+7 (499) 110-27-91  Москва

+7 (812) 385-74-31  Санкт-Петербург

8 (800) 550-74-53  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Положение о системе управления охраной труда 2019

УТВЕРЖДЕНО:
Заведующий______________
_________________________
__________/______________/

Приказ №___ от «__»___ 2019 г.

Положение
о системе управления охраной труда (СУОТ)

1. Общие положения

  • общие требования к разработке, внедрению и функционированию системы управления охраной труда в дошкольном образовательном учреждении;
  • единый порядок подготовки, принятия и реализации решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда сотрудников и воспитанников детского сада;
  • основные направления работы по охране труда и здоровья в дошкольном образовательном учреждении;
  • распределение обязанностей и ответственности в области охраны труда и безопасности воспитательно-образовательного процесса.

1.7. Объектом управления является охрана труда, как система сохранения жизни и здоровья работников и воспитанников ДОУ в процессе трудовой и образовательной деятельности, включающая в себя правовые, организационно-технические, социально-экономические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия.
1.8. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в ДОУ возлагаются в соответствии со статьей 212 ТК РФ на заведующего, который в этих целях создает систему управления охраной труда (СУОТ), являющуюся составной частью (подсистемой) общей системы управления дошкольным образовательным учреждением. Основой функционирования системы управления охраной труда является нормативная правовая база, в том числе локальная, разрабатываемая непосредственно в дошкольном образовательном учреждении.

2. Основные термины и определения

3. Общие требования к СУОТ в ДОУ

3.1. В основе разработки системы управления охраной труда и обеспечения безопасности образовательного процесса в ДОУ лежит концепция, согласно которой дошкольное образовательное учреждение периодически анализирует и оценивает свою СУОТ, с целью выявления благоприятных возможностей для ее улучшения и реализации, а также принцип всеобщей вовлеченности – участие работников во всех элементах системы управления охраной труда.
3.2. Основа функционирования СУОТ — Положение о системе управления охраной труда в ДОУ, утвержденное приказом заведующего дошкольным образовательным учреждением с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.
3.3.

  • политика;
  • дошкольное образовательное учреждение;
  • планирование и применение;
  • оценка;
  • действие по совершенствованию.
  • интеграцию в общую систему управления деятельностью дошкольного образовательного учреждения;
  • осуществление корректирующих действий по его адаптации к изменяющимся обстоятельствам; обязательства заведующего ДОУ по постоянному улучшению условий и охраны труда;
  • формирование службы охраны труда, обеспечение социального партнерства;
  • обязанности работников по охране труда;
  • стимулирование работы по охране труда;
  • наличие нормативной правовой базы, содержащей требования охраны труда в соответствии со спецификой дошкольной образовательной организации;
  • передачу и обмен информацией по охране труда, включающие получение и рассмотрение внешних и внутренних обращений (сообщений), их документальное оформление и подготовку ответов, а также рассмотрение предложений работников (их представителей).
  1. Политика и цели в области охраны труда и безопасности воспитательно-образовательного процесса в детском саду.
  2. Обеспечение функционирования СУОТ.
  3. Процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда и безопасности образовательного процесса.
  4. Планирование мероприятий по реализации процедур.
  5. Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур.
  6. Планирование улучшений функционирования СУОТ в дошкольном образовательном учреждении.
  7. Управление документами системы управления охраной труда.
  8. Анализ эффективности СУОТ, проводимый в дошкольном образовательном учреждении.

3.6. Система управления охраной труда ДОУ разрабатывается, внедряется и функционирует в соответствии с характером деятельности дошкольного образовательного учреждения.
3.7. Разработка, внедрение и функционирование СУОТ производится заведующим дошкольным образовательным учреждением на основе локального нормативного акта.

4. Цели и задачи системы управления охраной труда

4.1. Целью разработки и внедрения СУОТ в ДОУ является обеспечение охраны труда и здоровья работников и воспитанников в процессе трудовой и образовательной деятельности, предупреждение производственного и детского травматизма, профессиональной заболеваемости, а также обеспечение соответствия условий труда государственным нормативным требованиям.
4.2. Цели в области охраны труда должны быть оформлены в виде документа на определенный период времени и доведены до всех ответственных функциональных структур и уровней управления дошкольным образовательным учреждением.
4.3. Цели в области охраны труда должны регулярно оцениваться на актуальность.
4.4. Для достижения целей в области охраны труда в ДОУ должны быть сформированы конкретные задачи и программы. Разработанные программы должны быть документально оформлены и содержать информацию о сроках реализации, ответственном исполнителе, источниках финансирования и конкретном результате.
4.5.

  • приемлемы и соответствовать специфике дошкольного образовательного учреждения, характеру его деятельности;
  • соответствовать требованиям трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов;
  • направлены на непрерывное совершенствование профилактических и защитных мероприятий по охране труда сотрудников для достижения наилучшей результативности деятельности в этой области;
  • обеспечены реальными и необходимыми ресурсами;
  • оформлены в виде документа на определенный период времени и доведены до всех ответственных функциональных структур и уровней управления дошкольным образовательным учреждением;
  • должны периодически проверяться, в случае необходимости, корректироваться.
  • основные направления деятельности ДОУ;
  • основные направления дошкольного образовательного учреждения в области охраны труда;
  • результаты определения опасностей, оценки рисков; законодательные требования;
  • мнения работников;
  • уровень реализации ранее установленных целей и мероприятий в области охраны труда;
  • результаты расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний, инцидентов, аварий;
  • результаты анализа системы управления охраной труда руководством дошкольного образовательного учреждения.

4.7. Цели должны быть определены качественно и, где это осуществимо, количественно.
4.8.

  • реализация основных направлений политики дошкольного образовательного учреждения в сфере охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию;
  • разработка и реализация программ улучшения условий и охраны труда;
  • создание условий, обеспечивающих соблюдение законодательства по охране труда, в том числе обеспечение безопасности эксплуатации учебных и бытовых зданий и сооружений, помещений, используемых в образовательном процессе, оборудования, приборов и технических средств обучения;
  • формирование безопасных условий труда;
  • контроль над соблюдением требований охраны труда;
  • обучение и проверка знаний по охране труда, в том числе, создание и совершенствование непрерывной системы образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности;
  • предотвращение несчастных случаев с работниками и воспитанниками во время проведения воспитательно-образовательного процесса;
  • охрана и укрепление здоровья работников, воспитанников, создание оптимального сочетания режимов труда, обучения, организованного отдыха.

5. Политика (концепция) ДОУ в области охраны труда и безопасности образовательного процесса

5.1. Заведующий дошкольным образовательным учреждением отвечает за политику в области охраны труда (далее – политика), проявляет инициативу в решении проблем охраны труда и заинтересованность в её реализации.
5.2. Политика в области охраны труда и безопасности образовательного процесса является самостоятельным документом (разделом документа) ДОУ и содержит основные направления деятельности и обязательства заведующего дошкольным образовательным учреждением в области охраны труда и безопасности воспитательно-образовательного процесса.
5.3.

  • обеспечение безопасности и охраны здоровья всех работников детского сада путем предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
  • сохранение жизни и здоровья воспитанников в процессе трудовой и воспитательно-образовательной деятельности;
  • соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;
  • выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников и детей, профилактике производственного и детского травматизма, профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками;
  • соблюдение законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов РФ, программ по охране труда, коллективных соглашений по охране труда и других требований, которые дошкольное образовательное учреждение обязалось выполнить;
  • обязательства по проведению консультаций с работниками и их представителями и привлечению их к активному участию во всех элементах СУОТ;
  • непрерывное совершенствование функционирования системы управления охраной труда;
  • обязательное привлечение работников, уполномоченных ими представительных органов к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения такого участия;
  • установление гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
  • выделение необходимых ресурсов для достижения целей в области охраны труда;
  • предоставления необходимых условий и гарантий деятельности лицам, ответственным за обеспечение охраны труда, уполномоченным лицам по охране труда, членам комиссии по охране труда для правильного выполнения ими своих функций.

5.4. Политика должна учитывать специфику деятельности ДОУ, характер и масштаб рисков для здоровья и безопасности сотрудников, устанавливать приоритеты, цели и задачи по охране труда, быть доступной и открытой для любых заинтересованных сторон, а ее реализация должна получать необходимое и достаточное ресурсное (техническое, финансовое, кадровое) обеспечение и поддержку заведующего дошкольным образовательным учреждением.
5.5. Основные принципы политики в области охраны труда должны быть оформлены в виде отдельного документа, кратко и четко изложены, доведены до сведения всех работников и, после согласования с выборным органом профсоюзной организацией, утверждены заведующим дошкольным образовательным учреждением, либо уполномоченным им лицом.
5.6. Политика в области охраны труда должна периодически анализироваться и пересматриваться, чтобы отражать изменяющиеся условия труда и информацию по вопросам охраны труда.
5.7.

  • положения о соответствии условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;
  • обязательства заведующего ДОУ по предотвращению производственного и детского травматизма и ухудшения здоровья работников и воспитанников дошкольного образовательного учреждения;
  • положения об учете специфики деятельности дошкольного образовательного учреждения, обусловливающей уровень профессиональных рисков;
  • порядок совершенствования функционирования СУОТ.

5.8. При определении Политики в области охраны труда заведующий обеспечивает совместно с работниками и (или) уполномоченными ими представительными органами предварительный анализ состояния охраны труда в дошкольной образовательной организации и обсуждение Политики.
5.9. Политика в области охраны труда, как правило, включается в раздел Условия и охрана труда» Коллективного договора.
5.10. Политика по охране труда должна быть доступна всем работникам ДОУ, а также иным лицам, находящимся на территории, в зданиях и сооружениях дошкольного образовательного учреждения.

6. Обеспечение функционирования СУОТ в ДОУ

Организация работ по обеспечению функционирования СУОТ в ДОУ
6.1.1.

  • распределение обязанностей и ответственности в сфере охраны труда и безопасности образовательного процесса между администрацией, специалистами и работниками дошкольного образовательного учреждения;
  • назначение приказом по дошкольному образовательному учреждению ответственного по охране труда;
  • участие работников дошкольного образовательного учреждения и их представителей в управлении охраной труда, в части привлечения их к консультациям, информированию и повышению квалификации, предоставления условий для совершенствования СУОТ и создания, формирования и функционирования комиссии по охране труда;
  • подготовка Перечня действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которыми следует руководствоваться при осуществлении и в соответствии со спецификой деятельности ДОУ и обеспечение наличия указанных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда;
  • обучение и подготовку сотрудников дошкольного образовательного учреждения по охране труда;
  • разработку процедур по формированию документации системы управления охраной труда;
  • разработку процесса передачи и обмена информацией по охране труда, включающие получение и рассмотрение внешних и внутренних обращений (сообщений), их документальное оформление и подготовку ответов, а также рассмотрение предложений работников и их представителей.

6.2. Структура СУОТ в ДОУ
6.2.1. Организационно система управления охраной труда в дошкольном образовательном учреждении является трехуровневой.
6.2.2. Управление охраной труда на первом уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет заведующий дошкольным образовательным учреждением.
6.2.3. Управление охраной труда на втором уровне осуществляет заведующий дошкольным образовательным учреждением или уполномоченные лицо, на котором приказом возложены обязанности по охране труда (Служба охраны труда создается в организациях численностью более 50 работников (ст. 217 ТК РФ)).
6.2.4. Задачи и функции лица, ответственного за охрану труда в дошкольном образовательном учреждении, соответствуют задачам и функциям службы охраны труда.
6.2.5. Управление охраной труда на третьем уровне, в соответствии с имеющимися полномочиями, осуществляет комиссия (комитет) по охране труда, а также профсоюзная организация (совет трудового коллектива), в лице председателя и (или) уполномоченного лица по охране труда от трудового коллектива.
6.2.6.

  • повышение ответственности каждого за результаты своей деятельности;
  • рост заинтересованности каждого в успехах организации и своей причастности к решению общих задач;
  • переход от разобщенных действий к солидарным и осознанным, работе в коллективе, сотрудничеству и социальному партнерству;
  • мотивацию всех и каждого в отдельности к участию в постоянном улучшении деятельности дошкольного образовательного учреждения.

6.3. Распределение обязанностей и ответственности по охране труда и безопасности образовательного процесса
6.3.1. Общее руководство работой по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также организация контроля состояния условий труда на рабочих местах возлагается на заведующего дошкольным образовательным учреждением.
6.3.2. Заведующий возлагает конкретные обязанности по обеспечению охраны труда и безопасности образовательного процесса на заместителей заведующего ДОУ, руководителей структурных подразделений и других работников дошкольного образовательного учреждения, включив указанные обязанности в должностные инструкции или утвердив их приказом. Утвержденные заведующим должностные инструкции или приказ доводятся до соответствующего работника под подпись при приеме на работу или назначении на новую должность.
6.3.3. Делегируя полномочия по отдельным вопросам охраны труда должностным лицам, заведующий ДОУ приказами назначает лиц, ответственных за различные направления в сфере охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса, в том числе:

  • по организации и координации работ по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;
  • по обеспечению безопасности содержания территории, технического состояния и эксплуатации зданий и сооружений дошкольного образовательного учреждения;
  • по обеспечению безопасного состояния технологического оборудования, инструментов и технических средств обучения;
  • по обеспечению безопасного состояния транспортных средств и безопасную организацию перевозки воспитанников;
  • по пожарной безопасности;
  • производственному контролю соблюдения санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
  • по обеспечению исправного состояния и безопасной эксплуатации тепловых сетей и теплопотребляющих установок (водогрейных котлов);
  • по обучению работников дошкольного образовательного учреждения безопасности труда и т.д.

6.3.4. Руководители, специалисты и другие работники ДОУ в соответствии с распределением обязанностей и требованиями должностных инструкций, допустившие нарушения законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в установленном законодательством порядке.

6.4. Функции заведующего при осуществлении управления охраной труда
6.4.1.

  • осуществляет создание и функционирование системы управления охраной труда;
  • осуществляет создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда в дошкольном образовательном учреждении с численностью работников свыше 50 человек, либо привлечение специалистов, оказывающих услуги в области охраны труда, привлекаемые заведующим по гражданско-правовому договору;
  • организует разработку организационно-распорядительных документов, распределение полномочий, а также обязанностей и ответственности работников в сфере охраны труда и безопасности образовательного процесса;
  • создаёт Комиссию по охране труда;
  • разрабатывает мероприятия по улучшению условий и охраны труда, включает их в Коллективный договор, обеспечивает их финансирование в порядке и объемах, установленных действующим законодательством Российской Федерации об охране труда;
  • обеспечивает соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
  • обеспечивает приобретение и выдачу за счет средств ДОУ сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, в соответствии с установленными нормами, работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особо температурных условиях или связанных с загрязнением;
  • обеспечивает безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, электро-технологического оборудования, инструмента и технических средств обучения, применение средств коллективной и индивидуальной защиты;
  • обеспечивает обучение и проверку знаний работников ДОУ по охране труда;
  • обеспечивает режим труда и отдыха участников воспитательно-образовательного процесса в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права;
  • обеспечивает санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
  • организует проведение за счет средств дошкольного образовательного учреждения предварительных и периодических медицинских осмотров;
  • организует контроль над соблюдением работниками требований охраны труда;
  • обеспечивает ознакомление работников с требованиями охраны труда;
  • обеспечивает разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения профсоюза или уполномоченного лица, инструкций по безопасности для воспитанников детского сада;
  • организует проведение специальной оценки условий труда в ДОУ, предоставляет работникам компенсации за тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда;
  • организует расследование и учет несчастных случаев с работниками и воспитанниками, а также профессиональных заболеваний;
  • обеспечивает обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • обеспечивает своевременное информирование органов государственной власти (в том числе орган управления образованием) о происшедших авариях, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях;
  • обеспечивает организацию исполнения указаний и предписаний представителей органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), представлений технической инспекции труда Профсоюза, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности;
  • наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности дошкольного образовательного учреждения;
  • осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством об охране труда.

6.5. Заместитель заведующего по ВМР, УВР (старший воспитатель):

  • организует работу по соблюдению в воспитательно-образовательном процессе норм и правил охраны труда;
  • осуществляет контроль состояния условий и охраны труда в структурном подразделении, за безопасностью используемых в процессе образовательной деятельности оборудования, инвентаря, технических и наглядных средств обучения, размещенных в здании — групповых комнатах, помещениях для занятий с детьми (физкультурный зал, музыкальный зал и др).
  • содействует работе службы охраны труда (специалиста по охране труда) и комиссии по охране труда, уполномоченных;
  • организует разработку и периодический пересмотр не реже 1 раза в 5 лет инструкций по охране труда, участвует в разработке инструкций по охране труда по должностям и видам выполняемых работ работников подразделения;
  • обеспечивает проведение с работниками подразделения инструктажей по охране труда (первичного инструктажа на рабочем месте, повторного инструктажа на рабочем месте, внепланового инструктажа и целевого инструктажа);
  • участвует в организации и проведении подготовки по охране труда, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников ДОУ;
  • организует обеспечение медицинского обслуживания работников и детей в соответствии с требованиями охраны труда;
  • участвует в организации проведения специальной оценки условий труда;
  • принимает меры по сохранению жизни и здоровья работников и иных лиц при возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе меры по оказанию пострадавшим первой помощи;
  • своевременно информируют заведующего ДОУ о чрезвычайных ситуациях, несчастных случаях, происшедших в дошкольном образовательном учреждении;
  • при чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях, происшедших в дошкольной образовательной организации, принимает оперативные меры по доставке пострадавших в медицинскую организацию для оказания квалифицированной медицинской помощи;
  • принимает меры по устранению причин несчастных случаев с воспитанниками детского сада во время воспитательно-образовательного процесса, организует работу по профилактике травматизма;
  • обеспечивает устранение нарушений, выявленных органами государственного контроля и надзора (Рострудинспекции, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Госпожнадзора, Прокуратуры), органами управления образованием, службой охраны труда (специалистом по охране труда), а также уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда Профсоюза по результатам проверок соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
  • обеспечивает наличие в общедоступных местах ДОУ документов и информации, содержащих требования охраны труда, для ознакомления с ними работников подразделения и иных лиц.

6.6. Заместитель заведующего по административно-хозяйственной работе (завхоз):

  • организует работу по соблюдению обслуживающим персоналом норм и правил охраны труда;
  • обеспечивает соблюдение требований охраны труда при эксплуатации зданий и сооружений ДОУ, технологического, энергетического, игрового и спортивного оборудования, осуществляет их периодический осмотр и организует текущий ремонт;
  • осуществляет контроль состояния условий и охраны труда в структурном подразделении, за безопасностью в сопутствующих помещениях (медицинский блок, пищеблок, прачечная), помещениях служебно-бытового назначения для персонала, а также оборудования и инвентаря хозяйственной зоны, игровых и физкультурных площадок на территории дошкольного образовательного учреждения;
  • содействует работе службы охраны труда (специалиста по охране труда) и комиссии по охране труда, уполномоченных;
  • организует разработку и периодический пересмотр не реже 1 раза в 5 лет инструкций по охране труда, участвует в разработке инструкций по охране труда по должностям и видам выполняемых работ работников подразделения;
  • обеспечивает проведение с работниками подразделения инструктажей по охране труда (первичного инструктажа на рабочем месте, повторного инструктажа на рабочем месте, внепланового инструктажа и целевого инструктажа);
  • участвует в организации и проведении подготовки по охране труда, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников ДОУ;
  • организует и обеспечивает проведение индивидуальной стажировки на рабочем месте работников рабочих профессий и обслуживающего персонала;
  • организует и обеспечивает выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными типовыми нормами;
  • организует обеспечение санитарно-бытового обслуживания работников и детей в соответствии с требованиями охраны труда;
  • участвует в организации проведения специальной оценки условий труда;
  • участвует в организации управления профессиональными рисками;
  • принимает меры по сохранению жизни и здоровья работников и иных лиц при возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе меры по оказанию пострадавшим первой помощи;
  • своевременно информируют заведующего ДОУ о чрезвычайных ситуациях, несчастных случаях, происшедших в дошкольном образовательном учреждении;
  • при чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях, происшедших в дошкольной образовательной организации, принимает оперативные меры по доставке пострадавших в медицинскую организацию для оказания квалифицированной медицинской помощи;
  • принимает меры по устранению причин несчастных случаев на производстве, организует работу по профилактике травматизма и профзаболеваний;
  • обеспечивает устранение нарушений, выявленных органами государственного контроля и надзора (Рострудинспекции, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Госпожнадзора, Прокуратуры), органами управления образованием, службой охраны труда (специалистом по охране труда), а также уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда Профсоюза по результатам проверок соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
  • обеспечивает наличие в общедоступных местах ДОУ документов и информации, содержащих требования охраны труда, для ознакомления с ними работников подразделения и иных лиц.

6.7. Работники ДОУ:

  • обеспечивают безопасное проведение воспитательно-образовательного процесса, в том числе соблюдение требований охраны труда в рамках выполнения своих трудовых функций, включая выполнение требований инструкций по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка;
  • проходят обязательные медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования в установленном законодательством порядке;
  • проходят подготовку по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим, инструктажа по охране труда, индивидуальной стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда;
  • участвуют в контроле состояния условий и охраны труда, безопасностью применяемого на рабочем месте оборудования, инструментов и инвентаря, вносит предложения по улучшению и оздоровлению условий труда и воспитательно-образовательного процесса;
  • проверяют в отношении своего рабочего места наличие и исправность защитных устройств, средств индивидуальной защиты, состояние помещений, территории, площадок на соответствие требованиям безопасности;
  • правильно применяют средства индивидуальной защиты и приспособления, обеспечивающие безопасность труда и воспитательно-образовательного процесса;
  • извещают заведующего ДОУ (при отсутствии — иное должностное лицо) о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью работников и воспитанников дошкольного образовательного учреждения, о каждом несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья или иных лиц;
  • при возникновении аварий (пожара) и иных чрезвычайных ситуаций действуют в соответствии с утвержденным заведующим детским садом порядком действий в случае их возникновения, принимают необходимые меры по спасению детей и сотрудников, а также ограничению развития возникшей аварии (пожара) и ее ликвидации;
  • принимают меры по оказанию первой помощи пострадавшим в результате несчастного случая.

6.8. Служба охраны труда (специалист по охране труда)
6.8.1. Организация работ по охране труда в ДОУ возлагается на службу охраны труда (специалиста по охране труда).
6.8.2. При отсутствии у заведующего ДОУ службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляет заведующий или уполномоченный заведующим работник, на которого приказом возложены обязанности по охране труда.
6.8.3.

  • организует и координирует работу по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса, координирует работу структурных подразделений в области охраны труда;
  • проводит с работниками дошкольного образовательного учреждения вводный инструктаж, контролирует проведение руководителями подразделений инструктажей по охране труда (первичных, повторных, внеплановых, целевых).
  • участвует в разработке и контроле функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) в дошкольном образовательном учреждении;
  • участвует в управлении профессиональными рисками;
  • участвует в организации и проведении специальной оценки условий труда;
  • участвует в разработке локальных нормативных актов по охране труда и обеспечению безопасности воспитательно-образовательного процесса, раздела по охране труда Коллективного договора;
  • осуществляет контроль целевого использования средств на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  • участвует в организации и проведении подготовки по охране труда и оказанию первой помощи, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников дошкольного образовательного учреждения;
  • участвует в работе по определению контингента работников ДОУ, подлежащих обязательным медицинским осмотрам и психиатрическим освидетельствованиям;
  • оказывает методическую помощь заместителям заведующего, руководителям структурных подразделений ДОУ в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы;
  • осуществляет проведение проверок состояния охраны труда в дошкольной образовательной организации, а также выдает предписания об устранении имеющихся недостатков и нарушений требований охраны труда, контролирует их выполнение;
  • осуществляет контроль соблюдения в ДОУ законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного и детского травматизма, профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда и воспитательно-образовательного процесса.
  • информирует работников дошкольного образовательного учреждения о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках, о полагающихся работникам компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда и средствах индивидуальной защиты;
  • организует размещение в доступных местах наглядных пособий и современных технических средств с целью проведения обучения по охране труда;
  • осуществляет координацию и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранения, оценки состояния и исправности;
  • осуществляет контроль обеспечения работников дошкольного образовательного учреждения нормативной правовой и методической документацией в области охраны труда;
  • участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, анализе причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в разработке мероприятий по их предотвращению.

6.9. Комиссия по охране труда
6.9.1. По инициативе заведующего ДОУ и (или) по инициативе работников либо выборного органа первичной профсоюзной организации (профком) в дошкольном образовательном учреждении создается комиссия по охране труда.
6.9.2. Комиссия по охране труда является составной частью системы управления охраной труда в дошкольном образовательном учреждении, а также одной из форм участия работников в управлении ДОУ в области охраны труда.
6.9.3. Работа Комиссии по охране труда строится на принципах социального партнерства. В состав Комиссии на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
6.9.4.

  • разработка на основе предложений членов Комиссии по охране труда программы совместных действий заведующего ДОУ, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, детского травматизма и профессиональной заболеваемости;
  • организация проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка по их результатам, а также на основе анализа причин производственного травматизма, детского травматизма и профессиональной заболеваемости предложений заведующему ДОУ по улучшению условий труда и воспитательно-образовательного процесса;
  • содействие службе охраны труда, заведующему в информировании работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.

6.10. Уполномоченное лицо по охране труда профсоюзного комитета или совета трудового коллектива
6.10.1. Составной частью системы управления охраной труда в ДОУ, а также одной из форм участия работников в управлении дошкольным образовательным учреждением в области охраны труда является уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзного комитета или совета трудового коллектива.
6.10.2. Уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профсоюзного комитета дошкольного образовательного учреждения осуществляет общественный (профсоюзный) контроль за состоянием охраны труда на рабочих местах, соблюдением заведующим ДОУ и должностными лицами структурных подразделений законных прав и интересов работников в области охраны труда, сохранением жизни и здоровья работников и воспитанников во время воспитательно-образовательного процесса.
6.10.3. В соответствии со статьей 370 Трудового Кодекса Российской Федерации уполномоченное лицо по охране труда профсоюзного комитета имеет право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения заведующим и иными должностными лицами ДОУ предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
6.10.4 Уполномоченный по охране труда представляет профсоюзную сторону в комиссии по охране труда, создаваемой в дошкольной образовательной организации.
6.10.5.

  • проведение выборным коллегиальным органом первичной профсоюзной организации (профком) консультаций с заведующим дошкольным образовательным учреждением по вопросам принятия локальных нормативных актов по охране труда и планов (программ) улучшения условий и охраны труда;
  • получение от заведующего детским садом информации по вопросам, непосредственно затрагивающим законные права и интересы работников в области охраны труда;
  • обсуждение с заведующим ДОУ вопросов охраны труда, внесение предложений по совершенствованию работы в области охраны труда и обеспечения безопасности воспитательно-образовательного процесса;
  • участие в разработке и принятии коллективных договоров;
  • иные формы, определенные Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, учредительными документами дошкольного образовательного учреждения, коллективным договором, локальными нормативными актами.

7. Процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда и безопасности образовательного процесса

7.1. Обеспечение безопасных условий труда и образовательного процесса
7.1.1. ДОУ создает условия, обеспечивающие жизнь и здоровье воспитанников и работников дошкольного образовательного учреждения.
7.1.2.

  • соответствием проектируемых, строящихся, реконструируемых и эксплуатируемых зданий, строений, сооружений и оборудования ДОУ государственным нормативным требованиям охраны труда, требованиям технических регламентов, сводов правил, строительных, санитарных, пожарных норм и правил, национальных, межгосударственных стандартов и других нормативных документов;
  • содержанием зданий, строений, сооружений, оборудования дошкольного образовательного учреждения в соответствии с требованиями санитарных и гигиенических норм в процессе их эксплуатации;
  • проведением качественных плановых, текущих и капитальных ремонтов зданий, строений, сооружений, оборудования в установленные сроки;
  • проведением регулярных осмотров, проверок и обследований зданий, строений, сооружений, оборудования (в том числе, спортивного оборудования и оборудования детских игровых площадок) с целью выявления и устранения факторов, представляющих угрозу жизни и здоровью работников и детей;
  • проведением ежегодных измерений сопротивления изоляции электроустановок и электропроводки, заземляющих устройств, периодических испытаний и освидетельствований водогрейных и паровых котлов, сосудов, работающих под давлением;
  • соблюдением работниками дошкольного образовательного учреждения норм и правил охраны труда, правильным применением средств индивидуальной защиты.

7.2. Подготовка (обучение) в области охраны труда
7.2.1.

  • требования к профессиональной компетентности работников дошкольного образовательного учреждения в области охраны труда;
  • перечень профессий (должностей) работников, проходящих стажировку по охране труда, с указанием ее продолжительности по каждой профессии (должности);
  • перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в обучающих организациях, допущенных к оказанию услуг в области охраны труда;
  • перечень профессий (должностей) работников, проходящих профессиональную подготовку и аттестацию;
  • перечень профессий (должностей) работников ДОУ, проходящих подготовку по охране труда непосредственно в дошкольном образовательном учреждении;
  • перечень профессий (должностей) работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте;
  • работников, ответственных за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте в структурных подразделениях дошкольного образовательного учреждения, а также ответственных за проведение стажировки по охране труда;
  • вопросы, включаемые в программу инструктажа по охране труда;
  • состав комиссии дошкольного образовательного учреждения по проверке знаний требований охраны труда;
  • регламент работы комиссии дошкольной образовательной организации по проверке знаний требований охраны труда;
  • перечень вопросов по охране труда, по которым работники проходят проверку знаний в комиссии дошкольного образовательного учреждения;
  • порядок организации подготовки работников дошкольного образовательного учреждения по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев;
  • порядок организации и проведения инструктажа по охране труда;
  • порядок организации и проведения стажировки на рабочем месте и подготовки по охране труда.

7.2.2. В ходе организации процедуры подготовки работников по охране труда заведующий дошкольным образовательным учреждением учитывает необходимость подготовки работников исходя из характера и содержания выполняемых ими работ, имеющейся у них квалификации и компетентности, необходимых для безопасного выполнения своих должностных обязанностей.
7.2.3. Заведующий ДОУ (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема/перевода на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, а также обучение оказанию первой помощи пострадавшим всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.
7.2.4. Заведующий, заместитель заведующего, курирующий вопросы охраны труда, специалист по охране труда, работники, на которых заведующим ДОУ возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комиссии по охране труда, уполномоченные лица по охране труда проходят специальное обучение по охране труда в обучающих организациях при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. В рамках указанного обучения проводится обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
7.2.5. Все работники дошкольного образовательного учреждения допускаются к самостоятельной работе только после обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
7.2.6. Заведующий ДОУ определяет требования к необходимой компетентности работников в области охраны труда и разрабатывает документацию (положения, программы, методики) по обучению и проверке знаний требований охраны труда.
7.2.7. Работники должны быть обучены с учетом специфики выполняемых работ, иметь соответствующую квалификацию и компетентность, необходимые для выполнения трудовых функций. Для этих целей разрабатываются программы обучения по охране труда.
7.2.8.

  • охватывать все категории работников дошкольного образовательного учреждения;
  • предусматривать своевременную, с соответствующей периодичностью, эффективную, первоначальную и периодическую подготовку;
  • включать оценку доступности и прочности усвоения материала подготовки слушателями;
  • предусматривать периодический анализ программ подготовки, их корректировку, по мере необходимости, для обеспечения их эффективности;
  • предусматривать оформление результатов проверки знаний.
  • вводный инструктаж;
  • инструктаж на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый и целевой;
  • обучение работников рабочих профессий;
  • обучение руководителей и специалистов, а также обучение иных отдельных категорий, застрахованных в рамках системы обязательного социального страхования.

7.2.10. Ответственность за организацию своевременного и качественного проведения обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда возлагается на заведующего дошкольным образовательным учреждением.
7.2.11. Виды, сроки, периодичность прохождения обучения каждого работника устанавливается в зависимости от профессии (должности) работника, характера выполняемой работы в соответствии с таблицей.

Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда

Вид Контингент Периодичность Исполнитель
Вводный инструктаж Все работники ДОУ При поступлении на работу Лицо, ответственное за ОТ (по приказу) или заведующий ДОУ
Первичный инструктаж Работники ДОУ, кроме лиц, освобожденных от инструктажа на рабочем месте По приходу на рабочее место Лицо, ответственное за ОТ (по приказу) или заведующий ДОУ
Повторный инструктаж Работники ДОУ, кроме лиц, освобожденных от инструктажа на рабочем месте Один раз – в 6 мес. При выполнении работ повышенной опасности – 1 раз в 3 мес. Лицо, ответственное за ОТ (по приказу) или заведующий ДОУ
Внеплановый инструктаж Все работники ДОУ — при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
— при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
— при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай, авария и др.):
— по требованию органов государственного надзора и контроля;
— при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями) – более 30 календарных дней, для остальных работ – более 2 месяцев;
— по решению заведующего ДОУ (уполномоченного им лица)
Лицо, ответственное за ОТ (по приказу) или заведующий ДОУ
Целевой инструктаж Все работники ДОУ При выполнении разовых работ или работ повышенной опасности Руководитель выполняемых работ
Обучение по ОТ членов администрации и специалистов с последующей проверкой знаний Администрация, члены комиссии по охране труда, уполномоченные по охране труда от профсоюза (трудового коллектива) В течение месяца после приема на работу (вступление в должность), при перерыве в работе более 1 года, далее – не реже 1 раза в 3 года Обучение:
-в лицензированном учебном центре, проверка знаний – квалификационной комиссией учебного центра;
— в самом ДОУ по утвержденной программе обучения (40 ч.), проверка знаний — квалификационной комиссией в составе работников, прошедших обучение и аттестованных в учебном центре.

7.4. Профессиональная гигиеническая подготовка
7.4.1.

  • для должностных лиц и работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией питания детей, раздачей пищи детям — ежегодно;
  • для остальных категорий работников — 1 раз в два года.

7.5. Занятия с воспитанниками по вопросам безопасности
7.5.1.

  • детей дошкольного возраста знакомят с основами безопасного поведения при проведении различных мероприятий, а также с безопасными приемами труда по самообслуживанию в процессе занятий, игр и других видов детской деятельности;
  • проведение занятий по основным правилам безопасного поведения, дорожного движения, пожарной безопасности, электробезопасности и т.д.

7.5.2. Занятия с воспитанниками детского сада проводятся воспитателями, а также приглашенными со стороны специалистами в самых разнообразных формах. Проверку усвоенных знаний осуществляют путем устного опроса обучаемых и практических занятий с ними.

7.6. Организация и проведение специальной оценки условий труда
7.6.1. Контроль состояния условий и охраны труда предусматривает измерение (определение) и оценку опасных и вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочем месте. Наиболее полную характеристику состояния условий труда на рабочем месте получают при проведении специальной оценки условий труда.
7.6.2. Процедура специальной оценки условий труда предусматривает оценку условий труда на рабочих местах, выявление вредных и (или) опасных производственных факторов, оценку применяемых средств защиты, а также разработку мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями.
7.6.3. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет.
7.6.4. С целью организации процедуры организации и проведения оценки условий труда заведующий ДОУ, исходя из специфики деятельности дошкольного образовательного учреждения, устанавливает (определяет):

  • порядок создания и функционирования комиссии по проведению специальной оценки условий труда, а также права, обязанности и ответственность ее членов;
  • организационный порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в части деятельности комиссии по проведению специальной оценки условий труда;
  • порядок осуществления отбора и заключения гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда;
  • порядок урегулирования споров по вопросам специальной оценки условий труда;
  • порядок использования результатов специальной оценки условий труда.

7.7. Управление профессиональными рисками
7.7.1. С целью организации процедуры управления профессиональными рисками заведующий ДОУ, исходя из специфики деятельности дошкольного образовательного учреждения, устанавливает (определяет) порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками:

  • выявление опасностей;
  • оценка уровней профессиональных рисков;
  • снижение уровней профессиональных рисков.

7.7.2. Идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников и воспитанников дошкольного образовательного учреждения, и составление перечня опасностей осуществляются заведующим ДОУ с привлечением специалиста по охране труда, комиссии по охране труда, работников или уполномоченных ими представительных органов.
7.7.3.
механические опасности:

  • опасность падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или подскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам;
  • опасность падения с высоты при разности уровней высот (со ступеней лестниц, приставных лестниц, стремянок и т.д.);
  • опасность удара;
  • опасность быть уколотым или проткнутым в результате воздействия движущихся колющих частей механизмов, машин;
  • опасность натыкания на неподвижную колющую поверхность (острие);
  • опасность затягивания в подвижные части машин и механизмов (пищеблок);
  • опасность наматывания волос, частей одежды, средств индивидуальной защиты;
  • опасность пореза частей тела, в том числе кромкой листа бумаги, канцелярским ножом, ножницами, иголкой и т.п.;
  • острыми кромками металлической стружки (при механической обработке работником металлических заготовок и деталей);
  • опасность от воздействия режущих инструментов (дисковые ножи, дисковые пилы);

электрические опасности:

  • опасность поражения током вследствие прямого контакта с токоведущими частями из-за касания незащищенными частями тела элементов и деталей, находящихся под напряжением;
  • опасность поражения током вследствие контакта с токоведущими частями, которые находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт);

термические опасности:

  • опасность ожога при контакте незащищенных частей тела с поверхностью предметов, имеющих высокую температуру;
  • опасность ожога от воздействия на незащищенные участки тела материалов, жидкостей или газов, имеющих высокую температуру;
  • опасность ожога от воздействия открытого пламени;
  • опасность теплового удара при длительном нахождении на открытом воздухе при прямом воздействии лучей солнца на незащищенную поверхность головы;
  • опасность теплового удара от воздействия окружающих поверхностей оборудования, имеющих высокую температуру;
  • опасность теплового удара при длительном нахождении в помещении с высокой температурой воздуха;

опасности, связанные с воздействием микроклимата и климатические опасности:

  • опасность воздействия пониженных температур воздуха;
  • опасность воздействия повышенных температур воздуха;
  • опасность воздействия влажности;

опасности, связанные с воздействием химического фактора:

  • опасность воздействия на кожные покровы чистящих и обезжиривающих веществ;
  • опасности, связанные с воздействием биологического фактора:
  • опасность из-за контакта с патогенными микроорганизмами;
  • опасности из-за укуса переносчиков инфекций;

опасности, связанные с воздействием тяжести и напряженности трудового процесса:

  • опасность, связанная с перемещением груза вручную;
  • опасность от подъема тяжестей, превышающих допустимый вес;
  • опасность, связанная с наклонами корпуса;
  • опасность, связанная с рабочей позой;
  • опасность вредных для здоровья поз, связанных с чрезмерным напряжением тела;
  • опасность психических нагрузок, стрессов;

опасности, связанные с воздействием световой среды:

  • опасность недостаточной освещенности в рабочей зоне;

опасности, связанные с организационными недостатками:

  • опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте инструкций, содержащих порядок безопасного выполнения работ, и информации об имеющихся опасностях, связанных с выполнением рабочих операций;
  • опасность, связанная с отсутствием описанных мероприятий (содержания действий) при возникновении неисправностей (опасных ситуаций) при обслуживании устройств, оборудования, приборов;
  • опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте аптечки первой помощи, инструкции по оказанию первой помощи пострадавшему и средств связи;
  • опасность, связанная с отсутствием информации (схемы, знаков, разметки) о направлении эвакуации в случае возникновения аварии;
  • опасность, связанная с допуском работников, не прошедших подготовку по охране труда;

опасности транспорта:

  • опасность наезда на человека;
  • опасность травмирования в результате дорожно-транспортного происшествия;
  • опасность, связанная с дегустацией пищевых продуктов:
  • опасность, связанная с дегустацией отравленной пищи;

опасности насилия:

  • опасность насилия от враждебно настроенных работников;
  • опасность насилия от третьих лиц;

опасности, связанные с применением средств индивидуальной защиты:

  • опасность, связанная с несоответствием средств индивидуальной защиты анатомическим особенностям человека;
  • опасность, связанная со скованностью, вызванной применением средств индивидуальной защиты;
  • опасность отравления.

7.7.4. При рассмотрении возможных перечисленных опасностей заведующим ДОУ устанавливается порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями.
7.7.5.

  • управление профессиональными рисками осуществляется с учетом текущей, прошлой и будущей деятельности заведующего дошкольным образовательным учреждением;
  • тяжесть возможного ущерба растет пропорционально увеличению числа людей, подвергающихся опасности;
  • все оцененные профессиональные риски подлежат управлению;
  • процедуры выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков должны постоянно совершенствоваться и поддерживаться в рабочем состоянии с целью обеспечения эффективной реализации мер по их снижению;
  • эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками должна постоянно оцениваться.
  • исключение опасной работы (процедуры);
  • замена опасной работы (процедуры) менее опасной;
  • реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников;
  • реализация административных методов ограничения времени воздействия опасностей на работников;
  • использование средств индивидуальной защиты;
  • страхование профессионального риска.

7.7.7. Оценку профессиональных рисков осуществляют для выявленных наиболее опасных производственных объектов, технологических процессов и профессий работников ДОУ с целью разработки мероприятий по предупреждению возможных опасностей и снижению профессионального риска и планирования работ по улучшению условий труда сотрудников.
7.7.8. Эффективными мероприятиями по снижению профессиональных рисков в дошкольном образовательном учреждении являются административно-общественный контроль состояния условий труда и воспитательно-образовательного процесса, а также подготовка (обучение) по охране труда.

7.8. Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры
7.8.1. Обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу (далее — предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также раннего выявления и профилактики заболеваний.
7.8.2.

  • динамического наблюдения за состоянием здоровья работников ДОУ, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников;
  • выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников дошкольного образовательного учреждения;
  • своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний;
  • предупреждения несчастных случаев в дошкольном образовательном учреждении.

7.8.3. Работники ДОУ подлежат ежегодному прохождению медицинских осмотров. Медицинские осмотры проводятся врачебной комиссией медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность, включающую проведение медицинских осмотров и экспертизу профессиональной пригодности.
7.8.4. На время прохождения медицинского осмотра за работниками сохраняется средний заработок по месту работы.
7.8.5. Обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

7.9. Обязательные психиатрические освидетельствования
7.9.1. Работники ДОУ подлежат прохождению обязательного психиатрического освидетельствования (далее – освидетельствование).
7.9.2. Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению деятельности с детьми.
7.9.3.

  • перед предварительным медицинским осмотром;
  • в дальнейшем, не реже 1 раза в 5 лет;
  • в случае выявления признаков психических и поведенческих расстройств при оказании медицинской помощи работнику или в процессе периодического медицинского осмотра.

7.9.4. Освидетельствование проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением.
7.9.5. Освидетельствование осуществляется на добровольной основе.
7.9.6. Заведующий ДОУ обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование.

7.10. Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение
7.10.1.

  • оборудование санитарно-бытовых помещений, помещений для приема пищи, помещений для оказания медицинской помощи, комнат отдыха и психологической разгрузки;
  • систематический контроль санитарного состояния и содержания территории и всех помещений, соблюдения правил личной гигиены воспитанниками и персоналом дошкольного образовательного учреждения;
  • организацию и контроль проведения профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий;
  • контроль работы пищеблока и питания воспитанников детского сада;
  • ведение медицинской документации;
  • оснащение помещений аптечками для оказания первой помощи, назначение ответственных за приобретение, хранение, использование аптечек первой помощи, порядок использования и контроля содержания аптечек;
  • организацию питьевого режима.

7.11. Информирование работников об условиях труда на рабочих местах, об уровнях профессиональных рисков, о предоставляемых гарантиях и компенсациях за работу во вредных и опасных условиях труда
7.11.1. С целью организации процедуры информирования работников ДОУ об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях, в дошкольном образовательном учреждении установлены следующие формы информационного взаимодействия:

  • включение соответствующих положений в трудовой договор работника;
  • ознакомление работника с результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
  • проведение консультаций и семинаров по охране труда, совещаний, встреч заинтересованных сторон, переговоров;
  • использования информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
  • проведение выставок, конкурсов по охране труда;
  • изготовление и распространение информационных бюллетеней, плакатов, иной печатной продукции, видео- и аудиоматериалов;
  • использование информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
  • размещение соответствующей информации в общедоступных местах.

7.12. Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников
7.12.1. Заведующий ДОУ обеспечивает режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
7.12.2. Нормальная продолжительность рабочего времени работников дошкольного образовательного учреждения не может превышать 40 часов в неделю.
7.12.3. Продолжительность рабочего времени для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
7.12.4. Норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья.
7.12.5. Норма часов педагогической работы (за ставку заработной платы) музыкального руководителя составляет 24 часа в неделю, инструктора по физической культуре – 30 часов в неделю, учителя-дефектолога и учителя-логопеда – 20 часов в неделю.
7.12.6. Продолжительность рабочего времени медицинских работников составляет не более 39 часов в неделю.
7.12.7. Сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю) также устанавливается для работников ДОУ, условия труда которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени.
7.12.8.

  • обеспечение рационального использования рабочего времени;
  • организация сменного режима работы, включая работу в ночное время;
  • обеспечение внутрисменных перерывов для отдыха работников, включая перерывы для создания благоприятных микроклиматических условий;
  • поддержание высокого уровня работоспособности и профилактика утомляемости работников дошкольного образовательного учреждения.

7.13. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами
7.13.1. На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам ДОУ бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ), а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами.
7.13.2. Предоставление работникам СИЗ, а также подбор и выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется в соответствии с типовыми нормами на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.
7.13.3.

  • определяет перечень профессий (должностей) работников и положенных им средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств;
  • устанавливает порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, включая организацию учета, хранения, дезактивации, химической чистки, стирки и ремонта средств индивидуальной защиты;
  • организует контроль своевременной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, обеспечением смывающими и обезвреживающими средствами.

7.13.4. Координацию и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранения, оценки состояния и исправности осуществляет специалист по охране труда.
7.13.5. Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, составляются специалистом по охране труда либо иным уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) и утверждаются заведующим ДОУ с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.
7.13.6. Выдача работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств сверх установленных норм их выдачи или в случаях, не определенных типовыми нормами их выдачи, осуществляется в зависимости от результатов проведения оценки условий труда и уровней профессиональных рисков.

7.14. Обеспечение безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией
7.14.1. С целью организации проведения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией заведующий ДОУ устанавливает (определяет) порядок обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией, ответственность подрядчика и порядок контроля со стороны дошкольного образовательного учреждения за выполнением согласованных действия по организации безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией.
7.14.2. При установлении порядка обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией используется следующий набор возможностей подрядчиков или поставщиков по соблюдению требований работодателя, включая требования охраны труда:

  • оказание безопасных услуг и предоставление безопасной продукции надлежащего качества;
  • эффективная связь и взаимодействие с должностными лицами ДОУ до начала работы;
  • информирование работников подрядчика или поставщика продукции об условиях труда и имеющихся опасностях в дошкольном образовательном учреждении;
  • подготовка по охране труда работников подрядчика или поставщика продукции с учетом специфики деятельности дошкольного образовательного учреждения (в том числе проведение инструктажей по охране труда);
  • контроль выполнения подрядчиком или поставщиком продукции требований в области охраны труда и безопасности воспитательно-образовательного процесса.

7.15. Расследование несчастных случаев с работниками и воспитанниками во время образовательного процесса
7.15.1. С целью своевременного определения и понимания причин возникновения аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваниях заведующий ДОУ устанавливает порядок расследования аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также оформления отчетных документов.
7.15.2. Расследование несчастных случаев — законодательно установленная процедура обязательного изучения обстоятельств и причин повреждений здоровья работников при осуществлении ими действий, обусловленных трудовыми отношениями, а также повреждений здоровья воспитанников во время воспитательно-образовательного процесса.
7.15.3. Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен Трудовым кодексом Российской Федерации и определен Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
7.15.4. Расследование несчастных случаев с воспитанниками ДОУ во время пребывания в дошкольном образовательном учреждении проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
7.15.5.

  • немедленное оказание первой помощи пострадавшему;
  • принятие неотложных мер по предотвращению аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
  • принятие необходимых мер по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая.

7.15.6. Заведующий ДОУ обязан в установленном порядке организовать расследование и учет несчастных случаев с работниками и воспитанниками, а также случаев профессиональных заболеваний работников, принимая во внимание особенности расследования несчастных случаев в зависимости от их степени тяжести и используя формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев и профзаболеваний.
7.15.7. Расследование возникновения и первопричин, несчастных случаев и профессиональных заболеваний направлены на выявление любых недостатков в системе управления охраной труда и должны быть документально оформлены.
7.15.8. Расследование проводится для выявления причин несчастного случая, профессионального заболевания и своевременного принятия мер по их устранению, а также для выявления степени утраты трудоспособности с целью возмещения вреда пострадавшему.
7.15.9. Результаты реагирования на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания оформляются заведующим дошкольного образовательного учреждения в форме акта с указанием корректирующих мероприятий по устранению причин, повлекших их возникновение, и предупреждению аналогичных несчастных случаев.
7.15.10. Результаты расследований и рекомендации Комиссии по охране труда доводят до сведения соответствующих лиц с целью выполнения корректирующих действий, включают в анализ эффективности системы управления охраной труда ДОУ и учитывают в деятельности по непрерывному совершенствованию системы управления охраной труда ДОУ.
7.15.11. Обобщенный анализ травматизма (за квартал, полугодие и год), по ДОУ проводит специалист или ответственный по охране труда, данные представляются заведующему дошкольному образовательному учреждению для принятия решений.

8. Планирование мероприятий по организации процедур

8.1. С целью планирования мероприятий по реализации процедур заведующий ДОУ устанавливает порядок подготовки, пересмотра и актуализации плана мероприятий по реализации процедур (далее — План).
8.2.

  • требования законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и безопасности образовательного процесса;
  • результаты специальной оценки условий труда,
  • анализ производственного травматизма, травматизма детей во время воспитательно-образовательного процесса, профессиональной заболеваемости, а также оценку уровня профессиональных рисков;
  • предписаний представителей органов государственного контроля (надзора), представлений (требований) технических инспекторов труда Профсоюза и представлений уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда дошкольного образовательного учреждения.
  • результаты проведенного комиссией по охране труда (при наличии) или заведующим ДОУ анализа состояния условий и охраны труда в дошкольном образовательном учреждении;
  • общий перечень мероприятий, проводимых при реализации процедур;
  • ожидаемый результат по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур;
  • сроки реализации по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур;
  • ответственные лица за реализацию мероприятий, проводимых при реализации процедур;
  • источник финансирования мероприятий, проводимых при реализации процедур.

8.4. План формируется с учетом Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

9. Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур

9.1. Осуществление контроля соблюдения требований охраны труда на рабочих местах, мониторинга условий и охраны труда, внутреннего и внешнего аудитов по вопросам охраны труда и безопасности образовательного процесса предусматривает:

  • проверку (обследование) состояния охраны труда в ДОУ и соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;
  • выполнение работниками дошкольного образовательного учреждения обязанностей по охране труда;
  • выявление и предупреждение нарушений требований охраны труда;
  • принятие мер по устранению выявленных недостатков.
  • административно-общественный трехступенчатый контроль по охране труда;
  • производственный контроль соблюдения санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

9.3. I ступень. Ежедневный контроль со стороны руководителей структурных подразделений (старший воспитатель, заведующий хозяйством), педагогических работников за состоянием рабочих мест, выявлением профессиональных рисков на рабочих местах, безопасностью используемых в процессе трудовой и образовательной деятельности оборудования, инвентаря, приборов, технических и наглядных средств обучения, размещенных в здании и на территории ДОУ, а также самоконтроль работников за соблюдением требований охраны труда, правильным применением средств индивидуальной защиты.
9.4. II ступень. Ежеквартальный контроль, осуществляемый специалистом по охране труда ДОУ и уполномоченным лицом по охране труда, за выполнением мероприятий по результатам проверки первой ступени контроля, техническим состоянием зданий, сооружений и оборудования на соответствие требованиям безопасности, соблюдением требований электробезопасности, своевременным и качественным проведением подготовки работников в области охраны труда (обучение и проверка знаний по охране труда, стажировка на рабочем месте, проведение инструктажей по охране труда), обеспечением работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами, соблюдением работниками норм, правил и инструкций по охране труда.
9.5. III ступень. Контроль осуществляют заведующий ДОУ (уполномоченное лицо) и председатель профкома (представитель иного представительного органа работников) не реже одного раза в полугодие.
9.6. На III ступени рекомендуется проверять результаты работы первой и второй ступеней контроля, предписаний органов государственного контроля (надзора) и представлений органов общественного контроля, выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором и соглашением по охране труда, осуществлять контроль выполнения процессов, имеющих периодический характер выполнения: оценка условий труда работников, подготовка по охране труда, проведение медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, проводить учет и анализ аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
9.7. Результаты контроля регистрируются в соответствующем журнале. В рамках мероприятий по контролю функционирования СУОТ в дошкольном образовательном учреждением должны быть выполнены также соответствующие требования по проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

10. Планирование улучшений функционирования СУОТ в ДОУ

10.1. Планирование мероприятий по непрерывному совершенствованию и улучшению функционирования системы управления охраной труда и системы управления охраной труда в ДОУ в целом следует выполнять своевременно.
10.2.

  • цели организации по охране труда;
  • результаты идентификации и оценки опасных и вредных производственных факторов и рисков;
  • результаты контроля исполнения и оценки результативности выполнения планов мероприятий по реализации порядков;
  • расследования связанных с работой травм, ухудшений здоровья, болезней и инцидентов, результаты и рекомендации проверок/аудитов;
  • выходные данные (выводы) анализа управления системы управления охраной труда администрацией дошкольного образовательного учреждения;
  • предложения по совершенствованию, поступающие от всех членов организации, включая комиссии по охране труда;
  • изменения в законах и иных нормативных правовых актах, программах по охране труда, а также коллективных соглашениях;
  • новую информацию в области охраны труда.

11. Управление документами СУОТ

11.1. Для успешного функционирования системы управления охраной труда работодатель должен обеспечить наличие в ДОУ комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности ДОУ.
11.2. Разработка системы управления охраной труда включает в себя создание комплекса взаимоувязанных локальных нормативных документов, содержащих структуру системы, обязанности и права для каждого конкретного исполнителя, процессы обеспечения охраны труда и контроля.
11.3. Заведующий ДОУ определяет обязанности и ответственность в сфере охраны труда для каждого руководящего работника и конкретного исполнителя, процессы обеспечения охраны труда и контроля, необходимые связи между работниками, обеспечивающие функционирование СУОТ.
11.4. Лица, ответственные за разработку документов СУОТ, определяются заведующим дошкольным образовательным учреждением на всех уровнях управления.
11.5. Заведующим ДОУ также устанавливается порядок разработки, согласования, утверждения и пересмотра документов СУОТ, сроки их хранения.
11.6. Установленные в документах системы — организация работ, содержание управленческих функций (или процессов) и процессы обеспечения охраны труда в их взаимодействии – позволяют выполнять их, а в дальнейшем оценивать результаты применения и, если необходимо, осуществлять сертификацию системы управления.
11.7.

  • характера, вида деятельности дошкольного образовательного учреждения и ее размера;
  • требований национальных законов, правил и иных нормативных правовых актов по охране труда и соответствующих обязательных требований;
  • компетентности и способности работников.

11.8. Обязательными самостоятельными документами системы являются концепция (политика) охраны труда и положение о системе управления охраной труда. Эти документы предназначены для внутреннего и внешнего пользования.
11.9.

  • концепцию (политику) охраны труда;
  • программы охраны труда;
  • распределение ключевых управленческих обязанностей по охране труда и по обеспечению функционирования системы управления;
  • перечень основных опасностей и рисков, вытекающих из деятельности ДОУ, мероприятия по их предотвращению, снижению и уменьшению;
  • положение о СУОТ в детском саду и иные положения по охране труда, процедуры, методики, инструкции или другие внутренние документы, используемые в рамках системы управления;
  • записи (журналы, протоколы, акты, отчеты), выполняемые при проверках, контроле и анализах, акты проверок и расследований, протоколы совещаний и измерений, журналы осмотров и инструктажей.

11.10. В качестве особого вида документов СУОТ, которые не подлежат пересмотру, актуализации, обновлению и изменению, определяются контрольно-учетные документы СУОТ (записи), включая:

  • акты и иные записи данных, вытекающие из осуществления СУОТ;
  • журналы учета и акты записей данных об авариях, несчастных случаях, профессиональных заболеваниях;
  • записи данных о воздействиях вредных (опасных) факторов производственной среды и трудового процесса на работников дошкольного образовательного учреждения и наблюдении за условиями труда и за состоянием здоровья работников;
  • результаты контроля функционирования СУОТ.

11.11. Копии всех документов учитывают и располагают в местах, доступных для ознакомления с ними работников ДОУ. Отмененные документы изымают из обращения с принятием мер, исключающих их непреднамеренное использование в дальнейшем.
11.12.

  • быть изложена и оформлена так, чтобы быть понятной пользователям;
  • периодически анализироваться;
  • при необходимости, своевременно корректироваться с учетом изменения в законодательстве;
  • распространяться и быть легкодоступной для всех работников дошкольного образовательного учреждения.
  • систематически вести и оптимизировать;
  • оформлять так, чтобы можно было их легко определять;
  • хранить в соответствии с установленным определенным сроком;
  • располагать в местах, удобных для пользования.
  • сведения, вытекающие из практики применения системы управления охраной труда;
  • сведения о травмах, об ухудшении здоровья, о болезнях и инцидентах, связанных с работой;
  • данные о воздействиях вредных производственных факторов на работников и о наблюдениях за производственной средой и состоянием здоровья работников дошкольного образовательного учреждения;
  • результаты наблюдений за функционированием системы управления охраной труда.

11.15. Работники дошкольного образовательного учреждения должны иметь право доступа к записям, относящимся к их деятельности и здоровью.

12. Передача и обмен информацией об охране труда

12.1. Обеспечение сбора, обработки, передачи, обмена и использования информации по охране труда, а также своевременное внесение необходимых изменений (актуализация) позволяет проводить анализ этой информации и принимать решения по улучшению охраны труда в ДОУ.
12.2. В рамках СУОТ должна быть обеспечена система как внутреннего, так и внешнего взаимодействия и обмена информацией (коммуникаций).
12.3. Внутренний обмен информацией означает обеспечение направленного потока информации внутри дошкольного образовательного учреждения.
12.4.
12.4.1.

  • сверху вниз (организационно-распорядительная, законодательная и методическая документация);
  • снизу вверх (отчетная документация, предложения, жалобы, запросы и отзывы);
  • поток информации между подразделениями (производственная, методическая документация);
  • поток информации между работниками одного уровня (оперативная документация).
  • для повышения мотивации и уровня участия сотрудников при создании и функционировании СУОТ;
  • позволяет разъяснить политику в области охраны труда для внутренних заинтересованных сторон;
  • демонстрирует серьезность намерений администрации ДОУ;
  • содействует обеспечению контроля и распространению информации о результатах работы среди персонала;
  • позволяет определить возможности для совершенствования СУОТ.
  • информирование внешних сторон (органы власти, контролирующие организации, общественные организации, потребители, поставщики, средства массовой информации);
  • эффективную и четкую работу в аварийных ситуациях.
  • совещания;
  • информирование, проводимое руководителями на рабочих местах (инструктаж, оперативные совещания, консультации);
  • целевые обходы объектов дошкольного образовательного учреждения;
  • письменное оповещение (служебная записка, пояснительная записка, уведомление, отчет, протокол, письма);
  • телефонная и факсимильная связь;
  • доски объявлений, стенды;
  • локальные сети и электронная почта;
  • средства массовой информации, сайт ДОУ.

12.8. Информирование и оповещение при несчастных случаях является обязательным и осуществляется в соответствии с требованиями порядка расследования несчастных случаев с работниками и воспитанниками дошкольного образовательного учреждения.
12.9. Процедуры по связям с внешними заинтересованными сторонами должны содержать информацию об ответственных должностных лицах за внешнюю коммуникацию. В обязанности этих должностных лиц должны входить регистрация, оформление и хранение этих документов.

13. Анализ эффективности СУОТ, проводимый в ДОУ

13.1. Заведующий ДОУ через определенные промежутки времени должен проводить анализ эффективности действующих мероприятий по выполнению политики системы управления охраной труда и реализации намеченных целей и задач.
13.2.

  • периодичность его проведения;
  • сбор всей необходимой информации, порядок и формы её предоставления;
  • документированное оформление анализа и его результатов.
  • о причинах нарушений, несчастных случаев с работниками, с воспитанниками, профессиональных заболеваний, инцидентов и аварий в ДОУ;
  • результаты расследования несчастных случаев с работниками и профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов, наблюдения результатов деятельности и проверок;
  • о снижении, устранении рисков, реализации целей и мероприятий по управлению рисками; аудитов функционирования СУОТ;
  • о корректирующих и предупреждающих действиях, выполненных после предыдущего анализа;
  • противопожарных тревогах;
  • о количестве обученных работников дошкольного образовательного учреждения в отчетном году, данные об общей заболеваемости в организации за год, число человек — дней (ЧДН) нетрудоспособности у потерпевших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (включая умерших), временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном году;
  • о затратах на охрану труда и затратах в связи с несчастными случаями с работниками ДОУ и профессиональными заболеваниями;
  • рекомендации от работников по улучшению условий труда, другую информацию.

13.4. Результаты анализа эффективности функционирования СУОТ администрацией ДОУ должны быть документально оформлены и в установленном порядке доведены до сведения лиц, ответственных за конкретные элементы СУОТ, для принятия надлежащих мер, также комиссии по охране труда, работников и их представителей.
13.5. Результаты анализа СУОТ используются для проведения необходимых изменений в политике, целях и задачах в управлении охраной труда.
13.6.

  • определяет потребность в ресурсах;
  • проводит пересмотр основных направлений деятельности дошкольного образовательного учреждения и целей, планов в области охраны труда;
  • осуществляет перераспределение ответственности и полномочий;
  • ведет пересмотр и корректировку документов, в соответствии с которыми осуществляется система управления охраной труда;
  • разрабатывает мероприятия по улучшению условий и охраны труда и т.д.

13.7. По результатам анализа со стороны заведующего ДОУ дается общая оценка результативности функционирования СУОТ, разрабатываются мероприятия, направленные на улучшение деятельности и повышение эффективности СУОТ, а также при необходимости осуществляются изменения целей и Политики в области охраны труда.
13.8. Результаты анализа эффективности функционирования СУОТ заведующим ДОУ должны быть документально оформлены и в установленном порядке доведены до сведения лиц, ответственных за конкретные элементы СУОТ, для принятия надлежащих мер, также комитета (комиссии) по охране труда, работников и их представителей.

14. Организация пропаганды охраны труда в ДОУ

14.1. Формы (методы) пропаганды охраны труда в ДОУ устанавливаются в зависимости от конкретных задач и могут быть такими, как проведение совещаний, семинаров, дней охраны труда, оформление наглядной агитации, посещение выставок (уголков охраны труда), просмотр видеофильмов и т.п.
14.2. Совещания (как обязательные мероприятия) должны проводиться по результатам проведения комплексных проверок (обследований) при осуществлении административно — общественного (ступенчатого) контроля.
14.3. Итоговое совещание (по результатам работы за год) проводится в дошкольном образовательном учреждении одновременно с подведением итогов конкурса на лучшую организацию работ по охране труда и поощрением победителей.
14.4. В качестве наглядной агитации в ДОУ необходимо создать уголок по охране труда или кабинет по охране труда, организованный в соответствии с рекомендациями по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда. Кабинет охраны труда должен быть оснащен наглядными пособиями, техническими средствами, справочной и методической литературой и др. средствами.
14.5. Специалист по охране труда, ответственный по охране труда и другие специалисты дошкольного образовательного учреждения через кабинет по охране труда системно доводят до работников новые положения и требования по охране труда, меры по их выполнению (законодательные и иные нормативные акты).

15. Ответственность за нарушение требований охраны труда

15.1. Лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда в ДОУ, в невыполнении обязательств (мероприятий) раздела охраны труда Коллективного договора, привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами Российской Федерации.

16. Заключительные положения

16.1. Настоящее Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) является локальным нормативным актом ДОУ, утверждается (вводится в действие) приказом заведующего детским садом с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками представительного органа.
16.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в письменной форме в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.
16.3. Положение принимается на неопределенный срок. Изменения и дополнения к Положению принимаются в порядке, предусмотренном п.16.1 настоящего Положения.
16.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.

Положение о СУОТ школа

« 20» января 2016г № 29

ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

государственного учреждения образования

«Рясненская средняя школа»

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Анализ — деятельность, предпринимаемая для установления пригодности, адекватности, результативности рассматриваемого объекта для достижения установленных целей.

Аттестация рабочего места — комплексная оценка рабочего места на предмет соответствия его характеристик предъявляемым (нормативным) требованиям.

Аудит — систематический и документально оформленный процесс проверки соответствия действий и связанных с ними результатов запланированным мероприятиям и эффективности выполнения этих мероприятий для достижения целей организации.

Безопасность — отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения вреда.

Безопасность производственного оборудования — свойство производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных техническими нормативными правовыми актами.

Безопасность производственного процесса — свойство производственного процесса соответствовать требованиям безопасности труда при проведении его в условиях, установленных техническими нормативными правовыми актами.

Безопасные условия труда — состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено или не превышает предельно допустимых значений.

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к снижению работоспособности и (или) заболеванию (в зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным).

Компетентность — выраженная способность применять свои знания и умения.

Корректирующее действие — действие, предпринятое для устранения причины обнаруженного несоответствия или другой нежелательной ситуации.

Неприемлемый риск — риск, превышающий уровень приемлемого риска.

Несоответствие — невыполнение требования.

Несчастный случай на производстве — случай на производстве, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора.

Опасность — источник или ситуация с возможностью нанесения вреда жизни или здоровью работающего.

Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях способно привести к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья либо смерти.

Определение опасности — установление наличия опасности и определение ее характеристик.

Охрана труда — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

Предупреждающее действие — действие, предпринятое для устранения причин потенциального несоответствия или другой нежелательной ситуации.

Приемлемый риск — риск, уменьшенный до уровня, который организация может допустить с учетом своих обязательств по соблюдению применимых законодательных требований и основных направлений деятельности учреждения (организации) общего среднего образования в области охраны труда.

Производственная санитария — система организационных санитарно-гигиенических мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов до значений, не превышающих допустимые.

Профессиональное заболевание — хроническое или острое заболевание работающего, вызванное воздействием на него вредного и (или) опасного производственного фактора трудового процесса, повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо смерть.

Процедура — установленный способ осуществления деятельности или процесса.

Рабочее место — пространственная зона, оснащенная необходимыми техническими средствами (основным и вспомогательным оборудованием, технологической и организационной оснасткой, средствами обеспечения благоприятных условий труда), в которой совершается трудовая деятельность работающего или группы работающих, совместно выполняющих производственные задания.

Результативность — степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов.

Риск — сочетание вероятности опасного события и его последствий.

Система управления охраной труда — часть системы управления организации, используемая для разработки и внедрения ее основных направлений деятельности, для реализации политики в области охраны труда организации, а также для управления рисками.

Средство защиты работающего — средство, предназначенное для предотвращения или уменьшения воздействия на работающего опасных и (или) вредных производственных факторов.

Средство индивидуальной защиты — средство защиты, надеваемое на тело человека или его части или используемое им.

Средство коллективной защиты — средство, конструктивно и (или) функционально связанное с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным помещением (зданием) или производственной площадкой.

Требования безопасности труда — требования, установленные законодательными актами, техническими нормативными правовыми актами и проектными документами, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает надлежащие условия труда и регламентирует поведение работающего.

Требования по охране труда — нормативные предписания, направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе их трудовой деятельности, содержащиеся в нормативных правовых актах, в т.ч. технических нормативных правовых актах.

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Руководство по системе управления охраной труда государственного учреждения образования «Рясненская средняя школа» (далее — Руководство) регламентирует основные требования к системе управления охраной труда: планирование, реализацию и анализ деятельности в области охраны труда, обязанности должностных лиц по обеспечению функционирования системы управления охраной труда учреждения общего среднего образования.

3. Управление охраной труда направлено на:

  • формирование безопасных условий труда;
  • улучшение сложившихся условий труда, повышение их безопасности в учреждении;
  • обеспечение выполнения всеми работниками своих обязанностей по охране труда.

4. Управление охраной труда осуществляется по следующему циклу: планирование деятельности — выполнение запланированных мероприятий — осуществление контроля за реализацией мероприятий — анализ результатов и совершенствование деятельности.

5. Организация работы по управлению охраной труда в учреждении общего среднего образования предусматривает осуществление следующей последовательности действий:

  • определение:
  • основных направлений деятельности в области охраны труда;
  • видов работ;
  • опасностей и оценка рисков (т.е. сочетания вероятности опасного события и его последствий);
  • структуры, ответственности и полномочий работников;
  • доведение до сведения заинтересованных лиц требований законодательства в области охраны труда;
  • постановка и реализация целей, мероприятий по управлению рисками, улучшению условий и охраны труда;
  • обучение, информирование, консультации работников;
  • ведение документации и записей;
  • обеспечение:
  • контроля за соблюдением требований законодательства в области охраны труда;
  • готовности к аварийным ситуациям;
  • проведение аудитов системы управления охраной труда;
  • анализ системы управления охраной труда руководством учреждения общего среднего образования, оценка ее функционирования, разработка и реализация корректирующих и предупреждающих действий для обеспечения непрерывного совершенствования системы.

6. На основании основных направлений деятельности в области охраны труда и оценки рисков руководитель учреждения общего среднего образования определяет цели охраны труда и разрабатывает мероприятия по управлению (удержанию на соответствующем уровне, снижению до приемлемого уровня или устранению) рисками.

7.Руководитель учреждения общего среднего образования проводит анализ функционирования системы управления охраной труда для разработки и реализации корректирующих и предупреждающих действий и постоянного совершенствования системы управления охраной труда.

8.Учреждение общего среднего образования обеспечивается нормативными правовыми актами, в т.ч. техническими нормативными правовыми актами в области охраны труда, которые доводятся до сведения соответствующих подразделений, работников, других заинтересованных лиц.

9. В учреждении общего среднего образования разработаны следующие документы:

  • положение об основных направлениях деятельности в области охраны труда;
  • положение о системе управления охраной труда;
  • процедуры (инструкции, другие документы) по охране труда;
  • записи и другая сопутствующая документация.

10. Органами управления охраной труда являются:

  • в учреждении общего среднего образования в целом — руководитель учреждения;
  • в структурных подразделениях (хозяйственная часть, пищеблок, прачечная и т.д.) — руководители структурных подразделений.
  1. Руководитель учреждения общего среднего образования на правах единоначалия определяет основные направления текущей и перспективной деятельности по улучшению условий и охраны труда.
  2. Руководитель учреждения или его заместитель, ответственный за организацию охраны труда, осуществляет непосредственное управление охраной труда в учреждении образования.
  3. Специалист по охране труда (лицо, ответственное за организацию охраны труда) проводит организационную и методологическую работу по вопросам управления охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их реализацией.

14.В учреждении общего среднего образования устанавливается отчетность и обеспечивается информирование работников о проделанной работе по охране труда.

  1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

15. Руководитель учреждения общего среднего образования определяет основные направления деятельности учреждения образования в области охраны труда (приложение А).

16. Основные направления деятельности учреждения общего среднего образования в области охраны труда документально оформлены, внедрены и актуализированы, доведены до сведения всех работников с тем, чтобы каждый из них знал о своих обязанностях в области охраны труда, доступны для заинтересованных сторон.

17. Положение об основных направлениях деятельности учреждения общего среднего образования в области охраны труда размещается на информационном стенде, в уголке по охране труда.

18. Контроль выполнения основных направлений деятельности в области охраны труда осуществляется при проведении периодического контроля и аудитов системы управления охраной труда.

19. Основные направления деятельности в области охраны труда пересматриваются:

  • в плановом порядке (ежегодно), чтобы соответствовать деятельности учреждения общего среднего образования;
  • внепланово (при изменении законодательства в области охраны труда, влияющем на деятельность учреждения общего среднего образования; при необходимости, по результатам расследования несчастных случаев, аварийных ситуаций, инцидентов и т.д.).
  1. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

20. Учреждение общего среднего образования в своей деятельности руководствуется законодательными и иными обязательными требованиями по охране труда, обеспечивает к ним доступ соответствующих работников.

21. Требования законодательства по охране труда излагаются в локальных нормативных правовых актах учреждения общего среднего образования (должностных инструкциях работников, инструкциях по охране труда, приказах, распоряжениях, протоколах совещаний и т.д.) (приложение Б).

  1. ВЫЯВЛЕНИЕ ОПАСНОСТЕЙ, ОЦЕНКА РИСКОВ И УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ

22. Выявление опасностей, оценка рисков и управление рисками осуществляются в учреждении общего среднего образования для обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников.

23. Выявление опасностей, оценку рисков осуществляет лицо, назначенное приказом руководителя учреждения общего среднего образования.

24. Порядок выявления опасностей, оценки рисков и управление рисками включает:

  • выявление опасностей;
  • оценку рисков с учетом существующих мер управления;
  • установление величины неприемлемого риска;
  • разработку и реализацию дополнительных мер по управлению неприемлемыми рисками;
  • оценку того, являются ли меры по управлению рисками достаточными для снижения их уровня до приемлемого.

25. Выявление опасностей и оценка рисков проводятся во всех структурных подразделениях учреждения общего среднего образования и затрагивают повседневную и периодическую (например, стрижка газонов) деятельность, а также деятельность всех работников, включая подрядчиков и посетителей.

26. Каждый работник учреждения общего среднего образования (подрядчик, органы государственного надзора и контроля) обязан сообщить информацию о выявленной им опасности непосредственному руководителю для осуществления последующей работы по оценке риска и управлению им.

27. Аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется в соответствии с требованиями законодательства и является составной частью работы по выявлению опасностей и оценке рисков.

28. Выявленная при проведении аттестации рабочих мест опасность, параметры которой превышают нормативные значения, включается в Карты выявления опасностей и оценки рисков (далее — Карта) (приложение В), где в графе «Риск» указываются «нормативное значение» и «фактическое значение». При проведении аттестации рабочих мест по условиям труда не оцениваются следующие опасности:

  • от воздействия физических опасных и вредных производственных факторов, таких как движущиеся машины и механизмы, подвижные части оборудования, материалы, расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола);
  • повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
  • острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инструментов и оборудования;
  • повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов;
  • аварийные ситуации.

29. Все выявленные опасности и оцененные риски заносятся в Карты.

30. Выявление опасностей и оценка рисков проводится не реже 1 раза в год.

31. Источниками опасностей являются:

– методы выполнения работы;

– человек (работник, подрядчик, посетитель).

32. Перед выявлением опасностей и оценкой рисков работник (рабочая группа), назначенный приказом (распоряжением) руководителя для выполнения этих целей, изучает следующую информацию:

  • результаты расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний, микротравм, аварий;
  • результаты проверок соблюдения требований законодательства об охране труда, аттестации рабочих мест по условиям труда и т.д.;
  • инструкции по охране труда, документацию на оборудование и материалы и т.д.;
  • об опасностях в аналогичных учреждениях общего среднего образования;
  • результаты аудитов системы управления охраной труда.

33. Работник, назначенный приказом (распоряжением) руководителя учреждения общего среднего образования, с учетом проведенного анализа информации, указанной в п. 32 и приложении Г, выявляет опасности (опасные ситуации) для профессий (должностей) работников и выполняемых ими видов работ.

34. Выявление опасностей осуществляется при:

  • повседневной и периодической деятельности;
  • потенциальных аварийных (аварии, инциденты и другие отклонения от нормальной деятельности) ситуациях.

35. Выявленные опасности при потенциальных аварийных ситуациях в работе являются данными для разработки мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций.

36. Меры управления рисками для конкретной профессии (должности) и по выбранному виду работы определяются с учетом информации, имеющейся в следующих документах:

  • инструкции по охране труда по профессиям и видам работ;
  • инструкции по эксплуатации инструмента, оборудования;
  • паспорта на оборудование;
  • гигиенические сертификаты на вещества и материалы и т.д.

37. Учреждение общего среднего образования определяет опасности с неприемлемым уровнем рисков по методике оценки рисков, приведенной в приложении Д.

38. Перечень опасностей с неприемлемым уровнем рисков для разработки и реализации мер управления составляет работник, назначенный приказом (распоряжением) руководителя учреждения общего среднего образования.

39. Для управления рисками учреждение общего среднего образования:

  • проводит замену опасного оборудования, установку блокировочных и предохранительных устройств, улучшение состояния полов и рабочих поверхностей, ограждений и т.д.;
  • использует методы безопасного проведения работ, разрабатывает инструкции по охране труда, другую документацию;
  • обеспечивает обучение, инструктаж, стажировку, учебно-тренировочные занятия, повышение квалификации, применение средств индивидуальной защиты, а также профилактики (смывающие и обезвреживающие средства, молоко), проведение медицинских осмотров, усиление контроля за выполнением работы и т.д.

40. В результате выполненной работы формируется перечень мер управления рисками (по выбранному виду работы, для конкретной профессии (должности)).

41. При этом в Карте указываются меры управления конкретным риском, а общие меры, такие как медосмотры, инструктажи по охране труда и др., указываются под Картой в виде: «В качестве общих мер управления воздействиями опасностей применяются: — . ; — …».

42. Информация из Карт является основанием для пересмотра инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, других документов в случае выявления в указанных документах пробелов в отражении требований безопасности труда.

43. Анализ предполагаемых последствий от воздействия опасности проводится с учетом информации о несчастных случаях, профессиональных заболеваниях, микротравмах, авариях и инцидентах.

44. Для установления величины неприемлемого риска Карты анализируются.

45. Величина неприемлемого риска в учреждении общего среднего образования устанавливается с учетом имеющихся ресурсов, обязательств, указанных в Положении об основных направлениях деятельности учреждения общего среднего образования в области охраны труда, и документально оформляется протоколом.

46. На основании принятого решения о величине неприемлемого риска специалист по охране труда (лицо, ответственное за организацию охраны труда) в течение 3 дней разрабатывает проект мероприятий для снижения уровня рисков, превышающего установленную величину, и (или) устранения этих рисков и заносит предлагаемые мероприятия в Карты.

47. Руководитель учреждения общего среднего образования рассматривает проекты мероприятий и принимает решение об их включении в план мероприятий по охране труда (приложение Е).

48. Карты хранятся у лица, ответственного за организацию охраны труда, а учтенные копии — в структурном подразделении.

49. Карты являются приложением к инструкциям по охране труда и изучаются работниками при проведении инструктажей по охране труда.

5. ЦЕЛИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

50. Руководитель учреждения образования устанавливает и периодически актуализирует документально оформленные цели но охране труда для каждого подразделения.

51. При установлении целей по охране труда учитываются:
– основные направления деятельности учреждения образования и цели, относящиеся к его финансово-хозяйственной деятельности;

– основные направления деятельности учреждения образования в области охраны труда;

– результаты определения опасностей, оценки рисков;

– уровень реализации ранее установленных целей и мероприятий в области охраны труда;

– результаты расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний, инцидентов, аварий;

– результаты анализа системы управления охраной труда учреждения образования.

52. Цели должны быть определены качественно и, где это осуществимо, количественно.

53. В соответствии с видом деятельности учреждения конкретизируются следующие цели в области охраны труда:

– соблюдения работающими требований охраны труда;

– безопасности при эксплуатации оборудования и инструмента;

– безопасности дорожного движения;

– безопасности эксплуатации зданий и сооружений;

– защиты работающих от отрицательных воздействий неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;

  • нормализация условий производственной среды и трудового процесса;
  • санитарно-бытовое обеспечение работающих;
  • предоставление компенсаций за работу во вредных и/или опасных условиях труда.

54. Для достижения установленных целей руководитель учреждения образования разрабатывает и реализует мероприятия с указанием сроков их выполнения, затрат и ответственности.

55. Основной целью реализации мероприятий является устранение (снижение) неприемлемых рисков, удержание на удовлетворительном уровне приемлемых рисков.

56. В учреждении осуществляется перспективное, текущее и оперативное планирование.

57. Перспективные планы составляются на 2–3 года, текущие — на год, оперативные — на квартал или месяц.

  1. Подготовка проекта перспективного плана осуществляется одновременно с подготовкой проекта коллективного договора, составными частями которого являются раздел «Охрана труда» и прилагаемый к коллективному договору план мероприятий по охране труда (приложение Е).
  2. Формированию раздела «Охрана труда» и плана мероприятий по охране труда

предшествует сбор предложений от работников учреждения образования.

  1. Поступившие предложения рассматриваются руководителями структурных подразделений и в зависимости от их содержания:

– направляются для исполнения в оперативном порядке;

– включаются в оперативные и текущие планы и реализуются силами подразделения;

– передаются лицу, ответственному за организацию охраны труда, для рассмотрения вопроса об их реализации силами нескольких подразделений учреждения образования.

61. Лицо, ответственное за организацию охраны труда, руководствуясь основными направлениями планирования и разработки мероприятий по охране труда, поступившие предложения включает в проекты:

– плана мероприятий по охране труда;

– раздела «Охрана труда».

62. Сгруппированные указанным в п. 60 образом мероприятия по охране труда подразделяются на:

– подлежащие реализации в оперативном порядке с поручением руководителя учреждения (при необходимости издается соответствующий приказ) — передаются для исполнения соответствующим подразделениям;

– подлежащие рассмотрению для решения вопроса о включении в проекты раздела «Охрана труда» и плана мероприятий по охране труда (передаются совместной комиссии администрации и профсоюзного комитета, осуществляющей переговоры о заключении коллективного договора).

63. При подготовке предложений по улучшению условий и охраны труда предусматривается:

– введение рациональных режимов работы, установление продолжительности ежедневной работы с учетом специфики учреждения общего среднего образования, определение продолжительности перерывов для отдыха и питания;

– предоставление компенсаций по условиям труда;

– приведение оборудования, машин и механизмов в соответствие с требованиями безопасности;

– создание оптимального температурно-влажностного режима и нормируемой освещенности на рабочих местах;

– обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями;

– вывод из эксплуатации зданий, оборудования, не отвечающих требованиям охраны труда;

– выполнение мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимних условиях;

64. Наряду с указанными выше включаются мероприятия, связанные с текущей деятельностью по охране труда:

– проверка знаний работников по вопросам охраны труда;

– паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

– предварительные и периодические медицинские осмотры работников;

– обучение, повышение квалификации, проверка знаний и инструктирование по вопросам охраны труда;

– разработка и пересмотр инструкций по охране труда, других локальных нормативных правовых актов;

– приобретение средств индивидуальной защиты и средств профилактики от заболеваний (смывающие и обезвреживающие средства);

– обеспечение ухода за средствами индивидуальной защиты (проверка защитных свойств, стирка, чистка, обеспыливание, восстановление защитных пропиток, ремонт и др.);

– проведение Дней охраны труда, смотров, осуществление всех видов контроля за соблюдением требований охраны труда соответствующими должностными лицами;

– приобретение медицинских препаратов и перевязочных средств, первичных средств пожаротушения;

– проведение планово-профилактических осмотров, освидетельствования, испытания, наладки, ремонтных работ по обеспечению безопасности оборудования, инструмента, объектов производственного и санитарно-бытового назначения;

– отработка планов эвакуации, противоаварийных и противопожарных тревог;

– приобретение необходимой бланочной документации;

– подписка на периодические издания, а также приобретение нормативной документации и справочной литературы;

– укрепление учебно-материальной базы кабинета и уголков по охране труда;

– нанесение и восстановление сигнальных цветов и знаков безопасности;

– очистка вентиляционных установок и воздуховодов, осветительной арматуры, световых фонарей, окон, фрамуг;

– компьютеризация деятельности по охране труда;

– проведение аудитов функционирования системы управления охраной труда;

65. При разработке мероприятий по охране труда анализируются следующие данные:

  • выявленные опасности с превышающим уровнем риска для здоровья и безопасности работников;
  • результаты:

– аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

– обучения, инструктажа, проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

– технических осмотров, освидетельствований состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, другая документация учреждения образования по вопросам охраны труда, а также требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации заводов — изготовителей оборудования, используемого в учреждении общего среднего образования;

  • обеспеченность работников необходимыми средствами защиты, а также материально-техническое обеспечение;
  • предписания органов государственного надзора и контроля, контролирующих служб, лица, ответственного за организацию охраны труда в учреждении;
  • представления профсоюзов;
  • предложения работников по улучшению условий труда;
  • документы и предложения вышестоящих органов;
  • информация о передовом опыте работы по созданию здоровых и безопасных условий труда и т.д.

66. В ходе переговоров представителей руководителя учреждения образования и профсоюзного комитета о заключении коллективного договора вырабатываются согласованные решения о включении мероприятий в раздел «Охрана труда» и в план мероприятий по охране труда.

  1. После принятия и подписания коллективного договора в учреждении составляются текущие и оперативные планы работы, в которых определяются сроки и ответственные за исполнение мероприятий лица.
  2. Ответственные исполнители согласно установленному порядку должны своевременно представлять заявки на необходимые материалы и изделия.
  3. Вопросы охраны труда находят также отражение и в других планах учреждения образования (планы подготовки к работе в осенне-зимних условиях, экономии энергоресурсов, улучшения организации труда и управления и т.п.).
  4. В учреждении также разрабатываются планы мероприятий по охране труда частного характера (по документам расследования несчастных случаев, по выполнению предписаний органов надзора и контроля).
  5. Выполнение мероприятий в установленном порядке оформляется соответствующими документами, и после их утверждения они включаются в установленную отчетность.
  6. При разработке планов мероприятий предусматривается организация проверки выполнения принятых решений.
  7. Ход выполнения мероприятий по охране труда рассматривается на собраниях трудового коллектива учреждения образования с принятием на них решений, стимулирующих своевременное и качественное выполнение порученных заданий.

74. По результатам анализа выполнения планов мероприятий по охране труда с учетом изменений в деятельности учреждения образования (изменение оказываемых услуг, условий функционирования и др.) в планы, при необходимости, вносятся изменения и дополнения в порядке, установленном для их разработки, согласования и утверждения.

  1. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ПО ВОПРОСАМ

ОХРАНЫ ТРУДА

  1. Общее руководство в области охраны труда осуществляет руководитель учреждения общего среднего образования.
  2. Ответственность за обеспечение функционирования системы управления охраной труда несет назначенный приказом заместитель руководителя учреждения образования по основной деятельности.
  3. Для организации работы и осуществления контроля по охране труда руководитель учреждения общего среднего образования назначает приказом ответственное лицо за организацию охраны труда. Лицо, ответственное за организацию охраны труда, действует на основании Положения о лице, ответственном за организацию охраны труда (приложение З).
  4. Решение поставленных задач и выполнение мероприятий по их реализации могут быть достигнуты только при исполнении руководителями подразделений и специалистами своих должностных обязанностей по охране труда (приложение З).
  5. Решение каждой конкретной задачи управления охраной труда закрепляется за подразделениями.
  6. При определении обязанностей работников по вопросам охраны труда соблюдается принцип единства распорядительства, персональной ответственности и разграничения обязанностей между уровнями управления.
  7. Принцип единства распорядительства, персональной ответственности и разграничения обязанностей означает, что каждый исполнитель или структурное подразделение имеют только одного руководителя, которому они подчинены и от которого получают указания.
  8. При выполнении группой работников одной задачи управления охраной труда их обязанности не дублируются.
  9. При разработке документации по охране труда обеспечивается ее увязка с обязанностями подразделений и отдельных исполнителей по вопросам охраны труда.
  1. ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ, СТАЖИРОВКИ, ИНСТРУКТАЖА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ РАБОТАЮЩИХ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

84. Обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда проводятся в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов.

  1. КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ. ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ

85. В учреждении общего среднего образования определен порядок:

  • обмена информацией между руководителем учреждения общего среднего образования, подразделениями, работниками;
  • консультирования работников и других заинтересованных лиц по вопросам обеспечения здоровых и безопасных условий труда;
  • участия работников в выявлении опасностей, оценке рисков и управлении ими, а также информирования о результатах этой работы;
  • доведения законодательных и иных обязательных требований в области охраны труда до сведения работников и других заинтересованных сторон;
  • участия работников в определении целей системы управления охраной труда и планов по их достижению;
  • информирования работников обо всех изменениях, влияющих на состояние охраны труда.

86. Цели информационной работы в области охраны труда в учреждении общего среднего образования:

  • закрепление и углубление знаний по вопросам охраны труда для профилактики нарушений требований охраны труда;
  • обеспечение осведомленности работников в области охраны труда.

87. Основными формами информационной работы в области охраны труда в учреждении общего среднего образования являются:

  • работа уголка по охране труда;
  • наличие плакатов, знаков безопасности, брошюр, памяток;
  • проведение Дней охраны труда;
  • проведение собраний, совещаний.

88. Внутренний обмен информацией и консультации.

88.1. Внутренний обмен информацией и консультации осуществляются между различными уровнями руководителей и работниками учреждения общего среднего образования и имеют следующие цели:

  • обеспечение осведомленности об основных направлениях деятельности и целях учреждения общего среднего образования в области охраны труда;
  • разъяснение работнику ответственности в области охраны труда;
  • демонстрация обязательств руководства учреждения общего среднего образования в области охраны труда;
  • сбор информации и предложений по улучшению системы управления охраной труда;
  • распространение документации и информации о функционировании системы управления охраной труда учреждения общего среднего образования;
  • организация отчетности и информирования работников;
  • решение проблем и вопросов, касающихся охраны труда в учреждении общего среднего образования.

88.2. В соответствии с графиком, составленным лицом, которое ответственно за организацию охраны труда, утвержденным руководителем учреждения общего среднего образования, в учреждении проводятся Дни охраны труда.

88.3. Внутренний обмен информацией и консультации обеспечиваются посредством приказов, распоряжений, служебных записок.

88.4. Обучение и повышение квалификации работников являются одним из способов информирования.

88.5. Для наглядной демонстрации безопасных приемов труда, напоминания о необходимости соблюдать осторожность при выполнении работы на территории учреждения общего среднего образования в помещениях, на рабочих местах с учетом назначения и содержания размещаются плакаты.

88.6. Для привлечения внимания, предупреждения работников о возможной опасности в учреждении общего среднего образования в соответствии с требованиями законодательства применяются сигнальные цвета и знаки безопасности.

88.7. В учреждении общего среднего образования обмен информацией между руководителем и работниками обеспечивается через профессиональные союзы.

89. Внешний обмен информацией и консультации.

89.1. Внешний обмен информацией по вопросам охраны труда осуществляется с целью получения различного рода рекомендаций, указаний, а также информирования о своей деятельности, об авариях, производственных травмах, профессиональных заболеваниях и т.д.

Внешний обмен информацией осуществляется учреждением общего среднего образования с Министерством образования Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органом, отделом образования рай(гор)исполкома, территориальным управлением Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, территориальным органом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, территориальным центром гигиены и эпидемиологии Министерства здравоохранения Республики Беларусь и т.д.

89.2. Консультирование и обмен информацией с органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований законодательства в области охраны труда осуществляются через запросы, отчеты, ответы на запросы и т.д.

89.3. Переписка с органами государственного надзора и контроля по вопросам охраны труда контролируется лицом, ответственным за организацию охраны труда, и хранится у руководителя учреждения общего среднего образования.

89.4. Учреждение общего среднего образования предоставляет информацию о действиях в области охраны труда по письменным запросам любых заинтересованных сторон.

89.5. При закупке материалов учреждение общего среднего образования запрашивает удостоверения о государственной гигиенической регистрации (сертификаты качества и соответствия).

При закупке спецобуви, спецодежды, других средств индивидуальной защиты учреждение общего среднего образования запрашивает удостоверение о государственной гигиенической регистрации средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов.

89.6. Поставщики обязаны предоставить с технологическим и инженерным оборудованием в учреждение общего среднего образования паспорта на оборудование и инструкцию по его эксплуатации.

  1. УПРАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ

90. Функционирование системы управления охраной труда в учреждении общего среднего образования осуществляется в соответствии с законодательными и иными требованиями в области охраны труда, в т.ч. локальными нормативными правовыми актами.

91. Документация системы управления охраной труда обеспечивает описание направлений деятельности в области охраны труда и их взаимодействие.

  1. Вся имеющаяся документация системы управления охраной труда подразделяется на внешнюю и внутреннюю.
  2. К внешней документации относятся:
  • нормативные правовые акты Республики Беларусь в области охраны труда;
  • документы вышестоящей организации;
  • предписания контролирующих органов;
  • требования заинтересованных сторон и т.п.

94. К внутренней документации относятся:

  • документы, разработанные учреждением общего среднего образования (стандарты организации, инструкции, программы и т.п.);
  • документы, содержащие данные о состоянии охраны труда, функционировании системы управления охраной труда (записи).

95. В учреждении общего среднего образования установлен следующий порядок управления документацией:

  • местонахождение документов — кабинет руководителя учреждения общего среднего образования;
  • своевременный анализ, пересмотр и утверждение документов производятся в устанавливаемые приказом сроки уполномоченными работниками;
  • доступ к действующим версиям соответствующих документов во всех местах, где выполняются работы, необходимые для эффективного функционирования системы;
  • своевременное изъятие устаревших документов.

96. Управление документацией предусматривает:

– разработку, согласование, утверждение, регистрацию и введение в действие документа, а также обозначение подлинника (оригинала) документа и его хранение;

– изготовление рабочих копий, их учет, пересмотр, обновление, отмену, повторное утверждение, обозначение изменений, изъятие и хранение архивных документов.

97. Документ содержит:

  • установленные подписи, расшифровку подписей и даты подписания документа;
  • номер приказа о введении в действие или дату введения в действие;
  • нумерацию страниц;
  • номер, указывающий, что данный документ учтен и зарегистрирован;
  • отметку «КОНТРОЛЬНЫЙ» — на подлиннике, отметку «РАБОЧИЙ» — на копии документа.
  1. Разрабатываемые документы соответствуют требованиям технических нормативных правовых актов. Также соблюдаются требования к оформлению (тип и размер шрифта, размеры полей, наличие колонтитулов, порядок нумерации пунктов и подпунктов и др.).
  2. Документы вводятся в действие приказом руководителя учреждения общего среднего образования с указанием даты введения документа в действие.
  3. Утвержденные документы системы управления охраной труда регистрируются в Журнале регистрации и выдачи документов системы управления охраной труда по форме (приложение И).
  4. Документы считаются учтенными, если на обложке стоит отметка «КОНТРОЛЬНЫЙ» — для контрольного экземпляра, и «РАБОЧИЙ» — для рабочих экземпляров.
  5. На копиях документов проставляются номера экземпляров, и документы выдаются в необходимом для работы количестве руководителям подразделений, работникам.
  6. Выдаваемые в подразделения, работникам документы регистрируются в Журнале регистрации и выдачи документов системы управления охраной труда лицом, ответственным за организацию охраны труда в учреждении, назначенным приказом руководителя учреждения общего среднего образования.
  7. После получения документов по охране труда руководитель подразделения знакомит с содержанием или обучает работников подразделения работе согласно полученным документам под роспись на обратной стороне документа или в Листе ознакомления.

105. В учреждении общего среднего образования составляется и периодически актуализируется перечень основных обязательных документов, ведение которых предписано действующим законодательством о безопасности и гигиене труда (приложение К).

106. Документы, подлежащие ежегодному пересмотру, пересматриваются и утверждаются до начала следующего года.

107. Порядок внесения изменений аналогичен порядку разработки документов.

108. Выдача документов и их копий сторонним организациям допускается с разрешения руководителя учреждения общего среднего образования.

109. Условия хранения документации по охране труда в подразделениях должны обеспечивать ее сохранность, рациональное размещение, удобство для работы с ней и исключать свободный доступ посторонних лиц, возможность утраты и ненадлежащего обращения.

  1. Ответственность за хранение учтенных копий документов по охране труда в подразделениях возлагается на руководителей соответствующих подразделений.

111. Аннулированные подлинники (контрольный экземпляр) документов хранятся у лица, ответственного за организацию охраны труда, отдельно от действующих.

112. На контрольном экземпляре аннулированного документа ставится отметка «АРХИВНЫЙ», и сведения об аннулировании вносятся в Журнал регистрации документов системы управления охраной труда. Архивный экземпляр хранится у лица, ответственного за организацию охраны труда в соответствии с требованиями законодательства.

  1. УПРАВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЯМИ

113. Управление операциями в учреждении общего среднего образования осуществляется для обеспечения выполнения основных задач деятельности учреждения в области охраны труда.

114. В учреждении общего среднего образования проводится анализ всех видов деятельности, определяются операции, с которыми связаны опасности и риски.

115. В соответствии с требованиями законодательства в учреждении общего среднего образования с учетом видов деятельности определены процедуры по обеспечению безопасного выполнения всех видов работ и оказываемых услуг, а именно:

  • соблюдение законодательства об охране труда при приеме на работу, проведение медицинского осмотра работников (приложение Л);
  • обеспечение средствами индивидуальной защиты, соответствующими требованиям безопасности;
  • хранение материалов, продукции, погрузо-разгрузочные работы;
  • приемка здания после капитального ремонта;
  • санитарно-бытовое обеспечение работников (приложение О);
  • обеспечение:
  • безопасной эксплуатации оборудования, инструмента;
  • безопасной эксплуатации здания;
  • выполнения требований охраны труда при перепланировке помещений, создании новых рабочих мест, установке и вводе в эксплуатацию машин и т.п.;
  • безопасности при производстве работ с повышенной опасностью;
  • пожарной безопасности (приложение М);
  • выполнения требований охраны труда при использовании работниками личного транспорта в интересах учреждения общего среднего образования;
  • паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
  • аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • защиты работников от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;
  • работников средствами индивидуальной защиты (приложение Н);
  • предоставления компенсаций и льгот за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
  • проведения Дней охраны труда;
  • контроля за состоянием охраны труда.

11. ГОТОВНОСТЬ К АВАРИЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И РЕАГИРОВАНИЕ НА НИХ

116. Аварийная подготовленность и реагирование подразумевают осуществление конкретных действий при аварийных ситуациях, которые могут привести к нанесению вреда жизни или здоровью работников учреждения общего среднего образования.

118. Основными задачами учреждения общего среднего образования при возможных аварийных ситуациях и реагировании на них являются:

  • установление вероятных участков возникновения аварийных ситуаций;
  • локализация аварийных участков и ликвидация последствий аварий;
  • анализ причин возникновения аварийной ситуации, разработка мероприятий по их устранению и проверка подготовленности работника к локализации и ликвидации последствий возникшей аварийной ситуации.

119. К внутренним аварийным ситуациям в учреждении общего среднего образования относятся:

  • повреждение инженерных сетей, сооружений и коммуникаций;
  • возникновение аварий в прачечной, на пищеблоке и др.;
  • нарушение условий хранения и утилизации использованных ртутьсодержащих ламп;
  • возникновение очагов пожаров в помещениях учреждения.

120. Подготовленность к возможным аварийным ситуациям включает:

  • проведение анализа потенциального риска в деятельности учреждения и определение опасных участков, степени их опасности и возможных последствий;
  • разработку порядка действий в случае возникновения аварийной ситуации и внесение в инструкции по охране труда порядка действий работника при возникновении аварийных ситуаций;
  • проведение тренировок работников по выполнению порядка действий в случае возникновения аварийной ситуации;
  • проверку и корректировку порядка действий в случае возникновения аварийной ситуации;
  • проверку работы пожарной сигнализации;
  • проведение анализа подготовленности к локализации и ликвидации аварийных ситуаций и последствий аварий;
  • разработку мероприятий по снижению риска ущерба здоровью людей.

121. Анализ произошедших аварий включает:

  • документальное оформление факта аварии и ее последствий;
  • классификацию аварий;
  • оценку риска возможного повторения подобной аварии;
  • разработку корректирующих мероприятий по предотвращению возможного повторения подобных аварий;
  • ознакомление работника с внесенными изменениями.

122. В учреждении общего среднего образования разработан комплекс мероприятий, обеспечивающих своевременную эвакуацию людей и материальных ценностей.

123. На всех этажах здания размещаются планы эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара.

124. Порядок организации работы по обеспечению пожарной безопасности приведен в приложении М.

  1. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА

125. Целью контроля является создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварийных ситуаций.

126. Контроль осуществляется в форме проверок, обследований, осмотров, систематического учета показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, рассмотрения жалоб, заявлений. Контроль предусматривает выявление причин нарушений требований охраны труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению.

127. Основными задачами контроля являются:

  • выявление и предупреждение нарушений требований охраны труда;
  • оценка состояния условий труда работников, безопасности инструмента, материалов, результативности применения средств защиты работниками;
  • выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и требований других локальных нормативных правовых актов по охране труда;
  • принятие мер по устранению выявленных недостатков.

128. Основными видами контроля являются:

  • контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями и специалистами учреждения общего среднего образования в соответствии с их должностными обязанностями;
  • контроль по охране труда, осуществляемый специалистом (лицом, назначенным приказом ответственным за организацию охраны труда учреждения общего среднего образования);
  • периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый представителем руководителя учреждения общего среднего образования с участием представителя профсоюза (общественного инспектора по охране труда);
  • общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый профсоюзами.

129. Полномочия и ответственность руководителей и специалистов учреждения общего среднего образования по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда определяются их должностными инструкциями.

130. При разработке должностных инструкций обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда распределяются между руководителями и специалистами с учетом их трудовых функций, роли и места в системе управления охраной труда в учреждении общего среднего образования.

131. Руководитель учреждения общего среднего образования осуществляет контроль за:

  • соблюдением в учреждении образования законодательства о труде и охране труда, локальных нормативных правовых актов по охране труда;
  • выполнением работниками функциональных обязанностей по охране труда, предусмотренных нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами;
  • соответствием законодательству о труде и охране труда локальных нормативных правовых актов;
  • выполнением решений (постановлений, приказов, предписаний) органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы труда, представлений технической инспекции труда профсоюзов;
  • реализацией мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных планами, коллективным договором;
  • своевременным проведением осмотров, испытаний, технических освидетельствований оборудования, средств коллективной и индивидуальной защиты;
  • эффективностью работы вентиляционных систем;
  • организацией рабочих мест и мест производства работ в соответствии с требованиями охраны труда;
  • своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, за разработкой и выполнением по их результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с нормативными требованиями;
  • обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
  • обеспечением работников санитарно-бытовыми помещениями;
  • наличием в структурных подразделениях инструкций по охране труда;
  • проведением обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
  • прохождением работниками обязательных медицинских осмотров;
  • своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций по условиям труда;
  • соблюдением требований законодательства об охране труда женщин и работников моложе восемнадцати лет;
  • соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

132. Периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда (далее — периодический контроль) проводится ежедневно, ежемесячно, ежеквартально и предусматривает участие работников в деятельности по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев и заболеваний на производстве.

133. Ежедневный контроль за состоянием охраны труда осуществляется руководителем структурного подразделения с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда.

134. Ежедневно проверяются:

  • состояние рабочих мест;
  • исправность оборудования, инструмента, вентиляционных систем и установок;
  • наличие инструкций по охране труда и средств индивидуальной защиты;
  • выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущими проверками;
  • соблюдение работниками требований безопасности при выполнении работ.

135. В процессе проверки руководителем подразделения принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

136. В случае выявления нарушений требований охраны труда, которые могут причинить вред здоровью работников, привести к несчастному случаю или аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения, о чем письменно сообщается вышестоящему руководителю.

137. Результаты проверки и предложенные мероприятия по устранению выявленных недостатков и нарушений записываются в журнал ежедневного контроля за состоянием охраны труда.

138. Ежемесячный контроль проводится руководителем структурного подразделения с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда, специалиста по охране труда (лица, ответственного за организацию охраны труда).

139. В ходе ежемесячного контроля проверяются:

  • результаты ежедневного контроля;
  • выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения всех видов контроля, а также мероприятий, предусмотренных коллективным договором, планом мероприятий по охране труда, мероприятий по управлению рисками;
  • выполнение приказов и распоряжений руководителя учреждения общего среднего образования, мероприятий по документам расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также результаты рассмотрения представлений общественного инспектора профсоюза по охране труда;
  • исправность и соответствие оборудования требованиям охраны труда;
  • соблюдение работниками правил, норм, инструкций по охране труда;
  • выполнение графиков планово-предупредительных ремонтов оборудования, вентиляционных систем и установок, соблюдение инструкций;
  • состояние рабочих мест, территории, прилегающей к учреждению образования;
  • наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);
  • своевременность проведения инструктажа по охране труда работникам;
  • наличие средств индивидуальной защиты и правильность их использования работниками;
  • предоставление работникам компенсаций по условиям труда;
  • состояние санитарно-бытовых помещений и устройств, обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами;
  • соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;
  • состояние уголка по охране труда, наличие средств наглядной агитации.

140. Выявленные недостатки в процессе проведения ежемесячного контроля заносятся в журнал ежемесячного контроля за состоянием охраны труда, в котором указываются мероприятия, назначаются их исполнители и сроки исполнения.

141. В случае выявления нарушений требований охраны труда, которые могут причинить вред здоровью работников, привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этих нарушений, о чем письменно сообщается руководителю (заместителю руководителя) учреждения общего среднего образования.

142. Руководитель подразделения учреждения общего среднего образования организует выполнение мероприятий по устранению недостатков и нарушений по охране труда, выявленных в ходе проведения ежемесячного контроля.

143. Итоги проведения ежемесячного контроля рассматриваются на совещании при руководителе учреждения общего среднего образования.

144. Ежеквартальный контроль осуществляется руководителем (заместителем руководителя) учреждения общего среднего образования с участием руководителей структурных подразделений, общественного инспектора по охране труда.

145. В ходе ежеквартального контроля проверяются:

  • организация и результаты проведения ежедневного и ежемесячного контроля;
  • выполнение целевых и плановых мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором, другими локальными нормативными правовыми актами;
  • выполнение мероприятий по документам расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • своевременность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и выполнения мероприятий по ее результатам;
  • техническое состояние и содержание здания (сооружений), помещений и прилегающих к ним территорий, состояние дорог, тротуаров, проходов и проездов;
  • соответствие рабочих мест, оборудования требованиям охраны труда;
  • эффективность работы вентиляционных систем и установок;
  • выполнение графиков планово-предупредительного ремонта оборудования;
  • обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и организация ухода за ними;
  • наличие и состояние санитарно-бытовых помещений, уголка по охране труда;
  • соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

146. По результатам ежеквартального контроля оформляется акт, в котором указываются обнаруженные недостатки и меры по их устранению.

147. Проведение ежемесячного или ежеквартального контроля осуществляется в установленный приказом руководителя учреждения общего среднего образования День охраны труда.

148. В программу Дня охраны труда включают мероприятия по проверке состояния условий и охраны труда на рабочих местах и проведение совещания с участием руководителя (заместителя руководителя) учреждения общего среднего образования, руководителей структурных подразделений, лица, ответственного за организацию охраны труда.

149. На совещаниях анализируется состояние охраны труда в структурных подразделениях учреждения общего среднего образования, заслушиваются доклады их руководителей, рассматриваются имевшие место случаи нарушения требований охраны труда, изучается передовой опыт работы по охране труда.

150. По результатам проведения Дня охраны труда руководитель учреждения общего среднего образования может при необходимости издавать соответствующий приказ.

13. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСООТВЕТСТВИЙ, НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА

ПРОИЗВОДСТВЕ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, АВАРИЙ И

ИНЦИДЕНТОВ. КОРРЕКТИРУЮЩИЕ И ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ

151. Расследования несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов в учреждении общего среднего образования проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами.

152. Порядок расследования выявленных нарушений, проведения мероприятий по их устранению регламентируется соответствующими документами учреждения общего среднего образования.

153. Нарушения выявляются в плановом порядке:

  • при определении опасностей;
  • при осуществлении проверок представителями органов государственного надзора и контроля, техническими инспекторами труда отраслевого профсоюза, специалистами Министерства образования Республики Беларусь, руководителем (его заместителем) учреждения общего среднего образования, общественным инспектором по охране труда;
  • при проведении внутренних аудитов.

154. С целью выявления несоответствий предусматривается проведение внеплановых проверок в следующих случаях:

  • при проведении расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий;
  • при проведении мероприятий, связанных с принятием новых нормативных правовых актов по охране труда, замене и модернизации оборудования;
  • при поступлении информационных сообщений Министерства образования Республики Беларусь об авариях и несчастных случаях, происшедших в учреждениях общего среднего образования, организациях, осуществляющих аналогичную деятельность;
  • при проведении анализа запросов и претензий заинтересованных сторон.

155. Результаты анализа являются основой для принятия решения о степени значимости несоответствия, области распространения и уровне принятия решения о его устранении.

156. Причины нарушений могут быть связаны с:

  • уровнем подготовленности и ответственности работника в области охраны труда;
  • управлением документацией по охране труда;
  • невыполнением нормативных правовых актов в области охраны труда;
  • несоблюдением работниками регламента эксплуатации оборудования.

157. Нарушения выявляются работниками или посетителями учреждения общего среднего образования.

158. Выявленные нарушения регистрируются в журналах периодического контроля, актах, протоколах ответственными лицами в установленном порядке.

159. Для предотвращения и устранения причин нежелательных событий и предупреждения их повторения в учреждении общего среднего образования предпринимаются предупреждающие и корректирующие действия.

160. Если корректирующие и предупреждающие действия требуют выделения дополнительных ресурсов для обеспечения безопасности, то решения по выработанным корректирующим действиям принимает руководитель учреждения общего среднего образования.

161. После осуществления корректирующих и предупреждающих действий анализируется их результативность.

162. По результатам расследования несчастных случаев, осуществления корректирующих и предупреждающих действий определяются основные причины недостатков (если таковые будут определены) в системе управления охраной труда и общем управлении учреждением общего среднего образования.

163. Полученные данные передаются руководителю учреждения общего среднего образования для проведения внепланового анализа функционирования системы управления охраной труда.

164. Если по результатам расследования нежелательных событий недостатки в системе управления охраной труда и общем управлении учреждения общего среднего образования не были выявлены, то результаты расследования нежелательных событий и информация о результативности проведенных корректирующих (предупреждающих) действий является составляющей частью ежегодного анализа функционирования системы управления охраной труда.

165. Выходные данные анализа результативности корректирующих и предупреждающих действий используются для включения их в планы управления охраной труда.

  1. УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСЯМИ

166. В учреждении общего среднего образования ведутся записи, регистрирующие достигнутые результаты, служащие доказательством осуществления соответствующей деятельности.

167. Управление записями включает в себя следующие этапы: регистрация и учет данных, обозначение, хранение, выдача в пользование, проверка и восстановление, изъятие записей, архивирование и утилизация записей.

168. Регистрация и учет записей осуществляются в отчетах, журналах, актах, протоколах, карточках и т.п.

169. Обозначение записей осуществляется:

  • по наименованию документов (например, Журнал регистрации протоколов);
  • по наименованию и номеру с указанием даты заполнения документов (Отчет по внутреннему аудиту № ____ от _________г.).

170. Хранение, восстановление, изъятие, ликвидацию записей по охране труда в подразделении обеспечивает работник, ответственный за ведение записей, назначенный приказом по учреждению общего среднего образования.

171. Журналы регистрации, учета записей по охране труда нумеруются, прошнуровываются, скрепляются печатью с указанием общего количества листов (страниц), подписи и фамилии работника, ответственного за ведение записей.

172. Записи о функционировании системы управления охраной труда в подразделении должны храниться в папках, имеющих соответствующие наименования («Дело №_____ Обучение, осведомленность и компетентность», «Дело №_____ Анализ со стороны руководства»). В каждой папке создана опись хранящихся в ней записей.

173. Папки с записями учитываются в номенклатуре дел учреждения общего среднего образования.

174. Записи должны быть разборчивыми, прослеживаемыми, храниться таким образом, чтобы они были защищенными от повреждения, изнашивания или утери (хранятся в папках, файлах и др.).

175. Выдача находящихся на хранении записей по охране труда в постоянное и временное пользование осуществляется лицом, ответственным за записи, с регистрацией в Журнале учета выдачи документов системы управления охраной труда.

176. При необходимости выдачи записей по охране труда в постоянное пользование лицо, ответственное за записи, делает копию документа и выдает ее под роспись (с указанием даты, фамилии и должности получателя). При этом в правом верхнем углу документа делается пометка «Копия».

177. Записи по охране труда выдаются без права выноса за пределы учреждения общего среднего образования.

178. Решение о выдаче записей по охране труда сторонним организациям принимается руководителем учреждения общего среднего образования или его заместителем, ответственным за систему управления охраной труда, по письменному запросу сторонней организации.

179. Ответственным лицом за хранение (ведение) записей осуществляется их проверка путем сверки:

– документов, хранящихся в папках с имеющейся в них описью;

– записей в журналах с количеством листов и их наличием;

– наименования и наличия папок и журналов с перечнем номенклатуры дел.

180. На описи, имеющейся в папке, на обложке журнала (оборотная сторона) ответственный за записи делает отметку «Проверено», ставит дату проверки и личную подпись.

181. По истечении срока хранения записи изымаются ответственным лицом из мест хранения и передаются в архив учреждения общего среднего образования, а неподлежащие архивированию, испорченные — утилизируются.

  1. АУДИТ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

182. Аудит проводится для получения достоверной информации о функционировании системы управления охраной труда в целом и предоставления этой информации для анализа руководителю учреждения общего среднего образования.

183. Несоответствия в функционировании системы управления охраной труда, выявляемые в результате проведения аудита, не рассматриваются отрицательно и не служат основанием для привлечения работников к ответственности.

184. Для организации аудитов учреждение общего среднего образования определяет порядок проведения аудитов, их цели и задачи.

185. Цели проведения аудитов:

  • определение результативности функционирования системы управления охраной труда;
  • проверка соответствия деятельности в области охраны труда установленным требованиям;
  • обеспечение постоянного совершенствования работы по охране труда.

186. Проведение внутренних аудитов включает в себя следующие этапы:

  • планирование аудитов — разработка графика (приложение П) и плана проведения аудитов по подразделениям на год (приложение Р);
  • проведение внутренних аудитов, оформление результатов, составление отчета (приложение С);
  • разработка, проведение и контроль выполнения корректирующих действий;
  • периодический анализ, оценка результативности внутренних аудитов.

187. При разработке графика проведения внутренних аудитов учитывается, что каждое подразделение учреждения общего среднего образования проверяется не реже 1 раза в год. При определении периодичности учитываются результаты предыдущих аудитов.

188. Внеплановые аудиты системы управления охраной труда проводятся на основании приказа руководителя учреждения общего среднего образования в связи с:

  • изменениями в видах деятельности учреждения общего среднего образования;
  • изменениями применимых к учреждению общего среднего образования законодательных и других требований в области охраны труда;
  • возникновением несчастных случаев, профессиональных заболеваний, инцидентов, аварий;
  • неудовлетворительной оценкой эффективности корректирующих и предупреждающих действий;
  • требованиями органов надзора и контроля, органов по сертификации.

189. Внутренние аудиты проводят специалисты учреждения общего среднего образования, прошедшие специальное обучение, либо привлекаемые учреждением образования специалисты, имеющие право проведения аудитов.

190. При назначении группы по аудиту один из аудиторов назначается руководителем группы.

191. Аудитор не должен проверять свою деятельность.

192. Ответственность за организацию проведения внутренних аудитов несет заместитель руководителя, назначенный приказом.

193. Аудит проводится непосредственно на рабочих местах путем опроса работников и проверки фактического состояния дел.

194. Информацию, полученную в результате опроса, аудиторы должны проверить и подтвердить путем сравнения с информацией из документированных источников, таких как протоколы, отчеты, акты, предписания и другие документы и записи по охране труда.

195. Выявленные нарушения аудиторы записывают в отчет о несоответствиях по внутреннему аудиту.

196. Заполняя графу отчета «Установленное несоответствие», аудитор приводит основанное на фактах четкое и точное описание того, что не выполняется.

197. Аудитор совместно с руководителем проверенного подразделения в графе отчета «Корректирующие действия» указывает меры по устранению нарушений с указанием сроков их выполнения в графе отчета «Срок выполнения».

198. Копия отчета о выявленных нарушениях по внутреннему аудиту выдается руководителю проверенного подразделения, а оригинал отчета остается у аудитора.

199. В случае невозможности устранения нарушений силами подразделения руководитель подразделения информирует о данной ситуации лицо, ответственное за организацию охраны труда.

200. Контроль выполнения корректирующих мероприятий осуществляет лицо, ответственное за организацию охраны труда, отчет об их выполнении представляет руководитель проверенного подразделения.

201. При анализе системы управления охраной труда результаты аудитов подлежат периодической оценке.

202. После внедрения корректирующих действий руководитель проверенного подразделения (работник, деятельность которого проверялась) приглашает аудитора для проверки внедрения корректирующих мероприятий.

203. При положительном заключении аудитор делает отметку о выполнении с указанием даты фактического внедрения корректирующих действий и ставит свою подпись.

  1. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ

204. Целью проведения анализа функционирования системы управления охраной труда в учреждении общего среднего образования является обеспечение ее постоянного соответствия установленным требованиям, результативности и совершенствования.

205. Для обеспечения периодического анализа функционирования системы управления охраной труда, своевременности разработки корректирующих и предупреждающих действий, мероприятий по совершенствованию системы управления охраной труда в учреждении общего среднего образования определен соответствующий порядок.

206. Ответственность за организацию анализа функционирования системы управления охраной труда возложена на заместителя руководителя учреждения общего среднего образования, назначенного приказом.

207. Ответственность за сбор, обработку информации для отчета о функционировании системы управления охраной труда возложена на лицо, ответственное за организацию охраны труда.

208. Анализ функционирования системы управления охраной труда проводится в первом квартале года, следующего за отчетным.

209. Основанием для проведения анализа функционирования системы управления охраной труда является приказ руководителя учреждения.

210. Проект приказа о проведении анализа функционирования системы управления охраной труда готовит лицо, ответственное за организацию охраны труда, в конце года.

211. Приказ включает следующую информацию:

  • повестка дня;
  • дата и время совещания по проведению анализа функционирования системы управления охраной труда;
  • лица, участвующие в проведении анализа функционирования системы управления охраной труда.

212. При необходимости приказом руководителя учреждения общего среднего образования может быть назначено совещание для проведения внеочередного анализа функционирования системы управления охраной труда.

213. Проведение анализа функционирования системы управления охраной труда и принятие решений со стороны руководителя включают в себя следующие основные этапы:

  • планирование совещания по проведению анализа функционирования системы управления охраной труда;
  • подготовка необходимой для анализа информации;
  • анализ системы управления охраной труда и принятие соответствующих решений;
  • контроль выполнения решений;
  • доработка по результатам контроля выполнения решений.

214. Для проведения анализа функционирования системы управления охраной труда лицо, ответственное за организацию охраны труда, обеспечивает сбор следующей информации о:

  • причинах нарушений, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, инцидентов и аварий в учреждении общего среднего образования;
  • результатах:
  • снижения, устранения рисков, реализации целей и мероприятий по управлению рисками;
  • аудитов функционирования системы управления охраной труда;
  • корректирующих и предупреждающих действий, выполненных после предыдущего анализа;
  • противопожарных тревог;
  • рекомендаций от работников по улучшению условий труда и другую информацию.

215. Информация для проекта отчета о результативности функционирования системы управления охраной труда предоставляется лицом, ответственным за организацию охраны труда, по форме приложения Т.

216. Объем информации должен быть достаточным для проведения в учреждении общего среднего образования объективного анализа результативности функционирования системы управления охраной труда, реализации основных направлений деятельности учреждения общего среднего образования, целей в области охраны труда и принятия необходимых решений.

217. Лицо, ответственное за функционирование системы управления охраной труда, готовит проект отчета о функционировании системы управления охраной труда по форме приложения У.

218. На совещании заместитель руководителя учреждения общего среднего образования докладывает о функционировании системы управления охраной труда с оценкой ее результативности и выносит на рассмотрение проект предлагаемых решений (мероприятий) по повышению результативности системы управления охраной труда, изменению основных направлений деятельности учреждения образования, целей в области охраны труда.

219. По результатам анализа системы управления охраной труда руководитель принимает решения, направленные на ее совершенствование и повышение результативности, в частности:

  • пересмотр основных направлений деятельности учреждения общего среднего образования, целей и планов в области охраны труда;
  • перераспределение ответственности и полномочий;
  • пересмотр и корректировка документов, в соответствии с которыми осуществляется система управления охраной труда;
  • разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда и т.д.

220. По результатам анализа со стороны руководителя дается общая оценка результативности функционирования системы управления охраной труда.

221. Информирование работников о результатах совещания и принятых решениях осуществляется на Днях охраны труда.

222. Ответственность за реализацию решений совещания несет заместитель руководителя учреждения общего среднего образования, ответственный за функционирование системы управления охраной труда.

223. Выполнение решений по результатам совещания о функционировании системы управления охраной труда контролирует лицо, ответственное за организацию охраны труда.

224. Результаты проведения Дней охраны труда являются частью анализа функционирования системы управления охраной труда.

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ «РЯСНЕНСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА»

В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Главной целью руководителя учреждения общего среднего образования в области охраны труда является обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников.

Основными направлениями деятельности учреждения общего среднего образования в области охраны труда является обеспечение:

  • соблюдения законодательных требований охраны труда;
  • постоянного улучшения условий и охраны труда;
  • снижения риска производственных травм и профессиональных заболеваний;
  • постоянного выявления опасностей, оценки рисков и управления ими;
  • финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в необходимых объемах;
  • обучения и повышения квалификации работников в области охраны труда;
  • реализации идеи о том, что безопасность труда — дело всех и каждого;
  • систематического информирования работников об условиях труда на рабочих местах.

Руководитель учреждения общего среднего образования обязуется регулярно проводить анализ системы управления охраной труда.

Любые инициативы работников учреждения образования, направленные на улучшение условий и повышение уровня безопасности труда, будут поддержаны руководителем учреждения общего среднего образования.

Руководитель учреждения образования _______________________

«____»_________ 20____ г.

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА УЧРЕЖДЕНИЯ ОБЩЕГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья написана по материалам сайтов: ryasno.schools.by.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector