+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Отпуск госслужащим по новым правилам

Вопрос-ответ по теме

Вопрос

Если гражданин поступает на госслужбы впервые, то предоставляется ли ему по новым правилам дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет за первый год работы или доп. отпуск устанавливается только со следующего служебного периода?

Ответ

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет — 1 календарный день;

2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет — 5 календарных дней;

3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет — 7 календарных дней;

4) при стаже гражданской службы 15 лет и более — 10 календарных дней.

Соответственно, первый дополнительный отпуск за выслугу лет госслужащему будет предоставлен после истечения года службы.

До внесения изменений в ч. 5 ст. 46 Закона № 79-ФЗ было установлено, что продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.

Если исходить из буквального толкования данной нормы, то можно сделать вывод, что право на один день отпуска дает каждый год выслуги. То есть право на первый дополнительный отпуск продолжительностью один календарный день возникает также через год службы. Госслужащий, впервые поступивший на госслужбу, выслуги не имеет, поэтому в течение первого года службы допотпуск ему не предоставляется.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Ответ: Как определить продолжительность отпуска государственного служащего

Ежегодный отпуск государственных служащих состоит из основного и дополнительных отпусков. Основной отпуск у госслужащих удлиненный. К нему дают дополнительный отпуск за выслугу лет, ненормированный служебный день и за вредные и опасные условия службы, в том числе за службу в местностях с особыми климатическими условиями. Об этом говорится в статье 46 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Со 2 августа 2016 года госслужащим изменили количество дней основного и дополнительного ежегодных отпусков ( ч. 3–7 ст. 46 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, Закон от 2 июня 2016 г. № 176-ФЗ).

Что изменилось и сколько дней отпуска предоставлять служащим – в таблицах.

(до 2 августа 2016 года)

(со 2 августа 2016 года)

Категория госслужащих
Госслужащие, замещающие высшие и главные должности 35 календарных дней 30 календарных дней
Госслужащие, замещающие ведущие, старшие и младшие должности госслужбы 30 календарных дней 30 календарных дней
* Эти правила применяйте для отпуска госслужащим с их нового служебного года ( ч. 2 ст. 2 Закона от 2 июня 2016 г. № 176-ФЗ).

(до 2 августа 2016 года)

(со 2 августа 2016 года)

За каждый год госслужбы – 1 календарный день.

Дополнительный отпуск за выслугу лет суммируется с основным отпуском. При этом общая продолжительность основного отпуска и отпуска за выслугу лет не должна превышать:

– для госслужащих, замещающих высшие и главные должности, – 45 календарных дней;

– для госслужащих, замещающих ведущие, старшие и младшие должности, – 40 календарных дней

– от 1 года до 5 лет – 1 календарный день;

– от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;

– от 10 до 15 лет – 7 календарных дней;

– 15 лет и более – 10 календарных дней.

Дополнительный отпуск за выслугу лет суммируется с основным отпуском. То есть максимальное количество дней основного отпуска и отпуска за выслугу лет после изменений для всех госслужащих – 40 календарных дней

Не меньше 3 календарных дней.

Точное количество дней отпуска определяют коллективным договором или служебным распорядком госоргана.

Отпуск предоставляют сверх ежегодного основного отпуска, суммированного с отпуском за выслугу лет.

С письменного согласия госслужащего вместо отпуска ненормированную службу могут оплачивать как сверхурочную работу

( ч. 4 ст. 45, ч. 6 ст. 46 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ)

3 календарных дня.

Отпуск предоставляют сверх ежегодного основного отпуска, суммированного с отпуском за выслугу лет.

Заменять отпуск за ненормированный рабочий день сверхурочной оплатой нельзя

( подп. «а» п. 1, подп. «д» п. 2 ст. 1 Закона от 2 июня 2016 г. № 176-ФЗ)

Вид дополнительного отпуска
За выслугу лет в зависимости от стажа
За ненормированный служебный день
** Эти правила применяйте для отпуска госслужащим с их нового служебного года ( ч. 2 ст. 2 Закона от 2 июня 2016 г. № 176-ФЗ).

Со 2 августа 2016 года продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный день зафиксировали в размере трех календарных дней ( ч. 6.1. ст. 46 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). До этого действовало общее правило о минимальном сроке отпуска, но работодатель по своему усмотрению мог его увеличить коллективным договором или служебным распорядком госоргана ( ст. 119 ТК РФ).

Со 2 августа 2016 года установили зависимость количества дней отпуска за выслугу лет госслужащему от стажа:

 при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет – 1 календарный день;

 при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;

 при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет – 7 календарных дней;

 при стаже гражданской службы 15 лет и более – 10 календарных дней.

Такой порядок установлен в части 4 статьи 45 и части 5 статьи 46 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

До этого продолжительность отпуска за выслугу лет составляла один календарный день за каждый год госслужбы ( ч. 5 ст. 46 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Минимальный срок дополнительного отпуска за вредные и опасные условия службы не изменили. Он составляет не менее семи календарных дней ( ст. 116–117 ТК РФ). Точное количество дней определяйте по результатам специальной оценки условий труда ( ст. 116–117 ТК РФ).

Отпуск за службу в местностях с особыми климатическими условиями не меняли, и он составляет:

 в остальных районах Севера, где есть районные коэффициенты и процентная надбавка к зарплате, – 8 календарных дней.

Такие правила установлены в статье 321 Трудового кодекса РФ и статье 14 Закона от 19 февраля 1993 г.

Пример, как определить продолжительность отпуска федерального госслужащего

А.С. Кондратьев с 2010 года замещает должность специалиста-эксперта (старшая группа должностей) отдела общего обеспечения федерального госоргана по Архангельской области. Стаж гражданской службы – 6 лет. По служебному распорядку госоргана и служебному контракту Кондратьеву установлен ненормированный рабочий день, за который положен дополнительный отпуск 3 календарных дня.

Общая продолжительность отпуска Кондратьева в 2016 году составит 55 дней:

 основной (удлиненный) отпуск – 30 календарных дней;

 дополнительный отпуск за выслугу лет – 6 календарных дней;

 дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день – 3 календарных дня;

 дополнительный отпуск за службу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 16 календарных дней.

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

С уважением и пожеланием комфортной работы, Наталья Никонова,

Отпуск и расчет отпускных госслужащим

В некоторых сферах профессиональной деятельности взаимоотношения между нанимателем и сотрудником, помимо ТК РФ, регламентируются и другими законодательными актами. Одной из отраслей, где существует такое дополнительное регулирование, является государственная гражданская служба. Федеральный закон № 79-ФЗ, например, предусматривает иные правила предоставления ежегодного отпуска и исчисления отпускных для госслужащих.

Отпуск госслужащих

Ежегодный оплачиваемый отдых государственных специалистов отличается от общепринятого порядка его исчисления и предоставления (ст. 46, закон № 79-ФЗ).

  • Во-первых, основная часть отпуска длиннее установленного ТК РФ на два дня. Вне зависимости от стажа госслужбы, работник имеет право на 30 календарных дней отдыха каждый год.
  • Во-вторых, стаж работы на государственных должностях «добавляет» к основной части отдыха дополнительные дни. При выслуге в один год общая продолжительность ежегодного трудового отпуска будет равна 31 календарному дню, а стаж госслужбы в 15 лет увеличивает его до 40 календарных дней.

Ненормированный рабочий день также добавляет к отпуску 3 дня.

К предусмотренной законом № 79-ФЗ продолжительности трудового отпуска, прибавляют дополнительные дни, указанные в ТК РФ или иных нормативных актах.

Например, работа в условиях повышенной опасности для здоровья или районах с неблагоприятными погодными условиями является основанием для увеличения продолжительности отдыха.

В-третьих, еще одной особенностью отпуска госслужащих становится то, что они ограничены в возможности переноса или получения оплаты за неиспользованные дни отдыха. Как и любой другой наемный работник, государственный сотрудник может разделить годовой отпуск на части, но если в рабочем году суммарная продолжительность отдыха была меньше 4 недель, то часть дней «теряется».

Перенести или взять компенсацию можно за часть отпуска, превышающую 28 календарных дней.

Например, сотрудник использует только 20 дней отпуска из возможных 35. Перенести на следующий рабочий год он может только 7 дней, а 8 суток — «потеряются».

В-четвертых, госслужащие получают отпускные выплаты раньше, чем это предусмотрено в ТК РФ. Им обязаны насчитать и перечислить деньги за отпуск не менее чем за 10 дней до его начала.

В-пятых, сотрудники госорганов получают к отпуску дополнительную денежную помощь, размер которой зависит от статуса ведомства. Закон № 79-ФЗ устанавливает ее для федеральных служащих в размере двукратного месячного оклада, для местных органов власти регионы самостоятельно определяют суммы помощи к ежегодному отпуску для госслужащих.

Расчет отпускных выплат госслужащим

Порядок расчета отпускных госслужащим определяет Постановление Правительства РФ № 562. Сама формула расчета отпускных аналогична принятой в других профессиональных сферах методике:

Читайте также: Структурное подразделение организации

Среднемесячное денежное содержание делят на 29,3 и умножают на количество дней отпуска.

При расчете денежного содержания, в него включают:

  • оклады по должности и чину;
  • надбавки за стаж, особые условия и гостайну;
  • премии;
  • матпомощь.

В расчет входят суммы разовых премий и материальной помощи от нанимателя в размере 1/12 от их суммы за год, предшествующий планируемому отпускному периоду.

Дополнительная материальная помощь выплачивается в двукратном размере ежемесячных окладов за должность и чин. Премиальные выплаты и надбавки в расчет суммы не включают.

Такую же методику расчета используют при исчислении компенсации за неиспользованные дни отпуска, например, при увольнении работника.

Пример расчёта отпуска и отпускных госслужащего

Примерный расчет размера отпускных выплат будет выглядеть следующим образом:

Госслужащему положен трудовой отпуск общей продолжительностью в 37 календарных дней.

Ежемесячные выплаты составят:

  • Оклад по должности — 10 000 рублей;
  • Оклад по чину — 10 000 рублей;
  • Надбавка к должностному окладу за стаж — 12 %;
  • Ежемесячная премия к общему окладу — 25 %.

Среднемесячное содержание составит:

Одной из категорий наемного персонала, ежегодный трудовой отдых которой регулируется кроме ТК РФ дополнительными законодательными актами, являются гражданские служащие различных министерств и ведомств. По закону, регламентирующему различные аспекты государственной службы, им положена увеличенная продолжительность отпускного периода и дополнительные денежные выплаты. Вместе с тем, госслужащие ограничены в возможности переноса отпуска или получения за неиспользованные дни доплат.

Методика расчета выплат аналогична общепринятому алгоритму, но среднемесячное содержание включает в себя больший перечень доходов, чем это предусмотрено для других категорий работников, не связанных с выполнением гособязанностей.

Новый порядок предоставления отпускных периодов для госслужащих

Порядок предоставления отпусков для государственных служащих регулировался положениями Федерального закона под номером 79, принятого в июле 2004 года. Этот законодательный документ претерпел две редакции, одна из которых произошла в декабре 2015 года, а вторая — в мае 2016 года.

Изменения в федеральном законодательстве, одобренные Советом Федерации, касаются сокращения продолжительности отпускного периода. Примечательно, что эти изменения затронули не только рядовых служащих, но чиновников высшего управленческого звена.

Отпуск для бюджетников в 2017 году

В 2017 году длительность ежегодного отпуска для бюджетников все также составляет 30 дней (согласно изменениям 2016 года). Кроме того, ожидается увеличение длительности рабочего дня и утверждение дополнительных выходных за ненормированный рабочий день (максимум 3 дня) и стаж. Таким образом власти надеются сэкономить средства и стандартизировать продолжительность отдыха бюджетников.

На количество дополнительных дней отпуска также значительное влияние теперь будет оказывать стаж (так называемый отпуск за выслугу лет). Так, надбавки к основному отпуску будут следующие:

Стаж Количество дней дополнительного отпуска
1-5 лет 1
5-10 лет 5
10-15 лет 7
более 15 лет 10

Суть изменений 2016 года

Изменения коснулись 45-й и 46-й статьи упомянутого федерального закона. В частности, был издан отдельный ФЗ под номером 418 в декабре 2015 года, и ФЗ под номером 176 в начале июня 2016 года.

Согласно последним поправкам пересмотрена длительность отпускных периодов для всех без исключения категорий служащих.

Дополнительный отпускной период, предоставляемый за выслугу, теперь рассчитывается по-новому. До 2016 года при его оформлении учитывалось три основных параметра, соответственно, продолжительность зависела:

  • от занимаемой чиновником или служащим (текущей) должности;
  • от общего количества лет, отданных государственной службе (от выслуги);
  • от наличия ненормированного графика работы (например, необходимости присутствия на рабочем месте в праздничные и выходные дни).

Дополнительные дни оплачиваемого отдыха теперь зависят от длительности службы или выслуги и рассчитываются следующим образом:

  • работа на государство в течение одного-пяти лет позволяет получить дополнительно один день отдыха;
  • стаж от пяти до десяти лет является основанием для начисления пяти дополнительных дней;
  • работа в течение десяти-пятнадцати лет «оценена» государством в дополнительные семь дней отдыха;
  • при солидном стаже более пятнадцати лет сотрудник может рассчитывать на получение десяти дополнительных дней.

Что касается отпускных дней за работу по ненормированному графику, государство не устанавливает их максимальное количество для разных категорий служащих. Но минимальное количество составляет 3 дня.

По результатам внесённых поправок в федеральное законодательство суммарная продолжительность отпускных периодов в течение одного года для служащих теперь составляет от 30 до 43 дней (учитываются календарные, а не рабочие дни).

  • работники Крайнего Севера могут рассчитывать на 24 дополнительных дня отдыха;
  • лица, занятые трудовой деятельностью на территориях, близких по климатическим условиям к Северу, получают дополнительно 16 дней отдыха;
  • лица, работающие в северных регионах с установленной надбавкой к окладу (районным коэффициентом), могут дополнительно к основному отпускному периоду оформить ещё восемь дней.

Особенности выплат

Отпускные выплаты этой категории граждан начисляются согласно правительственному постановлению под номером 562, изданному в сентябре 2007 года.

Этот законодательный документ также ссылается на Закон под номером 79 (на его 50-ю статью), определяющий порядок начисления отпускных сумм для государственных служащих.

Денежное содержание служащих на период оплачиваемого отдыха формируется:

  • из месячного оклада, начисленного согласно занимаемой человеком должности;
  • из ещё одного оклада, присвоенного в зависимости от класса службы;
  • из дополнительных выплат.

Дополнительные выплаты формируются из нескольких составляющих, в зависимости от трудовой деятельности служащего.

Обычно они состоят:

  • из надбавки, положенной за выслугу;
  • из надбавки, начисляемой за особые условия на рабочем месте (например, к ним можно отнести труд на Севере);
  • из надбавки за работу с документами, содержащими государственные тайны (выплата начисляется в процентах к должностному окладу);
  • из денежных поощрений, если они были назначены служащему в течение ближайшего рабочего месяца;
  • из премиальных надбавок (начисляются обычно за сложные или особые задания, полученные от руководства), если они были начислены в текущем месяце;
  • из материальной помощи, начисляемой из средств Фонда оплаты труда для государственных служащих;
  • из единовременной выплаты, предоставляемой за ежегодный оплачиваемый отпускной период.

При этом в 50-й статье (часть третья) Закона номер 79 указывается, что все начисленные средства выплачиваются одной суммой (единым денежным вознаграждением). А согласно 46-й статье того же Закона начисление и выплата всех перечисленных выше денежных сумм производится не позднее десяти дней до начала ежегодного отпускного периода (учитываются календарные дни!).

Порядок предоставления отпускных периодов производится по общим правилам, в этом федеральное и трудовое законодательство осталось неизменным. Очерёдность основного отпускного периода определяется согласно составленному в учреждении отпускному графику (123-я статья ТК).

К исключению из общего правила относятся ситуации, когда супруг желает взять ежегодный отпускной период на время нахождения его супруги в декрете. Работодатель обязан учесть пожелание работника и внести соответствующие поправки в отпускной график учреждения.

Дополнительный отпуск без оплаты оформляется по заявлению служащего и при наличии у него уважительных причин. Степень их уважительности определяется непосредственным руководителем.

Декретные выплаты в 2017 году — узнайте полную информацию.

Как правильно рассчитать средний дневной заработок правильно с учетом больничного, вы можете узнать здесь.

О налоговом вычете на ребенке читайте в этой статье.

Чем вызваны изменения их последствия?

Основной целью государства было исключение несправедливой дифференциации количества отпускных дней для государственных служащих. До введения изменений служащие, занимавшие главные должности, получали 45 дней ежегодного оплачиваемого отпуска. А для рядовых служащих в отдельных случаях отпускной период с оплатой не превышал 28 дней.

В результате ожидается существенное изменение условий трудовой деятельности государственных служащих. Согласно принятым изменениям в обязанности нанимателя (работодателя) входит своевременное оповещение всех служащих, входящих в рабочий штат учреждения, о новых принципах предоставления отпускных периодов и, соответственно, об уменьшении размеров начисленных отпускных средств.

Увольнение в этом случае может быть оформлено по инициативе руководителя учреждения.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Отпуск госслужащим по новым правилам

Основной отпуск госслужащим: сколько дней полагается и каков порядок предоставления

Материальная помощь и единовременная выплата к отпуску

Отдых за выслугу ет. Иные виды отдыха сверх основного отпуска

Отсутствие на службе без сохранения денежного содержания

Основной отпуск госслужащим: сколько дней полагается и каков порядок предоставления

Порядок предоставления отпусков госслужащим урегулирован законом «О государственной гражданской…» от 27.07.2004 № 79-ФЗ. С 02.08.2016 вступили в силу положения закона «О внесении изменений в статьи 45 и 46 федерального закона ”О государственной гражданской службе Российской Федерации в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе”» от 02.06.2016 № 176-ФЗ. Унифицирован порядок расчета продолжительности отпуска для всех замещающих гражданские должности лиц.

В отличие от прошлой градации продолжительности времени отдыха в зависимости от категории должности служащего, ч. 3 ст. 46 закона № 79-ФЗ установлено иное правило определения, сколько дней отпуск у госслужащих.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска на гражданской службе в настоящий момент составляет 30 дней, исчисляемых календарно.

Отпуск госслужащих основывается на следующих правилах, установленных ст. 46 закона № 79-ФЗ:

    • должен предоставляться ежегодно;
    • его период определяется на основании графика отпусков, который утверждается не позднее чем за 2 недели до наступления года, в котором отдых должен быть предоставлен;
    • отпуск может быть предоставлен частями, но хотя бы одна из них не может быть короче 2 календарных недель;
    • служащий должен использовать не менее 28 дней в одном году;
    • превышающая 28 дней часть отпуска в случае острой необходимости может быть перенесена на следующий год, в котором должна быть использована в обязательном порядке.

По желанию служащего и с согласия нанимателя дни отпуска свыше 28 можно не брать, а получить за них денежную компенсацию.

Материальная помощь и единовременная выплата к отпуску

В материальное довольствие государственного служащего, в соответствии с ч. 2 ст. 50 закона № 79-ФЗ, помимо оклада включаются дополнительные выплаты. В числе прочих п. 6 ч. 5 данной нормы предусматривает такие выплаты, как:

    1. Единовременная выплата, которую работник может получить при уходе в очередной ежегодный отпуск.
    2. Материальная помощь.

Доплаты входят в систему оплаты труда госслужащих и выплачиваются за счет общего фонда оплаты труда.

Исходя из названия доплат, единовременная выплата осуществляется перед отпуском вместе с отпускными. Материальная помощь госслужащим к отпуску предоставляется по усмотрению нанимателя.

С точки зрения закона выплата матпомощи может осуществляться дробно (ежемесячно, ежеквартально или с иной периодичностью).

В ч. 11 ст. 46 закона № 79-ФЗ закреплен размер единовременной выплаты для федеральных служащих — два оклада денежного содержания. В отношении гражданских служащих субъектов РФ в силу ч. 12 данной нормы ее размер устанавливается региональным законодательством. Актом субъекта РФ в числе прочего определяется, как делается единовременная выплата к отпуску госслужащим этого региона: размер, сроки, порядок.

Отдых за выслугу лет. Иные виды отдыха сверх основного отпуска

Помимо основного гражданским служащим гарантированы дополнительные виды отпуска, установленные чч. 5–7 ст. 46 закона № 79-ФЗ:

    • за стаж службы;
    • ненормированный график работы;
    • в связи с тяжелыми или опасными условиями труда;
    • в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями.

Отпуск за выслугу лет госслужащим в 2019 году длительностью от 1 до 10 календарных дней предоставляется в зависимости от стажа:

    1. Дополнительный день отпуска прибавляется при стаже от 1 года.
    2. За службу от 5 до 10 лет служащий имеет право на дополнительные 5 календарных дней.
    3. За стаж от 10 до 15 лет предоставляется дополнительная календарная неделя.
    4. При работе от 15 лет возникает право на максимальный дополнительный отпуск — 10 дней.

Указанный вид дополнительного отдыха плюсуется с основным, все остальные предоставляются сверх ежегодного отпуска.

Так, дополнительно можно получить 3 дня за ненормированный день. Ст. 117 ТК РФ устанавливает минимальную продолжительность дополнительного отпуска при выполнении трудовой функции во вредных и опасных условиях — 7 дней (подробнее см. в статье «Дополнительный отпуск за вредные условия труда»).

Несение службы в районах Крайнего Севера на основании ст. 321 ТК позволяет получить дополнительно 24 календарных дня отпуска. Если же район только приравнен к районам Крайнего Севера, такой отпуск сокращается до 16 дней.

Отсутствие на службе без сохранения денежного содержания

Одной из дополнительных гарантий является отпуск без сохранения денежного содержания на госслужбе. На основании ч. 15 ст. 46 закона № 79-ФЗ он может предоставляться:

    • по семейным обстоятельствам;
    • для получения высшего образования;
    • обучения по программам среднего профессионального образования;
    • участия в выборах в качестве доверенного лица;
    • исполнения обязанностей члена избирательной комиссии;
    • при наличии статуса ветерана боевых действий;
    • по иным уважительным причинам.

Продолжительность такого отпуска может составлять до 1 года, а предоставляется он по решению нанимателя. Для этого служащий должен обратиться с письменным заявлением с обоснованием причин и оснований для предоставления времени отдыха.

    • основной отпуск служащих составляет 30 дней;
    • к отпуску им полагается единовременная выплата отпускных;
    • материальная помощь также чаще выплачивается к отпуску, но может быть выплачена и в другое время;
    • госслужащим также положены дополнительные отпуска, в том числе за выслугу лет;
    • при наличии уважительных причин они могут взять отпуск за свой счет.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector