+7 (499) 110-27-91  Москва

+7 (812) 385-74-31  Санкт-Петербург

8 (800) 550-74-53  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Образец заполнения планов графиков

Статьи по теме

План-график — один из обязательных документов, который должен быть утвержден заказчиком и опубликован в ЕИС. Форма этого документа утверждена на федеральном уровне. Госзаказчикам остается только внести в таблицу необходимые сведения. Далее расскажем, как должен выглядеть план-график и где найти образец плана-графика на 2019 год по 44-ФЗ.

Содержание

Сроки публикации плана-графика на 2019 год

План-график должен быть утвержден в течение 10 дней с момента получения необходимого объема финансирования. Формируют этот документ на 1 год. У заказчика есть три дня на публикацию плана-графика в ЕИС после его утверждения. Столько же дается для размещения информации после внесения в документ правок.

План-график 2019: образец

Требования к плану-графику по 44-ФЗ содержатся в Постановлении Правительства РФ от 05.06.2015 № 553. Документ содержит следующие данные:

  • сведения о заказчике — название, адрес, телефон, ИНН, коды по общероссийским классификаторам;
  • примерный размер годового объема закупок;
  • далее по каждой закупке указываются:
    • объект;
    • НМЦК;
    • сумма аванса;
    • этапы поставки и оплаты;
    • описание предмета контракта;
    • единицы измерения, количество или объем;
    • сумма обеспечения;
    • примерная дата публикации извещения;
    • период действия контракта;
    • ограничения для участников;
    • дополнительные требования;
  • дата утверждения.

В приложения к плану-графику должны содержаться обоснования по каждому объекту закупки. Заказчики обосновывают НМЦК и способ выбора поставщика, а также дополнительные требования к участникам.

Как подготовить план-график на 2019 год, узнайте в пошаговой инструкции эксперта Системы Госзаказ. В рекомендации учтены изменения Закона 44-ФЗ с 1 июля 2019 года.

Отдельными строками в плане-графике указываются: общая сумма НМЦК по всем закупкам, а также планируемых в текущем году платежей по контрактам, общая сумма НМЦК по запросам котировок и информация по отдельным процедурам для каждого из следующих объектов закупок:

  • лекарства;
  • товары, работы и услуги стоимостью до 100 тыс. руб.;
  • услуги по направлению сотрудника в командировку, по участию в проведении культурных мероприятий;
  • преподавательские услуги физлиц;
  • услуги экскурсовода;
  • содержание нежилого помещения, переданного заказчику;
  • обработка статистических данных во время переписи;
  • предоставление доступа к информации в базах данных.

Где найти образец заполнения плана-графика 44-ФЗ

На главном сайте ЕИС в левом боковом меню выберите «Планирование закупок» — «Планы-графики закупок (44-ФЗ) и планы закупки (223-ФЗ)». Система переведет вас к списку планов-графиков. Чтобы найти конкретный документ, выберите расширенный поиск и введите:

  • полностью или частично номер плана-графика;
  • наименование заказчика или ИНН организации;
  • регион заказчика;
  • код ОКТМО;
  • период действия плана-графика;
  • дату размещения и утверждения, если они известны;
  • информацию о закупке и/или контракте.

Выберите закон: 44-ФЗ или 223-ФЗ.
Чтобы посмотреть образец плана-графика, в результатах поиска нажмите на кнопку «Сведения» в карточке выбранной организации. Перейдите во вкладку «Позиции плана-графика». А чтобы скачать документы, зайдите на вкладку «Документы».

Утвержденную форму плана-графика смотрите в приложении к Постановлению Правительства РФ № 553.

Все сроки для начала закупок после изменений плана-графика

С 29 августа 2019 года можно уже без страха и упрека использовать новый порядок, по которому заказчики держат паузы между правками плана-графика и началом закупок. Подзаконные акты о планировании теперь соответствуют части 14 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, их поправили и уточнили. Мы разъяснили на графиках, что и как изменилось. А чтобы сомнений не возникло, показываем примеры из практики.
Из статьи вы узнаете:
✔ Когда начинать конкурентную закупку после изменений в плане-графике;
✔ С какого дня вести отсчет;
✔ Как быть после изменений в плане-графике по несостоявшейся процедуре;
✔ Сколько ждать в закупках у едпоставщика без извещений;
✔ 6 примеров, которые помогут не ошибиться в расчете срока

Внесение изменений в план-график 2019

Внести правки в план-график разрешается, если до этого был изменен план закупок. Напомним, когда это возможно:

  • нужно привести план в соответствие с новыми целями закупочной деятельности, изменившимися требованиями, бюджетным финансированием;
  • ранее были внесены изменения в закон о бюджете;
  • необходимо исполнить требования госорганов;
  • решение о внесении правок приняли по итогам общественного обсуждения;
  • у заказчика появилась возможность сэкономить.

Кроме того, заказчикам позволяют внести изменения в план-график в следующих случаях:

  • на стадии подготовки к закупке изменился объем поставок, из-за чего исполнение контракта по прежней НМЦК невозможно;
  • изменилась дата начала процедуры, сроки поставки, этапы оплаты или выплаты аванса;
  • изменился срок исполнения контракта;
  • было принято решение выбрать другой способ определения поставщика;
  • процедура была отменена;
  • орган контроля выдал предписание заказчику;
  • возникли непредвиденные обстоятельства.

Внести правки можно за 10 дней до публикации в ЕИС извещения. Позднее делать это не разрешается.

Топ-4 ошибок планирования – 2019 по данным ЕИС. Графический анализ нарушений заказчиков

Каждый контролер действует в рамках своей компетенции. И в каждом регионе есть негласная позиция контрольных органов по спорным вопросам планирования. То, на что в одном регионе закрывают глаза, в другом регионе признают нарушением. Мы провели независимую аналитику данных из ЕИС за 9 месяцев 2019 года. Читайте, какие ошибки в планировании допускают чаще всего и какие сочтут нарушением в любом регионе. А на диаграммах смотрите, как соотносятся нарушения в разных способах закупок.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Инструкция: заполняем план-график

Правила заполнения плана-графика на 2019 год

Требования к внесению информации и то, как заполнить план-график на сайте госзакупок, регулируют нормативно-правовые акты:

  • ПП РФ от 05.06.2015 № 553 — для федеральных БУ, АУ;
  • ПП РФ от 05.06.2015 № 554 и территориальная нормативная база — для муниципалов.

Формы плана-графика, утвержденные на 2019 год, выглядят так. Для федеральных заказчиков:

Для муниципальных заказчиков:

Инструкция по заполнению плана-графика 2019 года

Для начала необходимо рассмотреть вступительные позиции плана-графика, как заполнять их, расскажем далее. В верхней части документа необходимо указать вводную информацию об учреждении:

  • наименование организации-заказчика и ее принадлежность по уровню — государственное, муниципальное, бюджетное (автономное), унитарное предприятие;
  • ОПФ заказчика;
  • адрес;
  • контакты;
  • годовой объем финансирования на осуществление закупочной деятельности.

Рассмотрим пошаговое заполнение плана-графика на 2019 год.

В первой колонке данные не указываются.

Идентификационный код формируется для каждой строки, исходя из направленности объекта закупки в плане закупок.

Колонка «Наименование» отражает предмет проекта контракта, «Описание» — краткие характеристики по каждому заказу.

В колонке 5 отмечается НМЦК в тысячах рублей.

В столбец 6 заносится % аванса на основании данных, представленных в закупочной и контрактной документации.

Ячейка 7 предназначена для внесения объема денежных средств по данной закупке, 8 — для совокупного денежного объема на текущий год, 9 и 10 — на следующие два и 11 — на последующие периоды единым показателем.

Столбец 12 — код по ОКЕИ приобретаемых товаров, работ, услуг; 13 — наименование единицы измерения.

В столбцах с 14-го по 18-ый отражены данные по количествам (объемам) планируемых к покупке ТРУ: в 14 — общий объем, 15 — на текущий год, 16 и 17 — на следующие два и 18 — на последующие периоды.

В колонке 19 представляется разбивка по срокам поставки ТРУ на квартал или год.

В столбец 22 вносятся данные о месяце и годе публикации извещения, а в 23 — о месяце и годе исполнения контракта.

Поле 25 отведено под определение преимуществ для учреждений УИС, а 26 — для заказов у СМП и СОНКО.

В столбце 28 отмечаются дополнительные требования, согласно ПП РФ № 99 от 04.02.2015, для аукционов и конкурсов с ограниченным участием..

В поле 33 заносятся данные о проведении совместных закупок.

В заключительной части документа необходимо указать итоговые суммы по всем закупкам, по запросам котировок (графа 7), по заказам у СМП и СОНКО (графа 7) и по всем кодам бюджетной классификации.

Чуть ниже вы найдете заполненный план-график на 2019, пример.

Ответственность за нарушения

За несоблюдение сроков опубликования или же за ошибки в заполнении графика применяются штрафные санкции в соответствии со ст. 7.29.3. КоАП РФ.

План-график по 44 ФЗ образец заполнения на 2015 год — скачать

Прежде чем приступить к прочтению материала, посмотрите это видео о том, как создать структурированный план-график в программе «Реестр закупок» с выгрузкой на Портал закупок без предварительного аннулирования существующего плана.

Создание структурированного плана-графика

Ознакомиться и скачать программу «Реестр закупок», можно по ссылке.

Давайте рассмотрим главные особенности составления плана-графика закупок на 2015 год. В соответствии с 44 ФЗ все без исключения, государственные заказчики должны предварительно составлять план-график своей закупочной деятельности на грядущий год.

Контроль закупочной деятельности

По данным предоставленным Финансовой Службой Государственного контроля, в срок с 1 января 2014 года по нынешнее время, главными зарегистрированными правонарушениями в области госзакупок, является нарушение требований законодательства при постановлении о методе установления поставщика и несоблюдение порядка размещения и составления планов расписания на официальном сайте.

Вследствие этого, госучреждениям надлежит увеличить контроль, над выполнением обращений существующего законодательства, в области актуализации и составления план-графиков закупок.

Скачать образец заполнения плана-графика по 44-ФЗ на 2015 год

Наши специалисты подготовили для вас готовые образцы в соответствии с требованиями последней редакции 44 Федерального закона. Для скачивания на нашем сайте доступны несколько вариантов планов-графиков, чтобы после их просмотра у вас осталось минимум вопросов и трудностей в заполнении этого документа.

Для того чтобы скачать образец заполнения плана-графика закупок на 2015 год, кликните по одной из ссылок ниже:

Приказ N 544/18н (Документ Microsoft Word.doc)

Если после просмотра подготовленных образцов у вас всё же остались вопросы о том как заполнить план-график по 44 ФЗ на 2015 год, вы всегда можете воспользоваться помощью нашего on-line консультанта в правом нижнем углу сайта. Получите ответ в течение нескольких минут!

Содержание плана-графика закупок по 44-ФЗ

При создании планов-графиков требуется принимать во внимание следующие правила:

  1. Закупки следует вводить в график, путем выполнения запроса предложений, запроса котировок, проведения аукционов, конкурсов, как и осуществление закупки у Единственного поставщика — т.е. все категории процесса закупки, предустановленные законным распоряжением № 44-ФЗ.
  2. Обязательно указывать код ОКТМО, взамен кода ОКАТО.
  3. Обозначать код ОКПД, взамен кода ОКДП. Необходимо указание группы, подгруппы, класса, подкласса и вида предмета закупки.
  4. В колонке 1 –КБК требуется вписывать с обозначением кода классификации сделки, госсектора, принадлежащему к бюджетным затратам. (КОСГУ).
  5. В колонке 2 необходимо указывать ОКВЭД — код, согласовывающийся с кодом ОКПД — также необходимо указание группы, подгруппы, класса, подкласса и вида предмета покупки.
  6. В колонке 3 — взамен кода ОКДП необходимо обозначать код ОКПД. Обязательно указание группы, подгруппы, класса, подкласса и вида предмета покупки.
  7. В колонке 4 необходимо обозначить последовательный номер покупки (лота), производимой в течение календарного года. Ординальный номер присваивается в порядке преемственности с начала года, независимо от метода составления плана-графика, согласно с последовательной нумерацией, имеющей начало с единицы.
  8. В колонке 5 необходимо указать название работы, услуги или товара, служащих объектом контракта. На случай если во время совершения покупки отводятся лоты, в графике объект контракта обозначается разрозненно по каждому лоту;
  9. В колонке 6, помимо наименьших обязательных условий к объекту контракта, необходимо устанавливать ограничения и запреты на разрешение предмета торговли, ограничения, оказывающие привилегии, второстепенные условия к принимающим участие (при их наличии), и данные о безоговорочном коллективном обсуждении госзакупки.
  10. В колонке 7 — единицы измерения работ, товаров и услуг, служащих объектом контракта требуется обозначать согласно с ОКЕИ. Количественное предписание производится, на случай если возможно количественно измерить предмет покупки.
  11. В колонке 8 указывая численность работы, товара или услуги, ежели промежуток совершения покупки превосходит календарный год, посредством символа «/» обозначается численность товара, предположенного к поступлению в текущем году действия контракта.
  12. В колонке 9 необходимо указывать не начальную — ориентировочную (наибольшую) стоимость договора, а «начальную (максимальную) стоимость договора» в тыс. руб. Посредством символа «/» равным образом устанавливается величина оплаты в текущем году, ежели сроки исполнения контракта превосходят календарный год.
  13. В колонке 10 подтверждаются: «объем обеспечения заявки» (в тыс. руб.) / «объем обеспечения реализации договора» (в тыс. руб.) / «объем аванса» (в процентах), если таковой предустановлен.
  14. В колонке 11 обозначается длительность расстановки уведомления или длительность постановления контракта.
  15. В колонке 12, помимо длительности постановления контракта, на случай если происходит поэтапное исполнение, устанавливаются сроки выполнения стадий или их систематичность (ежеквартально, еженедельно, раз в год и так далее)
  16. В колонке 13 необходимо указывать метод устанавливания поставщика (подрядчика, исполнителя): аукцион, конкурс, и.т.д.
  17. Колонку 14 нужно заполнять только на случай занесения корректировок и изменений в уже установленный план-график. Необходимо обозначить ссылку на подходящее основание, предустановленного пунктом 15 комментарий к оформлению графиков — планов, санкционированной указом № 761/20н.

Особенности заполнения плана-графика по 44 ФЗ

Необходимо акцентировать внимание, что данные о покупках услуг гида, закупках лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, преподавательских услуг (п.7 ч.2 ст. 83 закона 44-ФЗ) обозначаются исключительно в колонках 1, 5, 9 и 13 и располагаются единственной строчкой в величине объединенного годового масштаба финансовых средств по каждому.

Исходные извещения об осуществлении госзакупок у Единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по параграфам 4 и 5 ч.1 ст.93 постановления 44-ФЗ (покупки до 100 тыс. руб., покупки до 400 тыс. руб.) обозначаются в колонках 1, 9, 13 единственной строчкой по каждому из кодов бюджетной классификации в величине объединенного годового объема финансовых средств по каждому из кодов.

Итоговая информация о совокупных объемах

В заключение графика, завершающими строчками в колонках 9 и 13 обозначаются суммирующие сведения о совокупности годовых масштабов закупок в тыс. руб. по нижеследующим разрядам закупок:

  • у Единственного (подрядчика, исполнителя) по пунктам.4 ч.1 ст. 93 постановления № 44-ФЗ;
  • у Единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по пунктам.5 ч.1 ст. 93 постановления № 44-ФЗ;
  • у персон социально осведомленных некоммерческих учреждений, малого бизнеса;
  • совершаемых путем выполнения запроса котировок;
  • всего проектируемых в текущем году; посредством символа «/» — величина выплат по осуществлению контрактов в текущем году.

План-график закупок на 2019 год по 44-ФЗ: форма для заполнения

Среди обязанностей государственных заказчиков можно выделить утверждение и размещение в единой информационной системе плана-графика закупок. В этом году необходимо сформировать план-график на 2019 год.

Правовые документы, регулирующие размещение плана-графика на 2019 год

Правила составления планового документа установлены в следующих правовых актах:

  • статья 18 закупочного закона и правительственный акт от 05.06.2015 N 555 (отражены правила обоснования закупки);
  • статья 21 закупочного закона (указаны общие правила формирования и размещения ПГЗ);
  • статья 23 закупочного закона и Приказ МЭР от 29.06.2015 N 422 (установлена правила формирования ИКЗ, который обязателен для включения в ПГЗ);
  • статья 33 закупочного закона (отражены правила описания объекта закупки);
  • правительственный акт от 05.06.2015 N 553 (подробно изложены требования по составлению ПГЗ для федеральных нужд и форма такого документа);
  • правительственный акт от 05.06.2015 N 554 (подробно изложены требования по составлению ПГЗ для региональных и муниципальных нужд и форма такого документа);
  • правительственный акт от 29.10.2015 N 1168 (в данном нормативном акте указаны правила размещения в ЕИС планового документа);
  • региональные и местные нормативные акты, которые регулируют формирование плана-графика на 2019 год. В них могут быть установлены дополнительные требования к документам по планированию. Каждый регион обязан разместить свой документ на официальном сайте государственных закупок. Так, например, в Вологодской области утвержден Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ № 470 от 30.05.2016г.

Сроки размещения плана-графика на 2019 год

ПГЗ необходимо утвердить в следующие сроки:

10 рабочих дней с момента доведения лимитов для заказчиков государственного уровня
утверждения ПФХД для бюджетных учреждений и унитарных предприятий
перечисления средств на счет или подписания соглашения автономные учреждения

3 рабочих дня с момента утверждения ПГЗ – такой срок предусмотрен нормативными актами, в течение которого необходимо разместить план-график в единой информационной системе.

Следует обратить внимание, что для определения срока по утверждению и размещению ПГЗ, его отсчет необходимо вести со следующего дня после обозначенной даты.

Пример расчета срока размещения плана-графика закупок на 2019 год в ЕИС

Учредитель утвердил ПФХД 11 декабря 2019 года. В этом случае крайний срок для утверждения ПГЗ является 25 декабря 2019 года, а разместить в ЕИС его необходимо будет в срок до 28 декабря 2019 года включительно.

Какие данные указываются при составлении плана-графика закупок в 2019 году

В ПГЗ необходимо включать следующие сведения:

  • данные о заказчике: полное название, адрес, телефон, электронную почту, ИНН, КПП, ОКТМО, ОКПО;
  • СГОЗ (справочно);
  • ИКЗ;
  • название объекта закупки (отдельно по каждому лоту, если они выделяются);
  • НМЦК (цена контракта с единственным поставщиком) – для расчета можно использовать онлайн-калькулятор;
  • аванс;
  • суммы платежей и этапы оплаты – для поэтапных контрактов;

Обратите внимание! Данные по закупкам в ПГЗ вносятся только на текущий год, но если закупка предполагается на несколько лет, в том числе и по истечении данного года, то необходимо указать суммы по годам, которые входят в плановый период, и общую сумму за закупку, которая будет израсходована за пределами планового периода.

  • описание объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 закупочного закона;
  • количество или объем ТРУ. Если закупка будет продолжаться после завершения текущего года, то необходимо указать также общий объем/количество ТРУ, поставляемые за пределами текущего года в пределах планового периода и общий объем/количество за пределами планового периода;
  • периодичность/этапы поставки;
  • размер обеспечительных условий (по заявке и по исполнению контракта);
  • примерный срок (месяц и год) для размещения извещения/ заключения контракта;
  • примерный срок (месяц и год), когда контракт будет исполнен;
  • способ проведения закупки;
  • преимущества участников закупочной процедуры (организации лиц с ограниченными возможностями, учреждения УИС);
  • ограничения для участия в закупке – только для СМП и СОНО;
  • запреты и ограничения на поставку ТРУ в соответствии со статьей 14 закупочного закона;
  • дополнительные требования и их обоснование при их предъявлении к участникам закупочной процедуры;
  • данные по общественному обсуждению, если проводилось;
  • банковское или казначейское сопровождение;
  • дата, когда был утвержден ПГЗ;
  • ФИО лица, составившего ПГЗ, и лица, утвердившего его.

Обратите внимание! С начала 2019 года вступил в силу нормативный акт, согласно которому теперь название и описание объекта закупки должны быть аналогичными положениям Каталога ТРУ. Данный каталог размещен в ЕИС. Если в каталоге отсутствует необходимая вам позиция, то необходимо производить описание в соответствии со статьей 33 закупочного закона.

Приложения к плану-графику закупок

Помимо объемного документа – плана-графика – к нему еще необходимо приложить обязательные документы:

  • обоснование НМЦК с указанием количества и единиц ТРУ, если таковые имеются;
  • обоснование способа определения поставщика и дополнительные требования к участникам закупки, если они имеются.

Законодательные запреты по плану-графику закупок

При составлении ПГЗ следует обратить внимание на ограничения, установленные законом, – нельзя:

  • проводить закупки, которые не отражены в ПГЗ;
  • размещать извещения, закупочную документацию, направлять приглашения, если данные документы содержат в себе информацию, которая отличается от сведений в ПГЗ.

В каких случаях необходимо вносить изменения в план-график закупок

Закон предусматривает следующие случаи, когда необходимо поменять ПГЗ:

  • внесены изменения в план закупок (подробнее об плане закупок на 2019 год здесь);
  • изменилась НМЦК или цена контракта;
  • изменились сроки исполнения контракта, размер аванса или порядок оплаты – такие изменения могут произойти только до начала закупки;
  • закупка отменена;
  • изменилась дата начала закупки;
  • изменился способ определения поставщика;
  • необходимо реализовать решение, которое принято по итогам общественного обсуждения;
  • возникли обстоятельства, которые нельзя было предвидеть на момент составления ПГЗ;
  • контролирующий орган выдал соответствующее предписание;
  • экономия финансовых средств.

Обратите внимание! Внести изменение в ПГЗ возможно не ранее, чем за 10 дней до даты размещения в ЕИС извещения о проведении закупки.

Сроки размещения измененного ПГЗ также составляют 3 рабочих дня с момента утверждения внесенных изменений.

Как сформировать план-график автоматически

Создать план-график с нуля или на основе данных прошлого года можно с помощью бесплатной версии программы «Эконом-Эксперт». После установки программа автоматически загрузит ваши закупки из ЕИС и позволит сформировать план-график, проверив его на ошибки. Скачать программу можно здесь.

Приложения:

Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист

Статья написана по материалам сайтов: gosuchetnik.ru, good-tender.ru, parta1.com.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector