+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Ответственность предпринимателя коммерческой организации

Ответственность предпринимателей – это обязанность совершить определенные действия, направленные на восстановление неисполненных обязательств, нарушений прав хозяйствующих субъектов, клиентов, работников и (или) государства.

Партнеры и государственные органы несут ответственность перед предпринимателями при невыполнении договорных обязательств и принятии решений, нарушающих их права.

Ответственность возникает из-за невыполнения установленных законами обязанностей и обязательств и при неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров (контрактов).

Предприниматели несут юридическую ответственность – установленную правовыми нормами обязанность претерпевать неблагоприятные последствия при неисполнении ими установленных законами и договорами обязанностей и обязательств.

В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм, устанавливающих ответственность, применяются гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность предпринимателей. Действует также дисциплинарная, материальная и моральная ответственность.

1) Предприниматели как субъекты рыночной экономики несут в первую очередь гражданскую ответственность – установленные гражданским законодательством юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения предусмотренных обязанностей и обязательств.

Она проявляется в применении к правонарушителю установленных законом или договором мер воздействия, имеющих для правонарушителя отрицательные имущественные (финансовые) последствия – уплата неустойки, возмещение убытков, арест имущества, возмещение вреда.

Гражданская ответственность является имущественной и носит компенсационный характер, так как главной целью ее применения является восстановление прав потерпевшей стороны.

Данная ответственность возникает из внедоговорных и договорных отношений и вытекает из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения заключенных договоров.

С точки зрения уровня ответственности виновной стороны, гражданская ответственность подразделяется на долевую, солидарную, субсидиарную и смешанную.

Солидарная ответственность возникает, если обязанность отвечать предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Обязанности нескольких должников по обязательству являются солидарными в случае, если законом, иными нормативно-правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное (ст. 322 ГК РФ).

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения обязательств как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при этом как полностью, так и в части долга.

Так, участники общества с ограниченной ответственностью, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.

Субсидиарная ответственность – дополнительная ответственность сторон, которые наряду с должником отвечают перед кредиторами за надлежащее исполнение обязательства.

Так, в соответствии с ГК РФ участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам товарищества. Участник полного товарищества, не являющийся его учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество.

Участник, выбывший из товарищества, отвечает по его обязательствам, возникшим до момента выбытия данного участника наравне с другими участниками в течение 2 лет со дня утверждения отчета об их деятельности, за год, в котором он выбыл.

Смешанная ответственность возникает при неисполнении обязательства по вине обеих сторон.

Собственник организации, на основании трудового кодекса устанавливает материальную ответственность работников за причиненный предпринимателю ущерб по их вине.

В учредительных документах предпринимательских организаций необходимо в соответствии с трудовым правом устанавливать дисциплинарную ответственность работников как форму воздействия (взыскания) на нарушителей трудовой дисциплины. Применяют: замечание, выговор, увольнение.

2) Административная ответственность предпринимателей и должностных лиц предпринимательских организаций установлена за совершение ими административного правонарушения при осуществлении предпринимательской деятельности.

Для предпринимателей основной формой административного наказания (ответственности) является штраф – денежное взыскание, регулируемое Кодексом РФ об административных правонарушениях и федеральными законами.

3) Уголовная ответственность – это (в соответствии с положениями УК РФ) один из видов юридической ответственности предпринимателей, возникающей при совершении противоправных действий в процессе предпринимательской деятельности.

Основанием уголовной ответственности предпринимателей является совершение действия, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ, в первую очередь, в гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности».

Виновным в преступлении признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Видами уголовного наказания за противоправные действия при осуществлении предпринимательской деятельности являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; лишение свободы на определенный срок.

Уголовная ответственность предпринимателей

Основанием уголовной ответственности предпринимателей является совершение деянии, содержащих все признаки состава преступления предусмотрен Уголовным под кодексом РФ.

Под составом преступления понимается совокупность признаков, указанных в уголовном законодательстве характеризующих конкретное общественное опасное деяние в качестве преступления Преступление — виновно совершенное общественное опасное деяние,запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности. Суд может назначить по приговору следующие виды наказание предпринимателей:

  • · штраф,
  • · обязательные работы;
  • · исправительные работы;
  • · конфискация имущества;
  • · ограничение свободы;
  • · арест;
  • · лишение свободы.

Штраф — денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных в УК РФ, в размере от 2500 до 1 мил.рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного, за период от 2 недель до 5 лет. Размер штрафа определяется судом с учетом то совершенного преступления и с учетом имущество осужденного и его семьи. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется обязательными работами, исправительными работами, или арестом соразмерно назначенному предусмотренных УК РФ для данных видов наказаний.

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами самоуправления по согласованию уголовно-исполнительными инспекциями. Обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов в день.

Исправительные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лети отрабатываются по месту работы осужденного, из заработка которого производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда в пределах от 5 до 20% заработка.

Конфискация имущества принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющейся собственностью осужденного.

Ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления над ним надзора. Ограничение свободы устанавливается судом на срок от 1 до 5 лет.

Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от 1 до 6 месяцев. В случае замены обязательных или исправительных работ арестом он и может быт назначен на срок от 1 месяца.

Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселения или помещение в воспитательную колонию, лечебно-исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Лишение свободы устанавливается на срок от 2 месяцев до 20 лет. Вид уголовного наказания, размер и сроки исполнения устанавливается судом в соответствии с УК РФ.

К видам наказания относятся также лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности

В сфере экономической деятельности уголовное наказание установлено за совершение воспрепятствование следующих преступлений (гл 22 ук РФ):

  • · регистрация незаконной предпринимательской деятельности;
  • · незаконных сделок с землей;
  • · незаконное предпринимательство;
  • · незаконная банковская деятельность,
  • · легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем;
  • · приобретение или сбыт имущества заведомо добытого преступным путем;
  • · незаконное получение кредита;
  • · уклонение от погашения кредиторской задолженности;
  • · монополистические действия и ограничение конкуренции;
  • · принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения;
  • · незаконное использование товарного знака;
  • · нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм;
  • · заведомо ложная реклама;
  • · злоупотребление при выпуске ценных бумаг (эмиссии);
  • · изготовление или сбыт поддельных кредитных или расчетных карт и иных платежных доку. драгоценных камней или жемчуга;
  • · нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней;
  • · невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте;
  • · уклонение от уплаты таможенных платежей;
  • · неправомерные действия при банкротстве;
  • · преднамеренное банкротство фиктивное банкротство;
  • · уклонение граждан от уплаты налога;
  • · уклонение от уплаты налога;
  • · обман потребителей.

Уголовная ответственность установлена также за совершение таких деяния, как коммерческий за подкуп присвоение или растрата, вымогательство.

Размер уголовного наказания, если преступление в сфере экономики совершены неоднократно, с применением насилия, а также организованной группой.

Для формирования цивилизованного предпринимательского сообщества особое значение имеет ответственность за незаконное предпринимательство. Осуществление незаконного предпринимательства наказывается штрафом в размере до 300 тыс.рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до лет, либо работами на срок от 180 до 240 часов, и либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев.

Деяние, характеризующееся признаками незаконного предпринимательства, совершённое группой, сопряженное с получением дохода в особо крупном размере, совершенное лицом ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность, наказывается штрафом 100 тыс руб до 500 тыс руб или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом от 80 тыс.рублей, или в размере зарплаты осуждённого до 6 месяцев.

Осуществление незаконной банковской деятельности (банковских операций) наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс руб или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, период до шести месяцев либо без такового.

Неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации или уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности, а также ограничение самостоятельности, деятельность индивидуального предпринимателя вмешательство в деятельность или коммерческой организации, если это деяние совершено должностным лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере до 200 тыс рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности штрафом в размере до 80 тыс рублей или в размере или иного дохода осужденного за период до 6 месяца арестом на срок от 120 до 180 часов.

Формы и виды ответственности предпринимателей.

Ответ-ть предпринимателей воз­никает из-за нарушения законодательства РФ, законов субъектов РФ, заключенных договоров. Отв-ть уст-тся гражд. Зак-вом, зак-вом о налогах и сб., тамо­ж. зак-вом, уголовным и администр. за­к-вом и др. законодат. актами.

Отв-ть — обязан­ность, необходимость совершить определенные действия, на­правленные на восстановление неисполненных установленных (договорных) обязанностей (обязательств), нарушенных прав хозяйствующих субъектов, клиентов, работников, государства.

Юридическую ответственность, — установленная правовыми нормами обязан­ность претерпевать неблагоприятные послед­ствия при неисполнении ими установленных нормами права (законами) и договорами обязанностей и обязательств. По отраслевой принадлежности выдел: гражданско-правовая, администр. и уголовная ответ-ть предпринимателей. Действует также дисциплинарная, материальная, моральная отв-ть.

Предприниматели как субъекты рыночной экономики, участ­ники гражданского оборота несут в первую очередь гражданскую ответственность, которая представляет собой установленные граж­д. зак-вом юридические последствия неисполне­ния или ненадлежащего исполнения предусмотренных обязанно­стей и обязательств. Гр.О. проявляется в применении не­устойки (штрафа, пени), возмещения убытков, ареста имущества, возмещения вреда и носит компенсационный характер. Возникает как из внедоговорных (по закону), так и договорных отношений. С точки зрения уровня (роли) ответственности виновной стороны Гр.О. подразделяется на долевую, солидарную, субсидиарную и смешанную.

Солидарная обязанность (ответственность), или солидарное тре­бование, возникает, если солидарность обязанноститребо­вания, предусм. договором или установлена законом, в част­ности при неделимости предмета обязат-ва. Обязанности неск. должников, связ. с предпр. деят-тью, требования неск. кредиторов в таком обстоятельстве, являются солидарными, если закономусловиями обязательства не предусм. иное. Кредитор вправе требовать исполнения обя­зательств как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при этом как полностью, так и в части долга.Субсидиарной ответственностью является дополнительная ответственность лиц (сторон), которые наряду с должником отвечают перед кредиторами за надлежащее исполнение обязательства в случаях, предусмотренных законом или договором.

Смешанная ответственность — ответственность, возникающая при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства по вине обеих сторон.

Предприниматель в соотв. с трудовым правом устанавливает материальную ответственность работников за причиненный ущерб по их вине. Мат.О. может быть установлена лишь за ущерб, возникший в результате проти­воправного и виновного поведения работников. Мат.О.: ограниченная (1/3 ср. месячного заработка) и полная, если заключен договор об индив. или коллективной мат. ответственности.Дисциплинарная ответственность— форма воздей­ствия (взыскания) на нарушителей трудовой дисциплины. Дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение с работы.

Административная ответственность возникает при невыполнении обязанностей в соответствии с КоАП РФ, а также другими законами. Для предпр. основной формой адм. наказания (отв-ти) является штраф.

Уголовная ответственность — это в соответствии с положения­ми УК РФ один из видов юридической ответственности предпри­нимателей, возникающей при совершении противоправных дей­ствий в процессе предпринимательской деятельности.

Основанием Уг.О предпринимателей служит совершение действия, содержащего все признаки соста­ва преступления, предусмотренного УК РФ, в первую очередь в гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности». Виды наказания: штраф, лишение права занимать опред. должности или заниматься опред. деят-тью, обязат. работы, исправит. работы, конфискация имущества, ограничение свободы, арест, лишение свободы на определенный срок.

Ответственность предпринимателей

Правовой статус предпринимателя предусматривает не только широкие права, но и обязанности в различных сферах хозяйственной деятельности. Обязанности, связанные с государственным регулированием организации и деятельности предприятий различных форм собственности, предполагают выполнение необходимых условий для создания предприятия, недопущение монопольного положения отдельных предприятий и недобросовестной конкуренции их на товарных рынках; соблюдение экологической безопасности, недопущение загрязнения окружающей среды; своевременное предоставление декларации о доходах и уплата налогов в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации; соблюдение требований стандартизации и сертификации продукции, работ и услуг, а также в области ценообразования.

Нарушение этих обязанностей влечет ответственность предпринимателей, которая выражается в наступлении для них неблагоприятных имущественных последствий. Имущественная ответственность означает экономическую ответственность, что соответствует складывающимся в нашей стране рыночным отношениям, замене административных методов руководства народным хозяйством методами экономическими, связанными с имущественным воздействием на нарушителя порядка в предпринимательской деятельности, установленного законодательством.

Основные направления государственного регулирования предпринимательства

1. Государственное регулирование предпринимательской деятельности предусматривает порядок создания предприятий и лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, а также ответственность за нарушение этих правил. Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается. Доходы, полученные от деятельности незарегистрированного предприятия, взыскиваются через суд и направляются в местный бюджет.

2. Необходимым условием деятельности предпринимателя является ее лицензирование (ст. 49 ГК РФ). По отдельным видам предпринимательской деятельности порядок лицензирования и соответственно ответственности в виде лишения лицензии устанавливаются специальными законодательными актами.

Государственный комитет по антимонопольной политике, его территориальные органы наделены полномочиями контроля и применения различных санкций к нарушителям, допускающим недобросовестную конкуренцию. Они вправе давать предпринимателям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, о восстановлении первоначального положения, расторжении или изменении договоров, не соответствующих законодательству. В случае когда коммерческие и некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью, совершили два или более нарушений антимонопольного законодательства, федеральный орган вправе принять решение об их принудительном разделении или выделении их из состава одной или нескольких организаций на базе структурных подразделений. Жалобы на действия антимонопольных органов рассматриваются в судебном порядке.

4. Ответственность за нарушение государственной дисциплины цен устанавливается с государственным регулированием цен и тарифов, предусмотренных рядом нормативных актов.

Ответить на вопрос

Какими полномочиями наделены Государственный комитет по антимонопольной политике и его территориальные органы?

Государственная система
антикризисного управления предприятием

Согласно Федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее ¾ Закон о несостоятельности), внешним признаком банкротства (несостоятельности) является неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по оплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены должником в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику ¾ юридическому лицу составляют не менее 500 минимальных размеров оплаты труда.

Ответить на вопрос

На каком этапе жизненного цикла предприятие признается банкротом?

Результатом банкротства может быть полное прекращение хозяйственной деятельности должника, а если банкротом является предприниматель без образования юридического лица, то его регистрация в качестве предпринимателя утрачивает силу. Таким образом, банкротство ¾ та грань, которая определяет прекращение конкретной предпринимательской деятельности.

Банкротство ¾ самое жесткое основание прекращения предпринимательской деятельности должника, поэтому оно требует особого правового регулирования, поскольку имеет негативные последствия не только для собственника имущества, но и для трудового коллектива, кредиторов, партнеров и т. п. В силу этого законодательство Российской Федерации о несостоятельности предусматривает меры по финансовому оздоровлению, восстановлению платежеспособности должника. В более сложных случаях закон предлагает реорганизацию предприятия-должника и как крайнюю меру ¾ его ликвидацию.

Помимо указанного выше Закона о несостоятельности и ГК РФ в настоящее время процесс банкротства в России регламентируют более 90 законодательных и нормативных актов. Действие Закона о несостоятельности распространяется на юридических лиц и граждан (включая индивидуальных предпринимателей), которые неспособны в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить свои обязательства по уплате в бюджет (или во внебюджетные фонды) обязательных платежей (ст. 2).

В Законе определены два принципиальных подхода к работе с неплатежеспособным должником, соответственно им выделяются две категории управляющих:

1) арбитражный управляющий ¾ лицо, осуществляющее одну из восстановительных процедур (внешнее управление имуществом должника);

2) конкурсный управляющий, назначаемый в целях ликвидации неплатежеспособного предприятия.

Необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 2 Закона о несостоятельности банкротство считается имеющим место только после:

¾ признания факта несостоятельности арбитражным судом;

¾ официального объявления о ней должником при его добровольной ликвидации.

Банкротство служит одним из оснований для ликвидации юридического лица. При этом принудительная ликвидация предприятия осуществляется только по решению арбитражного суда.

Российским законодательством предусмотрены следующие процедуры банкротства: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение (ст. 23 Закона о несостоятельности).

В ходе процедуры наблюдения временным управляющим осуществляется оценка существующего положения, финансового состояния предприятия, анализ имеющихся резервов для восстановления платежеспособности. По результатам данного обследования арбитражным судом выносится решение о введении внешнего управления либо конкурсного производства.

В случае невозможности восстановления платежеспособности предприятия применяется процедура конкурсного производства, в рамках которой определяется размер конкурсной массы, распродается имущество и удовлетворяются требования кредиторов, что по сути является ликвидацией предприятия.

При выявлении возможностей для выхода предприятия из кризиса вводится процедура внешнего управления, в процессе которой разрабатывается и реализуется план внешнего управления.

В подобных условиях диапазон возможных решений заметно сужен, действия по разработке и реализации плана внешнего управления ограничиваются временем (по Закону о несостоятельности ¾ максимум 18 месяцев) и средствами (чаще всего приходится ограничиваться оборонительной стратегией, основанной на сокращении издержек, выделении, ликвидации нерентабельных подразделений и активов). Вместе с тем введение процедуры внешнего управления имеет для предприятия и некоторые положительные моменты.

Существенным плюсом подобной процедуры является объявление моратория на удовлетворение требований кредиторов, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления, что, безусловно, облегчает деятельность по оздоровлению предприятия. Подобная практика существует и в других странах. В частности, в Германии в случае проведения санации, которая разрешается при удовлетворении требований кредиторов хотя бы на 35% и предоставлении предприятием реального плана развития, предприятию предоставляется возможность отсрочить выплаты по задолженности до тех пор, пока оно не начнет получать прибыль. В Италии, если предприятие временно затрудняется выполнить свои обязательства, законом предусмотрена процедура контролируемого управления. Управление предприятием передается на судебный контроль и предоставляется отсрочка платежей на период не более двух лет, если есть объективные возможности для санации предприятия.

Внешний управляющий в трехмесячный срок с момента введения внешнего управления вправе отказаться от исполнения договоров должника в случае, если исполнение договора повлечет убытки для должника и если договор является долгосрочным (заключен на срок более одного года).

По заявлению внешнего управляющего сделки должника, в том числе совершенные до момента введения внешнего управления, могут быть признаны арбитражным судом недействительными, тем самым в процедуре внешнего управления заложена возможность корректировки ошибочных или неправомерных действий прежнего руководства. Для осуществления преобразований в рамках арбитражного управления не требуется длительных согласований с собственниками (акционерами), их достаточно внести в план внешнего управления и утвердить на совете кредиторов.

Еще одним положительным моментом является замена руководящего лица предприятия временным управляющим. Зачастую старые управленческие структуры не в состоянии осознать ошибочность проводимого курса и радикально изменить его, поскольку на правильности решений прежнего руководства сказывается давление личных взаимоотношений. Внешний управляющий призван сыграть ключевую роль в оздоровлении предприятия, поэтому и предъявляемые требования к его кандидатуре должны быть достаточно жесткими: глубокая экономическая и юридическая подготовка, большой практический опыт решения проблем управления, высокий личный авторитет, умение работать с людьми и т. д.

Проблемы выбора участников
государственно-частного партнерства

Ответить на вопрос

Чем характеризуется период начала экономического роста в России?

Очевидно, наибольший эффект от государственно-частного партнерства (ГЧП) может быть достигнут лишь при создании экономической среды, благоприятной для реализации интересов и государства, и предпринимателей. Для государства основное значение имеют: рост налогооблагаемой базы, повышение уровня занятости и доходов населения, расширение числа рабочих мест, сокращение загрязнения окружающей среды, в итоге ¾ стабилизация экономики.

Для предпринимателей наибольшую актуальность имеют: увеличение функционирующего капитала и сокращение бездействующих активов, повышение конкурентоспособности продукции, а в итоге ¾ рост доходов. В конечном счете реализация задач бизнеса способствует реализации задач государства. В то же время предприятия с государственным участием не только имеют большую финансовую устойчивость за счет непосредственного «вливания» денежных средств, но и обладают большей инвестиционной привлекательностью долговременных бизнес-проектов, поскольку относительно высокая надежность государства косвенно распространяется и на эти предприятия.

Существует несколько критериев выбора участников взаимодействия региональных государственных структур и бизнеса, которыми должны оперировать государственные органы:

¾ финансовая устойчивость коммерческих организаций (фирм, предприятий);

¾ сопоставимость выпадающих бюджетных доходов с вероятными выгодами в будущем;

¾ принадлежность предприятий к базовым отраслям;

¾ отнесенность предприятий к перспективным секторам бизнеса;

¾ характеристика предприятий как социально значимых, в том числе градообразующих.

Состав критериев, как видно, изначально детерминирован интересами государства и крупного бизнеса. Безусловно, финансовая поддержка крупных фирм и предприятий может обеспечить высокий мультипликативный эффект, поскольку именно они являются региональными «точками роста», развитие которых повлечет за собой улучшение общей экономической ситуации в регионе и стране в целом.

Современные формы и методы государственной поддержки бизнеса чаще всего приводят к тому, что наибольшую выгоду от такого партнерства получают финансово устойчивые (насколько это возможно в условиях довольно нестабильной российской экономики), технологически развитые (опять же, насколько это возможно в условиях высокого уровня морального и физического устаревания основных фондов предприятий и недостаточности внедренных передовых технологий производства товара и оказания услуг) компании, занимающие лидирующее положение не только в системе отраслевых и региональных, но и макроэкономических связей.

В то же время подавляющее большинство крупных бизнес-проектов связано с добычей, первичной переработкой и продажей на экспорт природных ресурсов, преимущественно сырьевых и топливно-энергетических. Эта тенденция управления расходится со стратегиями государственного регулирования внешнеэкономической деятельности всех развитых стран мира, которые неизменно ориентированы на обеспечение продаж по высоким экспортным ценам конечного продукта, обладающего высокой добавленной стоимостью, что обеспечивает рост реального дохода и национального богатства, а также защищает национальные экономики от изменения конъюнктуры мировых цен на сырье.

Реализуемая же в России государственная поддержка предприятий, осуществляющих добычу, первичную переработку и продажу на экспорт природных ресурсов, противоречит общемировой практике. Большие опасения вызывает также возможное закрепление сырьевого характера экономики при вступлении России в ВТО. Разработанные в стране законы, в частности, в системе налогообложения прибыли, построенной на использовании единых для организаций любых отраслей и сфер хозяйствования нормативов отчисления в бюджет от общей массы налогооблагаемой прибыли, еще больше усиливают неэквивалентность обмена между конечными и сырьевыми (промежуточными) продуктами, не позволяя обеспечить равные экономические возможности для функционирования и развития всех организаций в различных сферах хозяйствования.

Ответить на вопрос

Почему необходимы мероприятия по ограничению монополистической деятельности хозяйствующих субъектов?

Все вышеперечисленное делает целесообразным введение еще одного критерия, которым также должны руководствоваться государственные органы, определяя состав участников политики ГЧП, а именно критерия ориентации предприятий на создание высокотехнологичных производств и формирование инновационно-информационной инфраструктуры в регионах.

Ответить на вопрос

Какой характер экономики вызывает большие опасения при вступлении России в ВТО?

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector