+7 (499) 928-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Положение о системе управления промышленной безопасностью

Проектирование, обучение и сопровождение
по экологии и охране труда

  • Екатеринбург +7(343) 206 09 30
  • Москва +7(499) 403 13 64
  • Сургут +7(3462) 64 44 57
  • Пермь +7 (342) 299 47 06
  • Новосибирск +7(383) 381 40 52
  • Омск +7(3812) 34 25 09
  • Красноярск +7 (391) 216 83 45
  • Челябинск +7(351) 751 30 65

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Все услуги раздела Промбезопасность».

Положение о системе управления промышленной безопасностью (СУПБ).

Промышленная безопасность ОПО главным образом заключается в организации защиты населения и окружающей среды от возможных аварий и чрезвычайных ситуаций на ОПО, а также от последствий, являющиеся следствием их возникновения.

Согласно Закону №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», все ОПО были разделены на 4 класса опасности, согласно таким критериям, как:

вид опасности ОПО;

  • характерные для производства ЧС;
  • механизм причинения ущерба;
  • потенциал опасности объекта.

Предприятия, отнесенные к 1 и 2 классам опасности, согласно законодательным требованиям обязаны создать систему управления промбезопасностью, а также обеспечить ее функционирование на объекте.

Быстро и профессионально разработаем положение о системе управления промышленной безопасностью. Стоимость – от 25 т.р. Сроки – от 7 дней.

Что представляет из себя система управления ПБ?

Сама система управления представляет собой комплекс мероприятий, как технических, так и организационных, которые необходимо осуществлять предприятию, имеющему в своей структуре ОПО. Основная цель данных мероприятий – предупреждение чрезвычайных и аварийных ситуаций на ОПО, а также снижение ущерба, причиняемого их последствиями. Об этом говорит статья 1 Закона №116-ФЗ, указанного выше. Помимо данного закона отношения в области разработки системы управления регламентированы Постановлением Правительства РФ от 26.06.2013 N 536.

Какие сведения входят в состав положения об СУПБ?

Положение о системе управления промбезопасностью необходимо владельцам ОПО в первую очередь во исполнение требований, изложенных в Постановления Правительства РФ №492 от 10.06.2013 г для получения лицензии на осуществление деятельности. Если опираться на содержание данного документа, то в состав пакета документов системы управления промбезопасностью должны войти:

  1. Заявление от предприятия, содержащее сведения об организованной на нем политике промышленной безопасности. Заявление должно быть утверждено руководителем объекта и в обязательном порядке размещено на сайте компании в сети Интернет, либо в любых СМИ, доступных для широкой общественности. Публикация должна быть осуществлена в течении месяца с момента утверждения заявления.

Заявление должно содержать в себе сведения:

  • о проведении разъяснений для сотрудников предприятия по вопросам промбезопасности,
  • о целях и задачах, которые организация ставит перед собой для обеспечения снижения возможных ЧС,
  • о совершенствовании систем промбезопасности.
  1. Положение, принятое приказом предприятия, о системе управления промбезопасностью. Оно также должно быть утверждено руководителем ОПО. Положение включает в себя большой комплекс сведений, среди которых можно выделить:
  • задачи, поставленные предприятием для организации промбезопасности;
  • характеристику структуры системы управления промбезопасностью, а также ее места в общей системе управления предприятием;
  • перечень ОПО, на которых распространяется действие рассматриваемой системы;
  • обязанности руководства и сотрудников предприятия, задействованных в системе обеспечения промбезопасности;
  • сведения о консультациях по промышленной безопасности, проводимых для сотрудников предприятия;
  • сведения о финансовом обеспечении запланированных мероприятий, направленных на управление системой ПБ;
  • перечень документов, содержащих порядок внедряемых мероприятий по управлению и снижению рисков, а также порядок работ, осуществляемых в данной системе;
  • сведения об анализе функционирования системы обеспечения промбезопасности, проводимом внутри предприятия;
  • данные об информационном обеспечении в системе управления производственными рисками;
  • информацию об аттестации и переаттестации руководителей и сотрудников по промбезопасности, а также об обучении работников и последующей проверке их знаний;
  • документальное обеспечение мероприятий системы управления промбезопасностью;
  • сведения о работе с подрядными компаниями, работающими на ОПО;
  • сведения об обеспечении безопасности использования технических устройств на ОПО в соответствии с требованиями Закона №116-ФЗ.

При наличии вышеперечисленных сведений в прочей документации предприятия в данном разделе приводятся только ее реквизиты.

        1. Положение об организации системы производственного контроля. Данное положение необходимо разрабатывать с учетом требований, установленных Постановлением Правительства РФ №263 от 10.03.1999 г.
        2. План мероприятий, разработанный для снижения рисков на производственном объекте. Планы также утверждаются руководителем ОПО. В подобных организациях должны быть разработаны два вида планов.
          1. Первый разрабатывается на срок более одного года и охватывает все запланированные мероприятия по снижению риска ЧС и аварий. Он же описывает способы организации внутреннего контроля за всеми подразделениями ОПО и их деятельностью в области промбезопасности.
          2. Второй план охватывает описание работ, проводимых предприятием в области промбезопасности, и обычно разработается на один год. Также не реже одного раза в год на предприятии проводится анализ функционирования всех существующих систем обеспечения промбезопасности.
            1. Также могут быть запрошены и прочие документы предприятия, принятые для контроля и управления системами обеспечения безопасности от ЧС.

Кем разрабатывается Положение и какие документы для этого требуются?

Положение в системе промбезопасности может быть разработано внутренними отделами предприятия. Также для его разработки можно обратиться в специализированные компании, регулярно занимающиеся решением подобных вопросов. Для разработки системы управления по ОПО предприятию потребуется предоставить следующий пакет документов:

  • режим работы предприятия и штатное расписание;
  • сведения о структуре производственного объекта;
  • инструкции по безопасному производству работ, а также производственные и должностные инструкции;
  • сведения о системе производственного контроля на предприятии;
  • информацию о расследовании на предприятии несчастных случаев и прочих инцидентов;
  • разработанный на ОПО план по ликвидации и локализации аварий и ЧС;
  • сведения о политике предприятия в вопросах обеспечения промбезопасности, экологической безопасности и системы охраны труда;
  • декларация по промбезопасности, а также экспертное заключение на нее;
  • проектная документация предприятия;
  • разрабатываемые на предприятии стандарты, системы качества и регламенты, включая технологический регламент;
  • сведения о способах оценки рисков в области промбезопасности.

Особенности разработки положения.

После разработки положения по промбезопасности, оно утверждается непосредственно руководителем предприятия и вводится в действие соответствующим приказом. Дополнительно не требуется согласование положения с какими-либо контролирующими организациями.

С разработанным положением о промбезопасности в обязательном порядке должны быть ознакомлены все работники предприятия и в дальнейшем руководствоваться им при осуществлении своих должностных обязанностей.

Стоит учесть то, что положение необходимо разрабатывать на предприятие в целом – не учитывая удаленность ОПО, входящих в его состав друг от друга.

Разработанная на предприятии система управления промышленной безопасностью позволяет грамотно подходить к вопросам обеспечения промбезопасности на объекте, что способствует снижению риска возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций, что позволяет сохранить жизнь и здоровье сотрудников производственных объектов и населения близлежащий районов, а также обеспечить качество окружающей природной среды. Соблюдение положения о СУ ПБ позволит также избежать предприятиям и материальной ответственности, предотвращая возможные нарушения законодательства.

Ответственность за нарушения.

Отсутствие на предприятии системы управления промбезопасностью способно спровоцировать ситуации, при которых возникают внештатные ситуации, связанные с авариями и ЧС на ОПО. Это будет позиционироваться как несоблюдение требований промбезопасности на ОПО. В таком случае производственный объект может понести ответственность по статье 9.1 КоАП. Например, согласно п. 1 размер штрафных санкций может составить до 300 тысяч рублей.

Положение о системе управления промышленной безопасностью

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности для реализации требований нормативных документов в области промышленной безопасности, самостоятельного контроля деятельности производства с целью обеспечения безаварийной работы и отсутствия травматизма, должны руководствоваться документом: Положением о системе управления промышленной безопасностью.

Система управления промышленной безопасностью (СУ ПБ) является комплексом руководящих решений, регламентирующих документов организации, организационных и производственных процессов, направленных на предотвращение рисков, в том числе аварий и несчастных случаев.

Положение о системе управления промышленной безопасностью включает в себя следующие разделы:

1) Задачи организации в области промышленной безопасности.
Задачи устанавливаются руководством организации согласно требованиям ПБ.

2) Структура системы управления промышленной безопасности в организации.
Вертикальная структура взаимодействия между руководством, службой промышленной безопасности, подрядными организациями, контролирующими органами, подразделениями и непосредственно ОПО.

3) Перечень опасных производственных объектов, на которые распространяется действие системы управления промышленной безопасности.
Приводится в соответствии со свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре Ростехнадзора.

4) Функции, права и обязанности работников в области промышленной безопасности.
В рамках должностных полномочий, в том числе согласно законодательству по ПБ.

5) Консультации по промышленной безопасности с работниками ОПО.
Обеспечение выполнения требований ПБ работниками ОПО.

6) Материальное и финансовое обеспечение мероприятий по промышленной безопасности.
Резервирование средств, планирование и создание бюджета для выполнения мероприятий по ПБ.

7) Планирование работ, выполняемых в рамках системы управления промышленной безопасностью. Планирование мероприятий по снижению риска аварий на ОПО.
Комплексный план мероприятий повышения уровня ПБ и ОТ.
Планы выполнения мероприятий по промышленной безопасности:

8) Анализ функционирования системы управления промышленной безопасности, корректирующие мероприятия, повышения уровня промышленной безопасности.
Анализ функционирования СУ ПБ осуществляется непрерывно посредством совещаний и принятия управленческих решений на основании результатов производственного контроля, предписаний надзорных органов, актов расследования инцидентов и аварий на ОПО.

9) Информационное обеспечение в рамках СУ ПБ.
Обмен информацией, касающейся деятельности в области ПБ внутри организации между персоналом, структурными подразделениями, руководителями, а также внешние связи с надзорными и сторонними организациями. В рамках СУ ПБ осуществляется обмен информацией по таким вопросам как:

  • изменения нормативных документов в области ПБ,
  • выполнение мероприятий в рамках ПБ,
  • обучение персонала,
  • аварийность и травматизм.

11) Документационное обеспечение мероприятий по ПБ.
Документация СУ ПБ включает:

  • внешние нормативные и нормативные правовые документы.
  • внутренние (локальные) нормативные документы.
  • Управленческие документы (стандарты организации, организационно-распорядительные документы).
  • Документы функционирования СУ ПБ (программы; планы мероприятий; графики; решения протоколов совещаний; поручения руководителей управления и структурных подразделений организации; отчеты и акты проверок).

Процесс управления документацией:

  • согласование и утверждение;
  • анализ и актуализация;
  • идентификация изменений и действующих редакций документов;
  • обеспечение сохранности документов.

12) Порядок работы с подрядными организациями.
Порядок заключения договоров, порядок допуска и проведения инструктажей персоналу подрядных организаций на ОПО. Контроль выполнения опасных работ. Порядок расследования и учета инцидентов, аварий и несчастных случаев.

13) Обеспечение безопасности опытного применения технических устройств на ОПО.
Соответствие технических устройств техническим регламентам таможенного союза. Экспертиза промышленной безопасности ТУ. Обоснование безопасности опасного производственного объекта при разработке проекта.

14) Идентификация опасностей и оценка рисков.
Выполняется в процессе разработки Декларации ПБ в организации. Процесс анализа риска выполняется в соответствии с требованиями стандартов менеджмента риска серии ГОСТ Р 51901.х, включает в себя стадии:

  • анализ риска,
  • оценивание риска,
  • снижение или контроль риска.

В организации возможна разработка самостоятельных документов (Стандартов, руководств и т.п.) по каждому отдельному пункту содержания Положения о системе управления промышленной безопасностью.

Положение о системе управления промышленной безопасностью вводится в организации приказом по предприятию. Ответственные лица должны быть ознакомлены с документом и руководствоваться им в производственной деятельности.

Положение о системе управления промышленной безопасностью (СУПБ)

Система управления промышленной безопасностью (СУПБ) – комплекс мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей ОПО, направленных на предупреждение аварий и инцидентов на ОПО, локализацию и ликвидацию последствий таких аварий.

На какие ОПО требуется разработка СУПБ

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ, обязательность создания СУПБ возникает, если Ваша организация эксплуатирует ОПО I или II класса опасности. Такими объектами, как правило, являются:

  • объекты использующие опасные вещества, указанные в Федеральном законе № 116, например нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ), металлургические заводы с сернокислотным производством (токсичные вещества), склады взрывчатых материалов (ВМ);
  • предприятия по добыче полезных ископаемых подземным и открытым способом (все угольные шахты; подземные рудники опасные по взрыву пыли и газа, горным ударам и т.д., а также карьеры с годовой добычей свыше 1 млн. т);
  • крупнейшие металлургические комбинаты с литейным производством.

Для ОПО III и IV классов опасности, создание СУПБ не требуется. СУПБ разрабатывается на всё предприятие в целом, независимо от удаленности ОПО друг от друга.

Назначение системы управления промышленной безопасностью:

СУПБ — инструмент управления, обеспечивающий функционирование отдельных элементов промышленной безопасности, а именно:

  • определение целей и задач организаций, эксплуатирующих ОПО, в области ПБ, информирование общественности о данных целях и задачах;
  • идентификацию, анализ и прогнозирование риска аварий на ОПО и связанных с ними угроз;
  • планирование и реализацию мер для уменьшения риска аварий на ОПО, в том числе при выполнении работ на ОПО сторонними организациями;
  • координацию работ по предупреждению аварий и инцидентов на ОПО;
  • осуществление производственного контроля за соблюдением требований ПБ;
  • безопасность применения ТУ на ОПО;
  • своевременную корректировку мер для уменьшения риска аварий на ОПО;
  • участие рабочих, эксплуатирующих ОПО, в разработке мер по снижению риска аварий;

СУПБ включает в себя следующие документы:

  1. Заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности;
  2. Положение о системе управления промышленной безопасностью;
  3. Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО;
  4. Документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на ОПО;
  5. Иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью.

Положение о системе управления промышленной безопасностью утверждается руководителем эксплуатирующей организации, никаких согласований с Ростехнадзором не требуется. Кроме этого, руководитель организации утверждает Заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности, которое затем размещается на сайте Вашей организаций, либо публикуется в СМИ в течение 30 календарных дней со дня утверждения.

Утверждено и Введено Типовое Положение о Единой Системе Управления Промышленной Безопасностью и Охраной Труда!

Приветствую, друзья! Руководителям и специалистам ведающих вопросами промышленной безопасности в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) новый документ от Ростехнадзора будет к рабочему столу. Речь идёт про новое Типовое положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда для организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев). Далее небольшой обзор по этому новоиспечённому НПА.

Типовое положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда 2019

Типовое положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда для организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) было утверждено приказом Ростехнадзора от 30.11.2017 г. № 520 и прошло регистрацию в Минюсте России. Документ вступил в силу вчера, а именно 20.01.2019 года.

Не пугайтесь на счёт совмещения Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 г. № 438н и новоиспечённого Типового положения о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда, поскольку последнее разработано с учётом первого. Получается как бы 2 в 1.

Структура Типового положения о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда

I. Основные положения

II. Структура и основные положения системы управления промышленной безопасностью и охраной труда

III. Система управления промышленной безопасностью эксплуатирующей организации

  • Задачи эксплуатирующей организации в области промышленной безопасности
  • Описание структуры системы управления промышленной безопасностью и ее места в общей системе управления эксплуатирующей организации
  • Перечень опасных производственных объектов эксплуатирующей организации, на которые распространяется действие системы управления промышленной безопасностью
  • Функции, права и обязанности руководителей эксплуатирующих организаций, их заместителей, работников в области промышленной безопасности
  • Порядок проведения консультаций с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности
  • Организация материального и финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью
  • Порядок планирования работ, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью, и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах
  • Порядок проведения анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью, разработки и осуществления корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности
  • Организация информационного обеспечения в рамках системы управления промышленной безопасностью
  • Порядок проведения предаттестационной подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководителей и работников эксплуатирующей организации
  • Порядок проведения обучения и проверки знаний в области промышленной безопасности работников опасных производственных объектов
  • Организация документационного обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью
  • Порядок работы с подрядными организациями, осуществляющими деятельность на опасных производственных объектах
  • Обеспечение безопасности опытного применения технических устройств в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 116-ФЗ
  • Порядок идентификации опасностей и оценки рисков возникновения аварий на опасных производственных объектах

IV. Производственный контроль

V. Система управления охраной труда

  • Приложение № 1. Перечень опасных производственных объектов, на которые распространяются действия системы управления промышленной безопасностью (рекомендуемый образец)
  • Приложение № 2. Совмещение обязанностей в области промышленной безопасности и охраны труда (рекомендуемый образец)

Несмотря на громоздкое название документа и его структуру, НПА занимает всего 20 страниц. Если убрать титульный лист и приказ Ростехнадзора от 30.11.2017 г. № 520, то вообще 18 страниц. Так что даже ленивый к чтению да осилит

Далее предлагаю всем заинтересованным скачать сей нормативный правовой акт в формате MS Word и на досуге внимательно почитать.

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ

Приказ Ростехнадзора от 30.11.2017 г. № 520 «Об утверждении Типового положения о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда для организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)»

На этом у меня всё. Если материал пригодился, то ставим рейтинговые звёздочки и пишем комментарии Спасибо за участие!

Статья написана по материалам сайтов: indsafety.ru, expertvr.ru, xn—-8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector