+7 (499) 928-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций

Виды противопожарного обучения

Порядок и способы перечислены в Приказе МЧС от 12.12.2007 № 645 НПБ обучение мерам пожарной безопасности работников организаций. Во втором пункте Приложения к Приказу указано, что ответственность за организацию и своевременность инструктажа несут и руководитель, и работники. Этот тезис находит свое продолжение и в Постановлении Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, в котором говорится, что без подготовки сотрудника допускать к работе запрещено.

В качестве основных видов обучения мерам пожарной безопасности работников организаций 2019 года выделяют:

  • противопожарный инструктаж;
  • изучение пожарно-технического минимума (ПТМ).

Инструктаж должны проходить все сотрудники без исключения, а учить ПТМ обязаны руководители и специалисты, а также лица, которые ответственны за пожарную безопасность на предприятии. Однако этот список является открытым, и руководство компании может принять решение о регулярной переподготовке и других категорий работников, которым это необходимо по долгу службы (в частности, специалистов по охране труда).

Инструктажи

Согласно пунктам 12, 17, 22, 27, 29 НПБ 645 Обучение мерам пожарной безопасности, проводить инструктажи о правилах поведения при пожаре может сотрудник, который официально назначен ответственным за пожарную безопасность приказом руководства. При этом на крупных предприятиях такой специалист есть в каждом подразделении, и он проходит регулярную переподготовку и проверку своих знаний.

МЧС России выделяет следующие виды инструктажа:

  1. Вводный. Проводится при приеме новых сотрудников на работу в индивидуальном порядке или коллективно с использованием наглядных пособий и учебных материалов. Обычно завершается тренировкой по тушению и решением тестовых заданий.
  2. Первичный. Его главная задача — отработать навыки пожаротушения, эвакуации и оказания первой помощи на рабочем месте сотрудника.
  3. Повторный. Проводится ежегодно в индивидуальном порядке или с группой работников, которые трудятся на однотипном оборудовании. Программа и цели тождественны с первичным инструктажем, в итоге каждый инструктируемый должен подтвердить свои знания правил пожаротушения, путей эвакуации и умение пользоваться огнетушителем.
  4. Внеплановый. Причины его проведения могут быть различными: изменения в технологическом процессе, выявленные нарушения противопожарных требований, авария на аналогичном предприятии или выявление пробелов в знаниях персонала.
  5. Целевой. Необходимость в целевом инструктаже обычно возникает перед выполнением разовых работ, которые носят взрывоопасный характер. Также он может проводиться перед работами по устранению последствий стихийных бедствий и аварий, проведением массовых мероприятий или экскурсий на производстве.

Обращаем ваше внимание на то, что пункт 10 Приложения к Приказу устанавливает необходимость ведения журнала учета проведения инструктажей по пожарной безопасности, в котором обязательно должны стоять подписи инструктируемого и инструктирующего.

Харламов Григорий Борисович, эксперт по пожарной безопасности Учебного центра «ТехноПрогресс»:

Зачастую сотрудники предприятий в теории знают, как привести огнетушитель в рабочее состояние. Однако в условиях пожара многие теряются и могут получить травмы, например, обжечь руки от прикосновения к металлической части раструба углекислотного огнетушителя. Из собственного опыта могу порекомендовать проведение практических тренировок по использованию первичных средств пожаротушения различных типов. Проводить их нужно по окончании срока перезарядки огнетушителей и без разведения открытого огня. Удобный и безопасный способ тренировки — с использованием мусорного бака. После тренировки огнетушители необходимо направить на перезарядку. Обучение сотрудников пожарно-техническому минимуму можно сопровождать показом научно-популярных фильмов и видеоматериалов о том, как эвакуироваться при пожаре правильно и безопасно. В том числе, с использованием видеоматериалов с репортажами с мест резонансных пожаров, с примерами применения пожарной техники по спасению людей.

Изучение пожарно-технического минимума

Это вид противопожарного обучения, который обязателен для руководителей и ряда специалистов, а также лиц, ответственных за безопасность при пожарах на предприятии. Оно включает в себя тематический план и типовую учебную программу, разделенную на несколько тем.

Существует два способа обучения пожарной безопасности:

  • без отрыва от производства с использованием собственной материально-технической базы предприятия;
  • в специальных учебных центрах, которые имеют соответствующую лицензию.

Обучение может проходить очно с выездом инструктора для занятий на территорию работодателя, либо в дистанционной форме. С отрывом от производства оно может проводиться для следующих лиц:

  • руководители и главные специалисты бюджетной организации;
  • работники, ответственные за пожарную безопасность и проведение инструктажа;
  • директоры загородных оздоровительных детских учреждений;
  • сотрудники, которые выполняют газоэлектросварочные и другие огневые работы;
  • водители пожарных машин;
  • иные категории работников по усмотрению руководства бюджетной организации.

Можно организовать обучение на территории предприятия — в этом случае занятия должен проводить либо руководитель, либо назначенный им сотрудник, прошедший подготовку с отрывом от производства (пп. 30, 40 Приложения к Приказу). Без отрыва от производства ПТМ могут изучать:

  • руководители подразделений и главные специалисты взрывопожароопасных производств;
  • сотрудники, ответственные за обеспечение пожаробезопасности;
  • педагоги дошкольных образовательных учреждений;
  • сотрудники круглосуточной охраны;
  • члены добровольной пожарной охраны.

Действующее законодательство устанавливает и периодичность такого обучения: на опасных производствах знания необходимо обновлять и проверять ежегодно, в остальных организациях — минимум раз в три года. При этом чиновники выделяют и категорию работников, которые освобождены от этой обязанности, при наличии пятилетнего непрерывного стажа:

  • служащие с квалификацией инженера пожарной безопасности;
  • преподаватели данной дисциплины;
  • работники МЧС и его подразделений.

После завершения обучения мерам безопасности при пожаре в образовательном учреждении сотрудник получает протокол заседания комиссии и специальное удостоверение о прохождении ПТМ. Если обучение проходило на территории предприятия, то удостоверение подписывается председателем и членами квалификационной комиссии, которая создается из числа уполномоченных сотрудников, а также заверяется печатью.

Вадим Маилов, ведущий специалист по охране труда ГК «Серконс»
Обучение по пожарной безопасности проходит по регламенту, который указан в Приказе МЧС № 645 . Проводят 2-я способами:

  1. Через лицензированный учебный центр.
  2. Создают комиссию по обучению внутри организации. Ее члены должны иметь соответствующие компетенции и пройти обучение.

Первый вариант более затратный, поэтому используется нечасто, только при необходимости обучить большое количество сотрудников. Подробнее расскажу о втором варианте. C момента создания комиссии предприятие должно проводить обучение по пожарно-техническому минимуму для своих сотрудников. При этом, механизм процесса обучения практически не регламентирован. Вот несколько вариантов решения вопросов обучения по ПБ:

  1. Проводить обучение в формате лекционных занятий. Далее обязательно необходимо проводить проверку знаний и по итогам выдавать удостоверение.
  2. Проводить обучение с использованием интерактивного программного обеспечения. Люди проходят обучение и после проходят тестирование на ПК.
  3. Обучение можно проходить и дистанционно: при удаленном нахождении сотрудников – можно использовать видеоконференцию.

Программы обучения ПТМ

Каждая организация должна разработать специальную программу обучения по пожарной безопасности работников организаций, основываясь на специфике их работы и должностных обязанностях. При этом проект необходимо согласовать с территориальным органом государственного пожарного надзора (п. 53 Приказа № 645). Для удобства в Приложении 3 к пункту 54 можно найти типовые формы программ для различных сфер деятельности (для офисов, магазинов, опасных производств и т. д.), каждая из которых содержит следующие пункты:

Законодательство в сфере пожарной безопасности

Изучение понятий горения, взрывоопасных веществ и материалов

Наименования тем Часы
2
Пожароопасность вашего предприятия 4
Меры безопасности при выполнении опасных работ, хранении веществ и материалов. 4
Эвакуация 2
Системы противопожарной защиты в организации 2
Организационные основы обеспечения пожаробезопасности 5
Действия ИТР, рабочих и служащих при пожарах 2
Практика 4
Зачет 1

Ответственность

Пожарный надзор строго следит, чтобы руководство предприятий не уклонялось от своих обязанностей по организации изучения НПБ. Если же руководитель не прошел обучение мерам безопасности при пожаре или допустил к работе сотрудников без таких знаний, то это расценивается как нарушение требований пожарной безопасности. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает за это штраф:

  • для организаций — от 150 000 до 200 000 рублей;
  • для руководителя — от 6000 до 15 000 рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Обучение по пожарной безопасности руководителей и специалистов

Нормативная база

Чем регламентируется обучение и как часто надо обучать руководителей и специалистов?

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ требует, чтобы на территории РФ всех обучали мерам пожарной безопасности. А согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, допускать к работе можно только после прохождения такой подготовки. Порядок и сроки ее проведения определены в Приказе МЧС России от 12.12.2007 N 645 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Существует два основных вида подготовки:

Если инструктажи проводятся для всех работников в обязательном порядке, в том числе, при приеме на работу, то минимум следует знать руководителям, специалистам, а также лицам, которые в компании отвечают за пожарную безопасность. По решению руководства регулярную переподготовку могут проходить и иные работники, например, члены постоянно действующих комиссий по проверке знаний у обслуживающего персонала предприятия, специалисты по охране труда (п. 36 приказа).

Согласно НПБ 645 «Обучение мерам пожарной безопасности», минимум знаний на опасных производствах обновляется ежегодно. Представители остальных организаций могут проходить переподготовку один раз в три года. Вообще освобождены от нее (при наличии непрерывного пятилетнего стажа):

  • работники компаний, которые имеют квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности;
  • преподаватели такой дисциплины;
  • работники МЧС и его подразделений.

Обучаться сотрудники и руководство могут как с отрывом от производства, так и без него. Но обычно минимум преподают в учебных центрах МЧС, в специализированных учебных учреждениях, на самом предприятии. Если деятельность организации связана со взрывоопасными веществами или технологиями, то ее представители должны обучаться в центрах, где обустроены полигоны, учитывающие особенности производства.

Рекомендованная чиновниками длительность курсов – от 7 до 28 часов.

Что входит в программу обучения

В МЧС подчеркивают, что компании должны согласовывать только специально разработанные программы обучения минимуму. Структуру и содержание инструктажей предприятия утверждают без контроля со стороны территориальных органов ведомства.

Вместе с тем примерные программы для некоторых сфер деятельности представлены в приложении 3 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Здесь можно найти тематические планы и типовые учебные программы для ответственных лиц:

  • в офисах и на объектах сельхозназначения;
  • в жилых домах, больницах и учебных заведениях;
  • в театрально-зрелищных и культурно-просветительских учреждениях;
  • в магазинах, кафе и складах;
  • на опасных производствах.

В большинстве случаев программы схожи. В ходе теоретической части работников учат основам законодательства, им рассказывают об опасностях производства, объясняют, какие средства защиты есть на предприятии, как эвакуировать людей. Обязательной является практическая часть, когда надо работать с огнетушителями, знакомить с путями эвакуации в организации.

В МЧС подчеркивают, что обучаться минимуму можно дистанционно. Однако такой метод допустим только в отношении теоретической части. Для практической части он не подходит.

Ответственность за непрохождение

Подготовка и проверка знаний подчиненных – обязанность руководства предприятия. Контроль за этим осуществляют органы пожарного надзора.

Насколько выполняется требование о проведении инструктажей, контролеры узнают по записям в специальном журнале учета, который должен быть на каждом предприятии. Его форма представлена в приложении 1 НПБ, и выглядит он так:

Что касается обучения минимуму, то по его окончании выдается удостоверение, где указана дата прохождения переподготовки. Вот как выглядит оно:

Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций

Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

1. Общие положения

  1. Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (далее – Нормы пожарной безопасности) устанавливают требования пожарной безопасности к организации бучения мерам пожарной безопасности работников организаций*.

* Под организацией в настоящих Нормах пожарной безопасности понимаются – органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

2. Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора.

4. Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее – пожарно-технический минимум).

2. Противопожарный инструктаж

5. Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

6. Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (далее – специальные программы) и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации (далее — руководитель организации).

7. При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации.

8. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:

  • правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
  • требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной безопасности технологических процессов, производств и объектов;
  • мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;
  • правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
  • обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

9. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

10. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (приложение 1).

11. Вводный противопожарный инструктаж проводится:

  • со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);
  • с сезонными работниками;
  • с командированными в организацию работниками;
  • с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
  • с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.

12. Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

13. Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.

14. Водный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Примерный перечень вопросов вводного противопожарного инструктажа приведен в приложении 2.

15. Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

16. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте:

  • со всеми вновь принятыми на работу;
  • с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;
  • с работниками, выполняющими новую для них работу;
  • с командированными в организацию работниками;
  • с сезонными работниками;
  • со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;
  • с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или на практику.

17. Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориями работников осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

18. Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения.

Примерный перечень вопросов для проведения первичного противопожарного инструктажа приведен в приложении 2.

19. Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим.

20. Все работники организации, имеющей пожароопасное производство, а также работающие в зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения.

21. Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

22. Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие.

23. Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации.

24. Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

25. В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управление процессом эвакуации людей.

26. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

  • при введении в действие новых или изменение ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
  • при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на протипожарное состояние объекта;
  • при нарушении работниками требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
  • для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;
  • при перерывах в работе, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ – 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности);
  • при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
  • при установлении факторов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.

27. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

28. Целевой противопожарный инструктаж проводится:

  • при выполнении разовых работ, связанных с повышенной опасностью (сварочные и другие работы);
  • при ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий и катастроф;
  • при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;
  • при проведении экскурсий в организации;
  • при организации массовых мероприятий с обучающимися;
  • при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.), с числом участников более 50 человек.

29. Целевой противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером) и в установленных правилах пожарной безопасности случаях- в наряде-допуске на выполнение работ.

30. Целевой противопожарный инструктаж по пожарной безопасности завершается проверкой приобретенных работником знаний и навыков пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим, лицом, проводившим инструктаж.

3. Пожарно-технический минимум

31. Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

32. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже оного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.

33. Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности, а также работника федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений, преподаватели образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплин «пожарная безопасность», имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму.

34. Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя.

35. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.

36. Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят:

  • руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
  • работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
  • руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
  • руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
  • работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
  • водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
  • иные категории работников (граждан) по решению руководителя.

37. Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. (в ред. Приказ МЧС РФ от 27.01.2009 № 35)

38. Руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства.

39. По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:

  • руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
  • работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
  • педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
  • работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
  • граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
  • работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

40. Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.

Обучаем работников пожарной безопасности

«Отдел кадров бюджетного учреждения», 2010, N 8

Как известно, работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда для работников, а также проводить им инструктажи по охране труда. Но не только обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве должно проводиться работодателем. Обучение мерам пожарной безопасности не менее важно. Давайте разберемся, кто должен проводить такое обучение, как часто и на основании каких нормативных документов.

В силу ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится работодателем в соответствии с законодательством РФ по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденным соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованным в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Так, Приказом МЧС России N 645 были утверждены Нормы по обучению пожарной безопасности (далее — Нормы пожарной безопасности).

Приказ МЧС России от 12.12.2007 N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Противопожарный инструктаж

Противопожарный инструктаж проводится с целью:

  • доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности;
  • изучения пожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования;
  • обучения пользованию средствами противопожарной защиты, а также действиям в случае возникновения пожара.

Такой инструктаж проводится уполномоченным должностным лицом работодателя по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций в порядке, определяемом работодателем.

В соответствии с п. 8 Норм противопожарной безопасности во время инструктажа работники организации должны быть ознакомлены:

  • с правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей;
  • с требованиями пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;
  • с мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;
  • с правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
  • с их обязанностями и действиями при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

Противопожарный инструктаж подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный противопожарный инструктаж проводится руководителем организации или ответственным за пожарную безопасность лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя. Причем в силу п. 13 Норм противопожарной безопасности такой инструктаж должен проводиться в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов. Обычно это делается в уголках или кабинетах охраны труда.

Вводный инструктаж проводится:

  • со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);
  • с сезонными работниками;
  • с командированными в организацию работниками;
  • с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
  • с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.

Программа вводного инструктажа разрабатывается с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности и утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с этой программой.

Примерный перечень вопросов, необходимых для включения в программу вводного противопожарного инструктажа

  1. Общие сведения о специфике и особенностях организации (производства) по условиям пожаро- и взрывоопасности.
  2. Обязанности и ответственность работников за соблюдение требований пожарной безопасности.
  3. Ознакомление с противопожарным режимом в организации.
  4. Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима; с объектовыми и цеховыми инструкциями по пожарной безопасности; основными причинами пожаров, которые могут быть или были в цехе, на участке, рабочем месте, в жилых помещениях.
  5. Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара:

а) для руководителей структурных подразделений, цехов, участков (сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа персонала данного цеха, участка, обеспечение личной и коллективной безопасности и др.);

б) для рабочих (действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в пожарную часть, непосредственному руководителю, приемы и средства тушения загорания или пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности).

Вводный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте:

  • со всеми вновь принятыми на работу;
  • с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;
  • с работниками, выполняющими новую для них работу;
  • с командированными в организацию работниками;
  • с сезонными работниками;
  • со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;
  • с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.

Проведение инструктажа данного вида с работниками указанных категорий осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации (п. 17 Норм противопожарной безопасности).

Программу первичного инструктажа также необходимо разработать и утвердить.

Примерный перечень вопросов для включения в программу

  1. Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов (с обходом соответствующих помещений и территорий).
  2. Условия возникновения горения и пожара (на рабочем месте, в организации).
  3. Пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции.
  4. Пожароопасность технологического процесса.
  5. Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
  6. Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования).
  7. Тушение электроустановок и производственного оборудования.
  8. Поведение и действия инструктируемого при загорании и в условиях пожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации.
  9. Способы сообщения о пожаре.
  10. Меры личной безопасности при возникновении пожара.
  11. Способы оказания доврачебной помощи пострадавшим.

Помните, что первичный противопожарный инструктаж нужно проводить с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, эвакуации, помощи пострадавшим. Этого требует п. 19 Норм противопожарной безопасности. Но если определенный вид оборудования обслуживает группа лиц, возможно проведение первичного инструктажа со всеми работниками данной группы в пределах рабочего места.

Повторный противопожарный инструктаж проводится с постоянно работающими в организации сотрудниками независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте. Все организации (включая индивидуальных предпринимателей) должны проводить такой инструктаж не реже раза в год. Если ваше предприятие имеет пожароопасное производство — не реже одного раза в полугодие.

Повторный инструктаж проводится в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации (п. 23 Норм противопожарной безопасности).

Обратите внимание! Все работники организации, имеющей пожароопасное производство, а также работающие в зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек), должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения (п. 20 Норм противопожарной безопасности).

По окончании инструктажа необходимо проверить, как работники уяснили стандарты, правила, нормы и инструкции по пожарной безопасности, смогут ли они пользоваться первичными средствами пожаротушения самостоятельно и управлять процессом эвакуации людей, знают ли пути эвакуации, системы оповещения о пожаре.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится при:

  • введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
  • изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
  • нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которое могло привести или привело к пожару;
  • дополнительном изучении мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;
  • перерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности);
  • поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
  • установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.

Инструктаж данного вида могут проводить как работник, ответственный за обеспечение пожарной безопасности, так и непосредственно руководитель работ (мастер, инженер), имеющий необходимую подготовку.

Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой противопожарный инструктаж необходимо проводить при (п. 28 Норм противопожарной безопасности):

  • выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);
  • ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
  • производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;
  • производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;
  • проведении экскурсий в организации;
  • организации массовых мероприятий с обучающимися;
  • подготовке мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.) с числом участников более 50 человек.

Лицо, проводившее целевой инструктаж, обязано проверить приобретенные знания и навыки по пользованию огнетушителями, знание правил эвакуации и правил оказания первой помощи пострадавшим.

О проведении любого вида противопожарного инструктажа делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Приведем пример.

Как организовать обучение работников?

Обучение пожарно-техническому минимуму может организовываться как с отрывом от производства, так и без отрыва. Обычно с отрывом от производства обучаются:

  • руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
  • работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
  • руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
  • руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
  • работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
  • водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
  • иные категории работников (граждан) по решению руководителя.

Такое обучение проводится на основании заключенных договоров со специализированными учреждениями (например, учебные центры Федеральной противопожарной службы МЧС) по программам пожарно-технического минимума (п. 37 Норм противопожарной безопасности). Руководителям и специалистам организаций с пожароопасными производствами рекомендуется обучаться в специализированных учебных центрах со специальными полигонами, учитывающими специфику производства.

Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с периодичностью не реже раза в три года, если же производство взрывопожароопасно — один раз в год.

Если работник имеет квалификацию инженера пожарной безопасности или осуществляет преподавание дисциплины «Пожарная безопасность» и имеет стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, его можно не обучать в течение года после поступления на работу.

Напомним, что любое обучение заканчивается проверкой знаний. Такую проверку проводит квалификационная комиссия, которая состоит не менее чем из трех человек и назначается приказом или распоряжением руководителя организации. В состав комиссии рекомендуется включить руководителей, педагогических работников обучающих организаций и (по согласованию) специалистов органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и т.п. (п. 42 Норм противопожарной безопасности).

Но иногда необходимо провести внеплановую проверку знаний. Независимо от срока проведения предыдущей такая проверка проводится:

  • при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);
  • при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);
  • при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения данными работниками своих должностных обязанностей);
  • по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя организации или уполномоченного им лица при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний этих требований;
  • после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;
  • при перерыве в работе в данной должности более одного года;
  • при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.

Специальные программы обучения

Обучать мерам пожарной безопасности нужно не только персонал взрывопожароопасных производств. Любой работник должен уметь пользоваться огнетушителями и знать, что ему делать, если возник пожар. Для этого разрабатываются специальные программы обучения для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, исполнения должностных обязанностей. Эти программы обязательно должны пройти согласование с территориальными органами государственного пожарного надзора, а потом должны быть утверждены руководителем организации (п. 53 Норм противопожарной безопасности). При подготовке таких программ особое внимание уделяется практической составляющей, а именно умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации и помощи пострадавшим.

Приведем пример специальной программы для руководителей в учреждениях и офисах.

Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в учреждениях (офисах)

Тема 1. Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Инструкции по пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности. Права, обязанности, ответственность должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности.

Тема 2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым скоплением людей.

Краткий обзор пожаров в общественных зданиях. Примеры наиболее характерных пожаров в помещениях офисов. Их анализ, причины. Обязанности руководителей учреждений по осуществлению мер пожарной безопасности. Основные организационные мероприятия по установлению противопожарного режима. Порядок обучения служащих мерам пожарной безопасности на рабочих местах и действиям при возникновении пожара. Создание в учреждениях пожарно-технических комиссий, добровольных пожарных дружин, их задачи и практическая деятельность.

Тема 3. Меры пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым скоплением людей.

Меры пожарной безопасности при эксплуатации электрических сетей, электрооборудования и электронагревательных приборов. Короткое замыкание, перегрузка, переходное сопротивление, искрение, их сущность, причины возникновения и способы предотвращения. Хранение и обращение с огнеопасными жидкостями. Основные факторы, определяющие пожарную опасность ЛВЖ и ГЖ. Требования к местам их хранения.

Разработка плана эвакуации, содержание путей эвакуации, пользование лифтами во время пожара. Особенности распространения огня в зданиях повышенной этажности. Повышенная опасность продуктов горения. Незадымляемые лестничные клетки. Специальные требования пожарной безопасности к помещениям с размещением значительного количества электроприборов, офисного оборудования и оргтехники. Порядок хранения печатной продукции и документов.

Тема 4. Первичные средства пожаротушения, автоматические установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Действия при возникновении пожара, вызов пожарной охраны.

Первичные средства тушения пожаров, их использование при возникновении загорания. Автоматические установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Назначение, устройство, принцип действия и применение углекислотных, порошковых и аэрозольных огнетушителей. Назначение, устройство, оснащение и правила эксплуатации внутренних пожарных кранов. Использование подсобных средств и пожарного инвентаря для тушения пожара. Нормы обеспечения учреждений средствами пожаротушения. Действия сотрудников офисов при возникновении пожара, вызов, встреча и сопровождение пожарных команд к месту пожара. Порядок проведения эвакуации из зданий повышенной этажности и помещений с массовым пребыванием людей. Действия в случае значительного задымления. Действия по предотвращению паники. Оказание доврачебной помощи пострадавшим при пожаре.

Практическое занятие.

Организация учений по эвакуации персонала. Работа с огнетушителем.

Зачет.

Проверка знаний пожарно-технического минимума.

Статья написана по материалам сайтов: clubtk.ru, sinref.ru, wiseeconomist.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector