, то самое время познакомиться с порядком и правилами предоставления такого отпуска, ведь здесь также имеются свои определённые особенности.

В 2019 году вносились поправки в Федеральный закон №79-ФЗ. Помимо базового отпуска, предлагаемого ежегодно, чиновники получили возможность получать бонусные оплачиваемые дни в связи с:

• трудовой деятельностью в условиях Крайнего Севера;
• ненормированным рабочим графиком;
• выслугой лет;
• трудовой деятельностью в опасных и вредных условиях.

Госслужащие, занимающие государственные должности на Крайнем Севере, имеют право ежегодно дополнительно отдыхать 24 календарных дней. Существуют законодательно установленные районы, приравненные к условиям Крайнего Севера. К стандартным отпускам работников этих зон прибавляется 16 оплачиваемых дней.

Бухгалтер на предприятии при расчете суммы отпускных учитывает месячный оклад специалиста, надбавки и доплаты, связанные с замещаемыми должностями.

Дополнительные выплаты госслужащий получает, если ему положены следующие финансовые бонусы:

• материальная помощь из ФОТ;
• премия за выполнение особых заданий;
• работа с документами, представляющими гостайну;
• за особо сложные рабочие условия;
• за накопленный стаж.

Денежное вознаграждение (отпускные) выплачиваются не менее чем за 10 суток до начала отдыха.

Выслуга лет – это непрерывный рабочий стаж, позволяющий получать специальные надбавки, преференции, льготы, гарантии от государства, включая время оплачиваемого отдыха:

1. Плюс 1 день – 1-5 лет.
2. Плюс 5 суток – 5-10 лет.
3. Плюс 10 суток – более 15 лет.

При определении количества дней отдыха учитываются только время работы на госдолжности. В зачет не идет срок, отработанный в коммерческих структурах. Неоплачиваемый отпуск государственный чиновник получает по семейным обстоятельствам, для исполнения общественного долга или прохождения санаторно-курортного лечения.

По имеющемуся закону в этом вопросе стоит обязательно отметить следующие очень важные моменты:

1. Использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый служебный год возникает у служащего по истечении 6 месяцев его непрерывной профессиональной служебной деятельности на должности государственной гражданской службы в данном государственном органе. По соглашению между представителем нанимателя и служащим оплачиваемый отпуск может быть предоставлен ему и до истечения 6 месяцев.
2. Отпуск предоставляется служащему на основании графика отпусков. Утверждённый график отпусков на очередной календарный год является обязательным как для представителя нанимателя, так и для гражданского служащего.
3. Представитель нанимателя не позднее чем за 2 недели до начала отпуска обязан извещать служащего о времени начала отпуска под роспись.
4. Случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск должен или может быть перенесен на иной срок, чем утверждено графиком отпусков. Отпуск может быть перенесен по инициативе представителя нанимателя, гражданского служащего, а также при возникновении (в случаях, предусмотренных законодательством РФ) обстоятельств, не зависящих от воли сторон.
5. Неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска могут быть перенесены по желанию гражданского служащего на иной срок, чем установлено графиком отпусков, в том числе на следующий год.

Как видно, отпуск представляет собой довольно сложный процесс, который регулируется и корректируется законодательством РФ и Трудовым кодексом. Причём о вводимых изменениях и поправках, связанных с этим вопросом обязательно должен знать каждый из нас для того чтобы всё было в рамках закона.

Должностной регламент государственного гражданского служащего в 2019 году

Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

В должностной регламент включаются:

1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, а также к образованию, стажу гражданской службы;
2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение должностных обязанностей;
3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;
6) порядок служебного взаимодействия;
7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;
8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Юридическая ответственность государственных служащих может быть определена как предусмотренная санкцией правовой нормы мера государственного принуждения, в которой проявляется государственное осуждение служащего, виновного в совершении правонарушения, который должен понести наказание личного или имущественного характера.

За совершение разного рода правонарушений государственные служащие подлежат определенным видам юридической ответственности: уголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовой.

Основными особенностями дисциплинарной ответственности является то, что она применяется в пределах служебной подчиненности, а ее основанием может выступать административный проступок, дисциплинарный проступок или нарушение морального характера. Относительно последнего следует указать, что дисциплинарная ответственность может наступить за совершение лицом проступка, позорящего его как государственного служащего или дискредитирующего государственный орган, в котором он работает.

Административная ответственность государственных служащих наступает за совершение государственным служащим административного проступка.

Права государственного служащего:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно – технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
2) получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) посещение для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы;
6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
9) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;
10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально – экономических и профессиональных интересов;
12) внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции.

Пенсия государственного гражданского служащего в 2019 году

Вряд ли кто-нибудь из россиян не слышал о предполагаемом повышении пенсионного возраста. На фоне бурного обсуждения этих планов правительства как-то забылось, что существует категория пенсионеров, для которых поэтапный рост пенсионного возраста уже предусмотрен действующими нормами закона. Речь идет о государственных и муниципальных чиновниках. Рассмотрим, как определяется пенсионный возраст госслужащих и каким образом на него может повлиять планируемая пенсионная реформа.

Речь идет о положениях п. 1.1 ст. 8 закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Там указаны следующие категории лиц, для которых предусмотрен особый порядок определения пенсионного возраста:

1. Замещающие государственные должности РФ.
2. Замещающие государственные должности субъектов РФ.
3. Замещающие муниципальные должности.

Фактически это разные категории должностей, их деятельность даже регулируются различными нормативными актами. Федеральные и региональные госслужащие подчиняются требованиям закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», а муниципальные – руководствуются нормами закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

Однако нормы пенсионного законодательства для них будут аналогичными. Государственная пенсия федеральным государственным служащим и пенсия муниципальным служащим назначается по сходным принципам. Поэтому далее по тексту будем называть все эти категории лиц госслужащими.

С какого возраста назначается государственное пенсионное обеспечение государственным служащим – рассмотрим в следующем разделе.

Закон № 400-ФЗ предусматривает для госслужащих поэтапное повышение пенсионного возраста. Конкретные цифры приведены в Приложении 5 к указанному закону.

Пенсионный возраст госслужащих в России каждый год должен увеличиваться на 6 месяцев по сравнению с базовым возрастом. Под «базовым» в данном случае понимается возраст выхода на пенсию «обычного» пенсионера. По действующим на сегодня нормам и при отсутствии права на досрочную пенсию – это 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (п. 1 ст. 8 закона № 400-ФЗ).

Для женщин увеличение возраста выхода на пенсию будет продолжаться до 2032 года. К этому времени превышение над «обычными» пенсионерами составит 8 лет, т.е. речь идет о возрасте в 63 года.

Для госслужащих-мужчин переходный период продолжится до 2026 года и превышение достигнет 5 лет. Исходя из действующих на сегодня норм это соответствует 65-летнему возрасту.

В этом возрасте будет назначаться как «обычная» страховая пенсия, так и дополнительные выплаты, при наличии соответствующего стажа. Имеется в виду пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет муниципальным служащим.

В 2019 году минимальный стаж госслужбы (муниципальной службы), дающий право на пенсию по выслуге составляет 16 лет. В дальнейшем он будет увеличиваться на 6 месяцев в год, пока не достигнет 20 лет к 2026 году (приложение к закону № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих в части возраста здесь касается ст. 4 законопроекта. Она вносит изменения в п. 1.1 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Если по действующим на сегодня нормам пенсионный возраст госслужащих должен увеличиваться с темпом «полгода в год», то законопроект предусматривает, начиная с 2020 года, увеличение «год в год».

Т.е. получается, что по итогам переходного периода государственная пенсия государственным служащим будет назначаться в одном возрасте со всеми. Новый законопроект как бы вновь «приравнивает» их в этом смысле к обычным пенсионерам.

По сравнению с действующими сейчас нормами положение госслужащих станет хуже. Хотя сам итоговый возраст выхода на пенсию для них больше не повышают, но переходный период сокращается. Если закон будет принят, то он будет длиться до 2023 года для мужчин и до 2026 года – для женщин.

По действующему в настоящее время закону этот процесс должен был продлиться до 2026 года для мужчин и до 2032 года – для женщин. В итоге госслужащие должны были достигнуть пенсионного возраста 65 и 63 года соответственно для мужчин и женщин.

Рассматриваемый сейчас законопроект предусматривает введение такого пенсионного возраста для всех пенсионеров. Переходный период при этом будет короче и завершится в 2023 году для мужчин и в 2026 – для женщин.

Таким образом, последние новости о пенсиях госслужащим в 2019 году заключаются в предполагаемом сокращении для них переходного периода. Сам пенсионный возраст госслужащих повышаться больше не будет, т.к. он уже был повышен ранее принятыми нормативными актами.

Денежное содержание гражданского служащего в 2019 году

Расходы на материальную мотивацию чиновников в 2019–2021 годах могут превысить 630 млрд. руб., следует из проекта федерального бюджета. С 2020 года планируется увеличение постоянной части денежного содержания госслужащих

Документом предлагается зарезервировать на эти цели 138,6 млрд. руб. в 2019 году и 208,9 млрд. руб. в 2020 году. Это, соответственно, на 39 млрд. и 109 млрд. руб. больше, чем предусмотрено действующим законом о бюджете. В 2021 году на материальную мотивацию госслужащих предложено выделить еще больше — 284,4 млрд. руб.

Проект бюджета будет рассматриваться 20 сентября на заседании правительства.

В том числе предлагается зарезервировать 375 млн. руб. в 2019 году на стимулирование федеральных госслужащих, участвующих в реализации национальных и федеральных проектов. Национальные проекты (их 12) организованы в рамках майского указа президента о стратегических задачах до 2024 года, в их составе планируется утвердить 67 федеральных проектов.

Те 493 млрд. руб., которые закладываются на 2020 и 2021 годы, предполагается использовать на «поэтапное увеличение гарантированной части денежного содержания, материальное стимулирование, а также пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих», следует из проекта бюджета.

Резерв на выплаты чиновникам в 2019–2021 годах — следствие подписанного указа президента Владимира Путина «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы РФ». Этим указом Путин поручил правительству добиться повышения престижа гражданской службы. «До 2019 года необходимо завершить мероприятия по совершенствованию системы материального стимулирования государственных гражданских служащих, а также структуры их денежного содержания», — ставилась цель в документе.

Согласно «дорожной карте» правительства по реализации президентского указа о госслужбе, Минтруд совместно с Минфином и Минэкономразвития должен подготовить изменения в законодательство, предусматривающие совершенствование системы материального стимулирования чиновников, увеличения гарантированной части их денежного содержания, а также повышения в оплате труда доли, обусловленной эффективностью их работы.

Согласно закону «О государственной гражданской службе РФ», денежное содержание гражданского служащего состоит из суммы должностных окладов, включающих должностные оклады и оклады за классный чин, и ежемесячных и иных дополнительных выплат. Дополнительными выплатами могут быть меры как материального поощрения, так и материального стимулирования. К последним относятся премии по результатам профессиональной служебной деятельности; премии по результатам деятельности отдельного структурного подразделения федерального органа; премии по результатам деятельности органа; продвижение по службе с учетом достигнутых результатов деятельности; предоставление льгот и социальных гарантий с учетом результатов деятельности.

Идея увеличения в оплате труда госслужащих доли, связанной с реальной эффективностью их работы, существует давно, но на практике внедряется с трудом. Все, что касается внедрения каких-либо форм повышения эффективности работы государственных служащих, наталкивается на сопротивление или на негативные результаты. Впрочем, сейчас гораздо легче сформировать KPI для чиновников в силу того, что национальные цели и стратегические задачи развития страны до 2024 года сформулированы достаточно четко и они могут быть доведены до конкретного госслужащего. «То есть могут быть определены KPI ведомств, от ведомств к подразделениям, от подразделений к сотрудникам», — пояснил он.

По данным Росстата, средняя зарплата госслужащих в федеральных органах составила 118,8 тыс. руб. в месяц, но это данные только по центральным аппаратам министерств и ведомств (то есть без учета территориальных органов). Кроме того, в министерствах и ведомствах есть серьезные различия в зарплатах руководящего состава и рядовых сотрудников, говорит Климанов. По его словам, «перелом» в уровне зарплат наступает на уровне замдиректоров департаментов и начальников отделов, тогда как госслужащих среднего и младшего звена нельзя назвать высокооплачиваемыми сотрудниками.

Сокращение гражданских служащих в 2019 году

Активная оптимизация государственной сферы деятельности привела чиновников к необходимости сокращения рабочих мест. Цель – повышение заработной платы. Однако средства для достижения итоговых целей не совсем привычные: убрать рабочие места, а за счет высвобождающихся средств, добиться увеличения оплаты труда для тех, кто останется работать. Возможно, это вызвано дефицитом казны, но факт остается: анализ данных на 2019 год позволяет делать определенные прогнозы.

Упадочное состояние экономики уже заметно всем россиянам, поэтому в обещания правительства «добиться увеличения оплаты труда работникам государственных организаций» мало кто верит. Предварительно проводимые меры реорганизации результатов, кроме массовых сокращений, также не дали.

Утверждать о том, что сокращение в 2019 году точно будет, не беремся, информации нет у СМИ, правительство также молчит, не давая ответов ни отрицательных, ни положительных.

Оклад – основная база доходов для всех служащих государственных учреждений. От величины оклада зависит расчет ставок, доплат, прочих поощрений. По заверениям экспертов, в 2019 году средний размер зарплаты достигнет 137 т.р. – это с доплатами, премиями и окладом.

Объективно оценить ситуацию средние значения не помогут, у сотрудников среднего звена заработная плата значительно ниже, чем у представителей ТОП-звена. Например, чиновник при аппарате Президента в месяц получает 200 т.р., а такой же сотрудник в другой сфере деятельности – 30 т.р. Разница очевидна.

Информации о повышении зарплаты, как и о сокращении рабочих мест, СМИ и правительство не предоставляет. Амбициозные высказывания чиновников о планах, ничуть не разъясняют ситуацию. Многие законотворцы выступают за реорганизацию системы начисления заработной платы, улучшение рабочих мест, но вот реализация проектов на практике – дело долгое, да и мало возможное.

Проблемы усугубляются на редкость стабильным спадом экономики РФ в течение долгих лет. Если бюджетный дефицит не помешает повысить заработные платы для госслужащих, специалисты прогнозируют возможность привлечения молодых сотрудников и снижение коррупции.

Аттестация гражданских служащих в 2019 году

Аттестация — определение квалификации, уровня знаний работника. Аттестация в государственном органе организуется и проводится в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ (ст. 48) и Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» № 110. Нормативные правовые акты регулируют процесс прохождения государственными служащими аттестации, порядок создания и работы аттестационной комиссии и возможное последующее воздействие результатов аттестации на дальнейшее прохождение службы.

Аттестация гражданских служащих, замещающих государственную должность гражданской службы, вызвана необходимостью совершенствования деятельности по отбору, подбору, повышению квалификации и расстановке кадров, определения уровня их профессиональной подготовки. Она представляет собой механизм и технологию определения соответствия чиновника замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестация служащих является правовым институтом государственной службы и средством расширения демократических начал в кадровой политике и управлении персоналом государственной службы, обеспечения формирования и реализации целенаправленной и предсказуемой кадровой политики в органах государственной власти. Аттестация как правовой институт государственной службы включает, совокупность правовых норм, регулирующих складывающиеся в процессе ее организации отношения; оценку выполнения государственными служащими возложенных на них задач и обязанностей по обеспечению и реализации полномочий государственных органов; характеристику перспектив дальнейшего использования кадров гражданской службы.

Участие в аттестации — важнейшее право и обязанность каждого государственного гражданского служащего. Юридическая сторона положения государственных служащих состоит в том, что они обязаны в установленной организационно-правовой форме периодически быть аттестованы. Подчиняться правилам проведения аттестации и выполнять рекомендации аттестационной комиссии — юридическая обязанность каждого гражданского служащего.

Аттестацию следует рассматривать как одно из средств должностного роста служащего, изменения условий служебного контракта между гражданским служащим и государственным органом. Аттестация признается российским законодательством не только необходимым этапом прохождения государственной службы, но и стимулом повышения служащим своей профессиональной подготовки и мотивацией дальнейшего служебного роста.

В соответствии с Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации целью аттестации является определение соответствия замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестации подлежат все гражданские служащие, за исключением:

• проработавших в занимаемой должности гражданской службы менее года;
• достигших возраста 65 лет;
• беременных женщин;
• находящихся в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до трех лет;
• замещающих должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», с которыми заключен срочный служебный контракт;
• сдавших квалификационный экзамен менее года назад.

В Наложении об аттестации предусматриваются условия и внеочередной аттестации.

Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года и проходит в два этапа: подготовительный и собственно проведения аттестации:

1. Подготовительный этап является ответственным периодом организации аттестации. От того, насколько своевременно и в соответствии с Положением выполнена подготовительная работа во многом зависят конечные результаты аттестации.

Подготовка к проведению аттестации должна проводиться планомерно и начинаться с организации разъяснительной работы среди служащих о целях, задачах и порядке проведения аттестации; с уточнения круга гражданских служащих, подлежащих аттестации; формирования списка аттестационной комиссии; с подготовки необходимых документов на аттестуемых и т.п.

В соответствии с п. 7 Наложения об аттестации подготовка к проведению аттестации должна начинаться с издания руководителем государственного органа правового акта (приказа, распоряжения), содержащего положения:

• о формировании аттестационной комиссии;
• об утверждении графика проведения аттестации;
• о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;
• о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

В правовом акте о проведении аттестации перед руководителями соответствующих структурных подразделений государственного органа ставятся задачи по обеспечению подготовки и проведения аттестации. Правовым актом определяются конкретные сроки проведения аттестации по должностям персонально для каждого гражданского служащего, утверждается график проведения аттестации и состав аттестационной комиссии.

График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя и доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

В графике указывается:

• наименование государственного органа, подразделения, в котором проводится аттестация;
• список гражданских служащих, подлежащих аттестации, с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности;
• дата, время и место проведения аттестации;
• дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов на аттестуемых гражданских служащих с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений государственного органа.

Гражданский служащий должен быть заранее предупрежден представителем нанимателя об аттестации для того, чтобы смог своевременно подготовиться к ответам на вопросы, поставленные аттестационной комиссией, касающиеся его служебных обязанностей.

В графике необходимо предусмотреть резервное время для проведения аттестации тех лиц, которые в установленное время не были аттестованы по уважительным причинам (болезнь, командировка выполнение государственных или общественных обязанностей). Вместе с тем такие поправки в графиках не должны приводить к нарушению общих сроков аттестации, установленных правовым актом государственного органа.

Одним из важных подготовительных этапов проведения аттестации является создание аттестационных комиссий, куда поступают на рассмотрение необходимые документы аттестуемых гражданских служащих. Принятое комиссией в отношении гражданского служащего решение будет объективным только в том случае, если в нем отражено мнение большинства членов комиссии. Поэтому должны быть созданы все условия для формирования и свободного выражения независимого мнения каждого участника процедуры аттестации.

В состав аттестационной комиссии включаются:

• представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы);
• представитель федерального государственного органа или государственного органа субъекта РФ по управлению государственной службой;
• представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее четверти общего числа членов аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства РФ о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения. На время аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается. В зависимости от специфики должностных обязанностей гражданских служащих в государственном органе может быть создано несколько аттестационных комиссий.

Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами. С принятием правового акта о формировании аттестационной комиссии она приступает к своей работе. Работа начинается с подготовки к проведению аттестации. В период подготовки председатель аттестационной комиссии распределяет обязанности между членами комиссии, которые знакомятся с должностными регламентами аттестуемых и отзывами на них.

2. На этом этапе аттестации аттестационная комиссия на заседании рассматривает предъявленные документы, заслушивает сообщение аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости — его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности. Как правило, проводится собеседование по вопросам служебной деятельности и личностных качеств аттестуемого. Может проводится и тестирование.

В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.

Основным документом, содержащим информацию о ходе и результатах аттестации, является протокол заседания аттестационной комиссии. Протокол ведет в установленном порядке секретарь комиссии.

В протоколе указывается:

• дата заседания комиссии;
• присутствующие члены аттестационной комиссии;
• фамилия, имя, отчество, занимаемая должность и место работы аттестуемого гражданского служащего.

В протокол заседания комиссии также вносится краткое содержание сообщения аттестуемого, заданные ему вопросы и ответы на них. В обязательном порядке в протоколе отражается оценка деятельности аттестуемого гражданского служащего и результаты голосования: число голосов «за» и «против» конкретной оценки работы аттестуемого, а также рекомендации аттестационной комиссии в его адрес. Оформленный протокол подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены аттестационной комиссии, присутствующие на заседании. В подписанный протокол не допускается вносить дополнения и изменения. Не допускаются также подчистки и помарки.

Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого гражданского служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным. Вместе с тем обсуждение и обмен мнениями членов аттестационной комиссии относительно аттестуемого должны проходить в обстановке объективной требовательности и принципиальности. Вопросы членов аттестационной комиссии аттестуемому гражданскому служащему должны относиться главным образом к его профессиональной деятельности. Это способствует более объективной оценке выполнения служебных обязанностей и степени соответствия занимаемой должности.

В Положении указывается, что профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, с учетом участия в решении поставленных перед подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента профессиональные знания и опыт работы, соблюдение ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим служащим, — организаторские способности.

На основании указанных данных и с учетом обсуждения результатов служебной деятельности гражданского служащего, его личностных качеств аттестационная комиссия даст оценку его профессиональной деятельности.

По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих четырех решений:

• соответствует занимаемой должности гражданской службы;
• соответствует занимаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
• соответствует занимаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
• не соответствует занимаемой должности гражданской службы.

Решение аттестационной комиссии является итоговым юридическим документом, так как именно в этом решении в окончательном виде подводятся итоги аттестации гражданского служащего. Следовательно, решение аттестационной комиссии должно быть фактически и юридически обоснованным, иначе аттестация не даст желаемых результатов.

Результаты аттестации сообщаются аттестованным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего. В этом листе указываются: сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания; замещаемая должность гражданской службы на момент аттестации; стаж государственной службы, в том числе гражданской; общий трудовой стаж; классный чин гражданской службы; вопросы к служащему и краткие ответы на них; замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией; краткая оценка выполнения служащим рекомендаций предыдущей аттестации; решение аттестационной комиссии.

Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании, затем дается служащему под расписку для ознакомления. Аттестационный лист служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.

В случае неявки служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации он привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством РФ о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок. Материалы аттестации гражданских служащих предъявляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения для принятия соответствующих решений.

В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам руководитель государственного органа обязан издать правовой акт (приказ), в котором по каждому аттестуемому принимается одно из трех решений:

• подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
• направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
• понижается в должности гражданской службы.

При отказе служащего от профпереподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя в соответствии с п. 24 Положения вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности и увалить его в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации в суде.

Этика государственных гражданских служащих в 2019 году

Предлагаемый этический кодекс государственного служащего позволит повысить этические нормы поведения государственных служащих. Кодекс основан на положениях Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы № R кодексах поведения для государственных служащих), Модельного закона «Об основах муниципальной службы» (принят на девятнадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (постановление № 19-10), Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, Указа Президента Российской Федерации № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

Кодекс выступает основой для разработки соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления кодексов этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих.

Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться государственным служащим Российской Федерации и муниципальным служащим.

Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения государственных и муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственного и муниципального служащего, доверия граждан к государственным органам и органам местного самоуправления и обеспечение единой нравственно-нормативной основы поведения государственных и муниципальных служащих. Он призван повысить эффективность выполнения государственными и муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере государственной и муниципальной службы, уважительного отношения к государственной и муниципальной службе в общественном сознании, выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных и муниципальных служащих.

Знание и соблюдение государственным и муниципальным служащим положений Кодекса является одним из критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.

Этический кодекс состоит из 4 глав, в каждой из которых регламентируются те или иные важные аспекты этического поведения государственных и муниципальных служащих.

Во второй главе Этического кодекса изложены основные принципы и правила служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться государственным и муниципальным служащим.

Государственному и муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные государственным и муниципальным служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и передаются государственным и муниципальным служащим по акту в государственный орган и орган местного самоуправления, в котором он замещает должность государственной или муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Этика поведения государственных и муниципальных служащих, наделенных организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным или муниципальным служащим. В этой статье регламентируются обще этические нормы поведения государственных и муниципальных служащий, наделенных организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным или муниципальным служащим.

В третьей главе Этического кодекса даны рекомендательные этические правила служебного поведения государственных и муниципальных служащих.

Государственные служащие признаны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Государственные и муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять толерантность в общении с гражданами и коллегами.

Внешний вид государственного служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

В четвертой главе Этического кодекса оговаривается ответственность за нарушение данного кодекса: Нарушение государственным или муниципальным служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к государственному или муниципальному служащему мер юридической ответственности.

Соблюдение государственным и муниципальным служащим положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

Таким образом, пути совершенствования повышения этического уровня государственного служащего лежат через профессиональную подготовку и внедрения изучения этического кодекса в программы подготовки государственных служащих и соблюдения Принципов поддержания этики.

Правовой статус гражданских служащих в 2019 году

Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Государственный служащий Российской Федерации как субъект административного права обладает, прежде всего, общегражданскими правами и обязанностями, которые установлены Конституцией и иными нормативными актами. В то же время гражданские права и свободы государственных служащих могут быть ограничены законом, и связано это с особенностями правового положения этих субъектов административного права.

Административно-правовой статус государственного служащего представляет собой комплекс прав, обязанностей и ответственности, который приобретает гражданин с момента зачисления его на государственную должность государственной службы.

Служебные права и обязанности государственного служащего можно подразделить на две группы: общие и специальные (должностные).

Общие права и обязанности государственных служащих не зависят от конкретных полномочий по государственной должности.

Государственный служащий имеет право:

— на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
— на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
— на посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
— на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
— участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы;
— на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
— знакомиться с материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщать к личному делу свои объяснения;
— на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
— на пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;
— на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
— на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
— вносить предложения по совершенствованию государственной службы в любые инстанции.

Закон наделяет государственного служащего правом обращаться в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой.

Каждый служащий, независимо от занимаемой государственной должности, обязан:

— обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ, реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномочий;
— добросовестно исполнять должностные обязанности;
— обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
— исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
— в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ;
— соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
— поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
— хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Специальные права и обязанности государственного служащего определяются спецификой правового положения органа, в котором осуществляется государственно-служебная деятельность. Так, например, служащие налоговых органов наделены правом проведения налоговых проверок хозяйствующих субъектов и обязаны проводить разъяснительную работу по применению законодательства о налогах и сборах.

Особым статусом обладают служащие военизированных органов. Общими обязанностями служащих военизированных органов выступают защита государственного суверенитета и территориальной целостности РФ, обеспечение безопасности личности, общества и государства. Их должностные и специальные права и обязанности устанавливаются законодательством и дисциплинарными и общевойсковыми уставами. При выполнении специальных обязанностей они могут наделяться правом применения физической силы, специальных средств, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия и т. д.

В целях создания условий для независимости, эффективности профессиональной деятельности государственных служащих и пресечения злоупотреблений Закон устанавливает некоторые правоограничения (запреты) для государственных служащих.

Так, государственный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом законодательного (представительного) органа РФ, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, органов местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном федеральным законом и законами субъектов РФ, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию;
9) принимать без разрешения Президента РФ награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций;
10) выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами РФ или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
11) принимать участие в забастовках;
12) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним. В государственных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Государственный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения государственной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом.

Ограничения, связанные с прохождением государственной службы, четко регламентированы и не подлежат расширительному толкованию. В случае несоблюдения указанных правоограничений Закон предусматривает прекращение государственно-служебных отношений.

Ответственность государственного служащего наступает за нарушение законности и служебной дисциплины, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. В зависимости от вида совершенного противоправного деяния государственный служащий может быть привлечен к административной, уголовной, дисциплинарной, материальной и гражданско-правовой ответственности.

Государственный контракт 2019
Государственный контроль 2019
Государственный служащий 2019
Гражданская ответственность 2019
Гражданский процесс 2019

Статья написана по материалам сайтов: dogovor-obrazets.ru, 4ayan.ru, center-yf.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector